導(dǎo)讀：安慶模式是什么意思？ 一、安慶模式是什么意思？ 二、發(fā)展全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義與必要性有哪些 三、如何加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議？ 四、全域旅游規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)是什么？

一、安慶模式是什么意思？

安慶模式指：全域旅游為視角，以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，全面規(guī)劃全域旅游發(fā)展架構(gòu)，全域旅游發(fā)展。

安慶作為歷史文化名城，今年安徽省安慶市推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制全域旅游規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化要求、國際化視野，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，強(qiáng)化“禪修圣境好戲安慶”全域旅游目的地形象，打造 “安慶模式”。

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據(jù)悉，今年，安慶以全域旅游為視角，以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，全面規(guī)劃安慶全域旅游發(fā)展架構(gòu)，明確安慶創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，打造全域旅游發(fā)展的“安慶模式”。

二、發(fā)展全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義與必要性有哪些

全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義與必要性主要有以下四點(diǎn)：

1、發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

2、發(fā)展全域旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年，國內(nèi)游達(dá)40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分。出游方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%。一個(gè)區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。當(dāng)前，一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，企業(yè)對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。

3、發(fā)展全域旅游是推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；可以聚集人氣商機(jī)，帶動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。發(fā)展全域旅游? ??能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

4、發(fā)展全域旅游有助于全面提升我國旅游業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰(zhàn)略。我國旅游業(yè)發(fā)展之初，主要是用老天爺留給我們的自然遺產(chǎn)、老祖宗留給我們的文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在游客更加希望在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深入的交流交往，更重視對(duì)一個(gè)地方風(fēng)土人情、居民素質(zhì)等整體環(huán)境的評(píng)價(jià)。發(fā)展全域旅游是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的有效途徑，有助于全面提升我國旅游業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

希望可以幫到你，了解更多全域旅游內(nèi)容可以關(guān)注云途智旅。

三、如何加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議？

全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一種新形態(tài)、新理念、新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總體趨勢(shì)，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展，對(duì)我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大意義。

一、旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊。大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平，提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，而且還能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展全域旅游在培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，具有牽一發(fā)而動(dòng)全局的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越的必然選擇。

二、發(fā)展全域旅游的對(duì)策建議

1、全區(qū)域謀劃，著力推進(jìn)全域旅游一體化發(fā)展。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。?

3、從戰(zhàn)略高度和綜合角度編制規(guī)劃，從單一規(guī)劃向多規(guī)融合轉(zhuǎn)變。?

4、積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。?

5、全方位推進(jìn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)全景式打造。從“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層面，全方位推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

6、全要素配套，著力完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。?

7、積極培育“商學(xué)養(yǎng)閑情奇”多樣化旅游新業(yè)態(tài)。?

8、全產(chǎn)業(yè)融合，著力打造豐富多彩的全域旅游產(chǎn)品體系。

9、全社會(huì)參與，形成共建共享的全域旅游大格局。

10、強(qiáng)化黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新全域綜合統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，建立健全適應(yīng)旅游發(fā)展的政策保障機(jī)制、資金整合使用機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制；建立部門互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，積極參與旅游的開發(fā)、建設(shè)、管理。

11、積極創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升旅游從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注、支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、全域旅游規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)是什么？

關(guān)鍵點(diǎn)一: 全面評(píng)判全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

首先必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)部全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和資源進(jìn)行重新梳理和評(píng)價(jià)，對(duì)諸如區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力要素以及相關(guān)限制性因素等進(jìn)行系統(tǒng)研究和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域旅游資源進(jìn)行全面挖掘、提煉和整合，進(jìn)一步提升已開發(fā)類旅游資源價(jià)值，積極挖掘潛力型的資源，整合其它高價(jià)值類的產(chǎn)業(yè)資源，通過對(duì)全域不同類型資源的全面梳? ?和分析，并進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確全域旅游核心產(chǎn)品的發(fā)展導(dǎo)向，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建形成全域資源高效聯(lián)動(dòng)開發(fā)的格局。現(xiàn)狀評(píng)判主要包括以下幾個(gè)方面：

1、全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)評(píng)判，包括區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等重要因子的分析與研判。

2、 全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)評(píng)判，包括游客量、旅游收入、客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)

