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北京旅游立法了嗎 北京旅游立法了嗎最近

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1. 北京旅游立法了嗎最近

《北京胡同保護(hù)方案》是2004年9月北京廣播學(xué)院出版社出版的圖書,作者是龍珠多杰。《北京胡同保護(hù)方案》主要介紹了北京胡同的現(xiàn)狀,并經(jīng)過調(diào)研提出了保護(hù)方案。《北京胡同保護(hù)方案》由北京廣播學(xué)院出版社出版。

正式的政府是《北京歷史文化名城保護(hù)條例》提請(qǐng)北京市十五屆人大四次會(huì)議表決,672名出席會(huì)議的人大代表,全部投出贊成票。

北京被稱為中華文明的金名片,歷史文化是城市靈魂所在,魅力所在。2005年北京市出臺(tái)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》。時(shí)隔16年,北京將歷史文化名城保護(hù)的新理念和新要求轉(zhuǎn)化為制度安排,重新制定條例,對(duì)“保什么”“誰來保”“怎么保”“怎么用”等一系列問題作出明確規(guī)定,條例將從3月1日起開始施行。擦亮中華文明的金名片,北京名城保護(hù)將再次出發(fā)。

首次明確實(shí)行全地域保護(hù)

北京歷史悠久,具有3000多年建城史和860多年建都史。北京市人大常委會(huì)副主任張清說:“此次立法注重整體保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合,堅(jiān)持保護(hù)與利用相協(xié)調(diào),以保護(hù)促民生,把保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈與改善人居環(huán)境結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)歷史文化名城保護(hù)成果社會(huì)共享。”

條例共七章77條,與2005版相比較,在“保什么”“誰來保”“怎么保”“怎么用”等4個(gè)方面做了進(jìn)一步明確。

“將保護(hù)范圍從以老城為主擴(kuò)展到全市,是此次條例修訂的最大變化。”北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)舒小峰認(rèn)為,這是貫徹北京城市總體規(guī)劃的舉措,與文物保護(hù)法也很好地銜接起來了。

明確全域保護(hù)。關(guān)于“保什么”,條例明確保護(hù)范圍涵蓋北京市全域,主要包括老城、三山五園地區(qū)以及大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶。規(guī)定了11類具體保護(hù)對(duì)象,建立保護(hù)名錄和預(yù)先保護(hù)等一系列制度,推動(dòng)應(yīng)保盡保。“不僅老城的胡同、四合院不能再拆,古村落、古道等歷史景觀將與老城執(zhí)行同一個(gè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”舒小峰說。

明確保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心范圍是管得最嚴(yán)的,建設(shè)控制地帶、成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)都有相應(yīng)的保護(hù)要求。”北京市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,條例提出建立保護(hù)責(zé)任人制度,分級(jí)分類分區(qū)明確保護(hù)措施。

明確保護(hù)機(jī)制和保護(hù)措施。根據(jù)條例,北京將建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、單位實(shí)施、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的歷史文化名城保護(hù)工作機(jī)制,并實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。條例還明確了歷史建筑所有權(quán)人、使用人擔(dān)負(fù)的保護(hù)責(zé)任。“責(zé)任到單位、到人,意味著問責(zé)更嚴(yán),將有效避免出了問題無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。”舒小峰說。

老城保護(hù)是重中之重

全域保護(hù)是應(yīng)保盡保,老城保護(hù)是重中之重。

張清介紹,黨中央國(guó)務(wù)院批復(fù)北京新總規(guī)和首都功能核心區(qū)控規(guī),要求做好北京歷史文化名城保護(hù)工作,加強(qiáng)老城整體保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)“老城不能再拆了”的要求。

從舊城改造,到老城保護(hù),再到嚴(yán)格“老城不能再拆了”,是認(rèn)識(shí)不斷躍升的過程。在條例制定過程中,“深刻認(rèn)識(shí)北京老城的核心價(jià)值”這一理念不斷得到深化。

一名來自規(guī)劃領(lǐng)域的北京人大代表說,《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》對(duì)“核心價(jià)值”這樣論述:“北京老城是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見證,具有無與倫比的歷史、文化和社會(huì)價(jià)值,是北京建設(shè)世界文化名城、全國(guó)文化中心最重要的載體和根基”,這次通過的《北京歷史文化名 城保護(hù)條例》中的相關(guān)條款,正是對(duì)這一理念的具體表達(dá)和剛性約束。

北京市政協(xié)對(duì)條例開展立法協(xié)商,委員們從立法原則、重點(diǎn)問題以及具體條文方面,提出了110條建議。其中,老城保護(hù)、中軸線保護(hù)是關(guān)注的重點(diǎn)。

