本溪市風景名勝資源保護管理條例
第一章 總則第一條 為有效保護和合理開發(fā)利用風景名勝資源,加強風景名勝區(qū)管理,根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱風景名勝資源系指自然環(huán)境優(yōu)美,具有觀賞、文化或科學價值的山河、湖泊、地貌、溪潭、溶洞、泉源、瀑布、森林、動植物、特殊地質、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀念地、歷史遺址、園林、建筑、摩崖石刻、工程設施等人文景物和它們所處環(huán)境及風土人情等。
本條例所稱風景名勝區(qū)系指風景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件,經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍,供人游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。第三條 本條例適用于本溪市行政區(qū)域內一切風景名勝資源和各級風景名勝區(qū)。第四條 市風景名勝資源行政主管部門負責全市風景名勝資源的管理工作。行使下列職能:
(一)組織風景名勝資源調查和評價;
(二)申報審查風景名勝區(qū);
(三)編制全市風景名勝資源規(guī)劃和組織編制市級以上風景名勝區(qū)規(guī)劃,會同有關部門審批省級、市級風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃;
(四)負責貫徹實施有關法律、法規(guī)和規(guī)章;
(五)監(jiān)督和檢查風景名勝區(qū)保護、建設、管理工作。
市人民政府有關部門,應依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責,配合風景名勝資源行政主管部門做好風景名勝資源的保護管理工作。第五條 自治縣(區(qū))人民政府應明確風景名勝資源行政主管部門,負責行使本級政府對本行政區(qū)域內風景名勝資源和風景名勝區(qū)的保護管理職能。第六條 風景名勝資源的開發(fā)利用必須堅持嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的方針。
依托風景名勝資源進行經營活動的,應當繳納風景名勝資源有償使用費。第七條 各級人民政府應當將風景名勝資源的保護管理和開發(fā)利用納入地方國民經濟和社會發(fā)展計劃,促進其發(fā)展。第八條 對認真執(zhí)行本條例,做出顯著成績和重要貢獻的單位和個人,應予表彰或獎勵。第二章 調查、評價第九條 風景名勝資源應按照國家規(guī)定進行調查、評價,確定其特點和價值。第十條 風景名勝資源的調查、評價由市風景名勝資源行政主管部門組織有關部門和專家進行。第十一條 風景名勝資源調查、評價結果,應形成規(guī)范的調查評價報告,報本級人民政府和上級主管部門。第三章 風景名勝區(qū)的設立第十二條 風景名勝資源具備設立風景名勝區(qū)條件的,可按規(guī)定設立風景名勝區(qū)。風景名勝區(qū)分為國家重點、省級、市級、縣(區(qū))級。
國家重點、省級、市級風景名勝區(qū)按國家規(guī)定設立與申報。
縣(區(qū))級風景名勝區(qū)是指具有一定觀賞、文化和科學價值,環(huán)境優(yōu)美,規(guī)模較小,設施簡單,以接待本地游人為主,由自治縣(區(qū))風景名勝資源主管部門提出調查評價報告,報自治縣(區(qū))人民政府審定公布,并報省、市級主管部門備案的風景名勝區(qū)。
風景名勝區(qū)應劃定明確的范圍,立碑刻文,標明區(qū)界。范圍的劃定,不受行政區(qū)劃和所有制的限制。
不具備設立風景名勝區(qū)條件的風景名勝資源,由市風景名勝資源主管部門劃定保護范圍,報市人民政府審定公布,并設立標志。第十三條 風景名勝區(qū)應設立專門的管理機構,負責風景名勝區(qū)的管理工作。設在風景名勝區(qū)內的所有單位,除各自業(yè)務受上級主管部門領導外,都必須服從管理機構對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第十四條 市級以上風景名勝區(qū)管理
機構的設立由市人民政府決定。
縣(區(qū))級風景名勝區(qū)管理機構的設立由自治縣(區(qū))人民政府確定。第四章 保護第十五條 風景名勝資源受國家保護。任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務,不得有破壞風景名勝資源的行為。第十六條 風景名勝資源的開發(fā)利用與風景名勝區(qū)的建設,必須堅持“保護第一”的原則,防止自然風貌的人工化和景區(qū)環(huán)境的城市化;不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。第十七條 在風景名勝資源保護范圍內,禁止下列行為:
(一)出租或出讓風景名勝資源;
(二)砍伐古樹名木、風景林木,毀林開荒;
(三)捕獵野生動物;
(四)損壞文物,在景物上刻畫、涂寫;
(五)在禁火區(qū)內用火。第十八條 在風景名勝區(qū)內,除應遵守第十七條規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止設立開發(fā)區(qū);
(二)禁止出讓土地;
(三)不得擅自建墓立碑;
(四)不得擅自閘溝造田、開礦挖煤、開山采石、挖沙取土和就地取用建筑材料。
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