水平等基本旅游指標(biāo)，并進(jìn)行相關(guān)橫向縱向比較;同時(shí)對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有格局、主要景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)六要素的發(fā)展現(xiàn)狀及集聚程度等方面的分析與評(píng)判。

3、 全域旅游資源條件評(píng)判，包括旅游資源綜合現(xiàn)狀、觀光資源、度假資源、

文化資源、產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域特色旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并對(duì)區(qū)域旅游資源進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和研判。

4、 全域旅游發(fā)展保障能力要素評(píng)判，包括產(chǎn)業(yè)保障能力、交通保障能力、

市場(chǎng)拓展能力、政策保障能力、土地指標(biāo)保障能力、文化傳承能力、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、地方運(yùn)營管理能力等的分析。

5、 限制性因素評(píng)判。包括次生地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)限制性開發(fā)分析、

工業(yè)對(duì)旅游限制性空間分析、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分析、建設(shè)條件適宜性總體評(píng)價(jià)等。

關(guān)鍵點(diǎn)二: 明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對(duì)發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)受惠等六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià);另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評(píng)估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

要確定全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略與定位，還需要運(yùn)用SWOT分析模型進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，進(jìn)而推導(dǎo)出區(qū)域旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的總體定位，確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，并從形象塑造、域面聚集、功能重構(gòu)、產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)重組等五大方面制定具體發(fā)展策略，構(gòu)建形成區(qū)域品牌形象、多元產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系和三次產(chǎn)業(yè)融合模式;并結(jié)合區(qū)域資源分布特征、資源特色、產(chǎn)業(yè)格局、村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系劃定全域旅游功能板塊，形成多個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚板塊，通過明確各功能板塊之間的空間關(guān)系、產(chǎn)業(yè)要素配比關(guān)系、功能協(xié)作互補(bǔ)關(guān)系，以及各板塊內(nèi)部的產(chǎn)品體系、空間結(jié)構(gòu)組成等，從而引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

關(guān)鍵點(diǎn)三：塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對(duì)每個(gè)功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域(含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域)、限制開發(fā)區(qū)(農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)(城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域)等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計(jì)算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

關(guān)鍵點(diǎn)四：全面提升全域旅游服務(wù)體系

服務(wù)體系規(guī)劃是全域旅游? ?劃的重要內(nèi)容，通過全域規(guī)劃，以“多規(guī)合一”方式構(gòu)建區(qū)域旅游服務(wù)體系，推進(jìn)“全域旅游”理念統(tǒng)籌、引領(lǐng)、整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以旅游業(yè)為主導(dǎo)來進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。

1、重點(diǎn)對(duì)區(qū)域住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、保健、康體、旅游信息系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃，完善區(qū)域旅游服務(wù)體系，全面構(gòu)建區(qū)域的戶外運(yùn)動(dòng)體系、自駕車體系、綠道體系和公共服務(wù)體系。

2、通過全域產(chǎn)業(yè)要素布局來調(diào)整土地利用方式、土地指標(biāo)配置、土地劃撥時(shí)序。

3、通過旅游廊道建設(shè)和提升，結(jié)合全域交通規(guī)劃，對(duì)旅游廊道調(diào)整道路結(jié)構(gòu)、密度、形式，控制和引導(dǎo)廊道沿線兩側(cè)環(huán)境、風(fēng)貌、建設(shè)尺度和形式。

4、通過對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目用地資源、環(huán)境、邊界、景觀視線的管控，達(dá)到資源合理保護(hù)、適度開發(fā)的引導(dǎo)作用。

5、通過村鎮(zhèn)體系建設(shè)引導(dǎo)規(guī)劃，包裝打造一批旅游主題鎮(zhèn)、旅游特色村，引領(lǐng)全域旅游特色名鎮(zhèn)名村景觀化、差異化、主題化發(fā)展。

關(guān)鍵點(diǎn)五：重點(diǎn)確定近期行動(dòng)計(jì)劃

全域旅游必須結(jié)合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的期限，近遠(yuǎn)期結(jié)合，重點(diǎn)確定近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃和啟動(dòng)性項(xiàng)目，以便于政府決策、招商引資和項(xiàng)目落地實(shí)施。

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