安徽省促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展
第一條 為了促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條 本條例適用于合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市和六安市（金安區(qū)、舒城縣），以及省人民政府設(shè)立的江南和江北兩個(gè)集中區(qū)（以下簡稱省直管集中區(qū)）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)活動。第三條 省人民政府、示范區(qū)內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《示范區(qū)規(guī)劃》），將皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
示范區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃、示范區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等的制定和修改，應(yīng)當(dāng)符合《示范區(qū)規(guī)劃》。第四條 示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)布局、有序承接，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)良性競爭、互利共贏。
示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)先行先試。第五條 省人民政府示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決定示范區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)；其設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
示范區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）人民政府、省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)是示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，履行示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的職責(zé)。第六條 省人民政府、示范區(qū)內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，支持開發(fā)園區(qū)合作共建和跨區(qū)域發(fā)展。
省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快集中區(qū)建設(shè)；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加快集中示范園區(qū)建設(shè)；示范區(qū)內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。第七條 省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)對本集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等行使管理權(quán)，集中區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道接受集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理，具體職責(zé)和管理權(quán)限由省人民政府確定。
省直管集中區(qū)所在地市、縣（區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作。第八條 省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)編制本集中區(qū)預(yù)算、決算草案，定期向省人民政府財(cái)政行政主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第九條 省直管集中區(qū)、設(shè)區(qū)的市的集中示范園區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照下列規(guī)定制定：
（一）省直管集中區(qū)、集中示范園區(qū)的總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)省人民政府審批；其中省直管集中區(qū)的總體規(guī)劃由本集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，集中示范園區(qū)的總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制。
（二）省直管集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及起步區(qū)規(guī)劃，由本集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批；集中示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)所屬設(shè)區(qū)的市人民政府審批。
（三）省直管集中區(qū)內(nèi)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由本集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)部門組織編制，報(bào)本集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)審定；需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由建設(shè)單位編制，報(bào)省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)審定。
省直管集中區(qū)、集中示范園區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相銜接。第十條 示范區(qū)實(shí)行土地利用總體規(guī)劃動態(tài)管理制度。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，執(zhí)行國家和省土地投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)。
示范區(qū)實(shí)行建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌。全省年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)留一定的比例，專項(xiàng)用于示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。省? ?管集中區(qū)用地計(jì)劃指標(biāo)單列。示范區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)可調(diào)劑使用。示范區(qū)外新增耕地指標(biāo)可調(diào)劑給示范區(qū)。
在規(guī)劃、建設(shè)期間，省直管集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本集中區(qū)的土地管理，省人民政府國土行政主管部門在省直管集中區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)集中區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作。第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)資金向示范區(qū)傾斜，支持各級各類承接平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持省直管集中區(qū)、集中示范園區(qū)建設(shè)。
示范區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府、有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排專項(xiàng)資金，支持集中示范園區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)。
設(shè)立示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬融資渠道，壯大政府融資平臺。第十二條 支持示范區(qū)按照國家規(guī)定設(shè)立股權(quán)投資基金、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金、未上市股權(quán)交易所，扶持融資租賃公司、小額貸款公司等金融企業(yè)和新型金融服務(wù)組織，推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)免費(fèi)通存通兌。
支持設(shè)立服務(wù)示范區(qū)發(fā)展的地方金融機(jī)構(gòu)，支持銀行、企業(yè)設(shè)立金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
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