老城不再長(zhǎng)高,胡同不再拓寬。新條例明確實(shí)施分類管控,在核心保護(hù)范圍內(nèi),除市政公共設(shè)施以及風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)以外,不得進(jìn)行“新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)”。對(duì)于破壞歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌,以及不符合保護(hù)規(guī)劃要求的建筑物,區(qū)人民政府、產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過申請(qǐng)式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實(shí)施騰退或者改造。

北京市文物局局長(zhǎng)陳名杰介紹:“目前,景山觀德殿建筑群、妙應(yīng)寺白塔中路文物建筑和彩畫保護(hù)、宋慶齡故居、朱彝尊故居、地壇神庫院、月壇等修繕工程已經(jīng)完成;正陽門箭樓、北海漪瀾堂古建筑群、京報(bào)館、京華印書局等修繕工程已經(jīng)啟動(dòng)。我們還開始對(duì)文物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢測(cè),目前開展了北海公園白塔、九龍壁文物古建等監(jiān)測(cè)和天壇、先農(nóng)壇、雍和宮、國(guó)子監(jiān)、太廟等文物木結(jié)構(gòu)檢測(cè)。”

東城區(qū)人大常委會(huì)主任吳松元說:“在老城保護(hù)中,《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正進(jìn)行專項(xiàng)立法,目前已進(jìn)入征求公眾意見階段。”

用起來才是最好的保護(hù)

歷史文化遺產(chǎn)的活化利用,是世界文化名城不斷探索破解的共同問題。新條例特別增加了“保護(hù)利用”一章,鼓勵(lì)和支持歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名村和傳統(tǒng)村落合理利用、有序開放。

“找到合理的利用模式,用起來才是最好的保護(hù)。”北京市人大代表、北京建筑大學(xué)教授秦紅嶺說。

一名北京政協(xié)委員介紹,歷史文化遺產(chǎn)活化利用方面,北京近年來積累了不少經(jīng)驗(yàn)。位于建國(guó)門附近的北極閣三條22號(hào),曾是寧郡王府家廟緣慶禪林,過去被一家開關(guān)廠租為庫房使用,經(jīng)騰退后建成公共文化活動(dòng)空間“緣慶書苑”,向居民免費(fèi)開放。

西城區(qū)萬松老人塔經(jīng)過活化利用,建成了“磚讀空間”;560年歷史的北京廣福觀,交由民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),變身為“什剎海文化展示中心”……

“保護(hù)利用和保護(hù)并不是矛盾的。”條例提出:鼓勵(lì)歷史建筑結(jié)合自身特點(diǎn)和周邊區(qū)域的功能定位,引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實(shí)體書店、非遺展示中心等文化和服務(wù)功能。北京市人大代表、北京城建天寧消防總經(jīng)理黃一品認(rèn)為,“這樣既能夠復(fù)原一段歷史,又能將文物的利用價(jià)值最大化。”

過去,政府騰退出歷史建筑后,往往會(huì)成立專門的事業(yè)單位進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用,但如今越來越多的“小微”建筑被騰退出來,光靠政府自身能力難以滿足文物的后續(xù)利用需求。此次條例明確“歷史建筑可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租”,舒小峰認(rèn)為,“這從法律上給社會(huì)力量參與名城保護(hù)提供了依據(jù)。”

東城區(qū)天街集團(tuán)黨委書記李樺代表介紹,東城區(qū)在歷史文化街區(qū)保護(hù)和胡同治理過程中,引入高水平的規(guī)劃團(tuán)隊(duì),一方面最大限度恢復(fù)歷史風(fēng)貌,一方面與胡同里的居民深入溝通,幫助他們改善生活條件,取得了很好的效果。西打磨廠街是一條老胡同,走進(jìn)胡同臨街的長(zhǎng)巷三條1號(hào),可以看到保護(hù)完好的古建筑,內(nèi)部經(jīng)過設(shè)計(jì)已變身為優(yōu)客工場(chǎng),目前已經(jīng)100%滿租。

2. 北京旅游立法了嗎最近消息

明確下放管理權(quán)限

隨征求意見稿一起發(fā)布的起草說明中明確,北京推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨著制度創(chuàng)新系統(tǒng)性和集成性有待提升、“放管服”改革有待深化、市場(chǎng)化和國(guó)際化視野有待拓展等問題,這些問題的解決亟須通過立法作? ??一系列重要制度設(shè)計(jì)。

《條例》要求,北京市人民政府根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展需要,按照規(guī)定向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)人民政府或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)下放管理權(quán)限。下放管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和功能定位實(shí)施特色化賦權(quán),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)區(qū)域綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等職責(zé)。

具備條件的區(qū)域可以探索實(shí)施法定機(jī)構(gòu)等管理模式。該機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,在薪酬總額范圍內(nèi),自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等,依照有關(guān)規(guī)定任命的人員除外。

推進(jìn)投資開放與貿(mào)易便利

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資和跨境服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入負(fù)面清單模式;建立健全投資促進(jìn)、投資保護(hù)工作機(jī)制,建立新設(shè)企業(yè)和項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,探索對(duì)引進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

在鼓勵(lì)總部設(shè)立、便利境外投資、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式創(chuàng)新和便捷通關(guān)等方面作出規(guī)定。如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式,拓展符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)務(wù)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、邊檢、稅務(wù)、外匯等口岸管理部門信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn),允許通過跨境電商渠道進(jìn)口部分醫(yī)療產(chǎn)品,支持藥品和醫(yī)療器械出口。鼓勵(lì)綠色貿(mào)易發(fā)展,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品貿(mào)易,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”

科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)在《條例》中獨(dú)立成章。

其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)共列出10條具體措施,如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),完善區(qū)內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,支持國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)字版權(quán)相關(guān)交易平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立符合實(shí)際的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則,建立健全數(shù)字交易規(guī)則,探索制定信息技術(shù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則,加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作。

在數(shù)字貿(mào)易方面,北京市支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域,建設(shè)數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易交付、結(jié)算便利化。

鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H,建設(shè)中關(guān)村國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)等數(shù)字貿(mào)易園區(qū)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)智慧街區(qū)和樓宇示范建設(shè),開展公共設(shè)施的數(shù)字化改造和智慧化升級(jí)。

實(shí)施集中行政許可權(quán)試點(diǎn)

此外,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新,鼓勵(lì)商業(yè)、文旅、航空服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。加大國(guó)際教育供給,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,允許區(qū)內(nèi)中小學(xué)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收外籍人員子女入學(xué);允許外國(guó)留學(xué)生依法在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)勤工助學(xué)。

“政府服務(wù)與保障”方面,在具備條件的區(qū)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn),由一個(gè)部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)。在部分行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革,將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可整合為一項(xiàng)行業(yè)綜合行政許可,統(tǒng)一記載相關(guān)行政許可信息。市場(chǎng)主體憑行業(yè)綜合許可證即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并逐步實(shí)現(xiàn)跨地互認(rèn)通用。

“人才保障”方面,建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制,支持符合條件的具有境外職業(yè)資格的專業(yè)人才在京從事專業(yè)服務(wù),并在人才引進(jìn)、工作許可、出入境等方面給予相應(yīng)保障及便利。

3. 北京現(xiàn)在可以旅? ?嗎還有什么禁令

不是不能來北京,只要是低風(fēng)險(xiǎn)地方的人就可以來北京。高風(fēng)險(xiǎn)地方幾乎不能來北京,比如必須來北京就要帶上48小時(shí)核酸來京,來還要隔離14天。疫情到哪里都要注意防護(hù),如果在家里待不住,想帶孩子出去玩玩盡量去人少的地方,人多的地方盡量不去。

4. 北京旅游最新規(guī)定

在北京持老年證的65歲以上老年人乘不能免費(fèi)乘地鐵,部分公交車可以。 凡具有本市戶籍的60周歲及以上的老年人,均屬優(yōu)待對(duì)象,根據(jù)不同條件和要求享受相應(yīng)優(yōu)待項(xiàng)目。

(一)65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車。城市公交車站要設(shè)置無障礙等候?qū)^(qū),方便老年人乘車。城市公共交通車輛要設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的老幼病殘?jiān)袑W?/p>

(二)市、區(qū)(縣)級(jí)政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對(duì)65周歲及以上老年人免收門票費(fèi)(大型活動(dòng)期間除外)。60至64周歲老年人優(yōu)惠購買市屬公園通用年票,每張50元。提倡非政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū),對(duì)老年人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

5. 北京旅游立法了嗎最近新聞

一是制定嚴(yán)格的保護(hù)措施,并以立法的形式強(qiáng)制執(zhí)行;

二是加強(qiáng)宣傳教育力度,廣泛利用現(xiàn)代媒體,形成保護(hù)氛圍;

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,多部門聯(lián)合,及時(shí)制止破壞古跡的違法行為;

四是合理開發(fā)利用好名勝古跡,在開發(fā)中做好保護(hù),形成保護(hù)開發(fā)保護(hù)的良性循環(huán)。

6. 北京旅游新規(guī)

北京市低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出京不需要核酸檢測(cè),中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不得離京,確須離京的須持7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

在京人員近期非必要不出京,不前往新增感染者及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)市。

  ?對(duì)京內(nèi)有一例及以上本土病例所在區(qū)人員一直倡導(dǎo)非必要不出京,對(duì)病例所在街道和單位人員實(shí)行相對(duì)從嚴(yán)的要求,原則上不允許出京。

  ?繼續(xù)堅(jiān)持非必須不出境,不去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游、出差。確診病例所在區(qū)人員非必要不出京,確診病例所在街道和單位人員原則上不允許出京,如需出京,須持健康寶綠碼和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

  ?具體核酸或隔離規(guī)定以目的地城市防疫政策為準(zhǔn)

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