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央視曝光達(dá)州一精準(zhǔn)貧困戶老人居住深山，村里富裕戶卻搬進(jìn)扶貧新居。官方：連夜調(diào)查，將嚴(yán)肅處理。你怎么看？

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導(dǎo)讀：央視曝光達(dá)州一精準(zhǔn)貧困戶老人居住深山，村里富裕戶卻搬進(jìn)扶貧新居。官方：連夜調(diào)查，將嚴(yán)肅處理。你怎么看？ 一家低保戶有4口人，是不是每個人都能拿到低保金？

問題：央視曝光達(dá)州一精準(zhǔn)貧困戶老人居住深山，村里富裕戶卻搬進(jìn)扶貧新居。官方：連夜調(diào)查，將嚴(yán)肅處理，你怎么看？農(nóng)村建檔立卡貧困戶這幾年在農(nóng)村的關(guān)注程度是前所未有的，這主要和農(nóng)村建檔立卡貧困戶可以享受到的優(yōu)惠扶貧政策是分不開的，從國家層面，農(nóng)村建檔立卡貧困戶主要通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、兜底保障脫貧一批、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，有的地方在此基礎(chǔ)上也延伸出了創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧一批、危房改造脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批等，今天來談一下關(guān)于央視曝光達(dá)州一精準(zhǔn)貧困戶老人居住深山，村里富裕戶卻搬進(jìn)扶貧新居這個件事。

精準(zhǔn)貧困戶老人居住深山應(yīng)該嗎？精準(zhǔn)扶貧的目的是幫助貧困戶脫貧，與全國人民一道步入小康生活，衡量精準(zhǔn)貧困戶脫貧的條件總共是5條，分別是從“一收入兩不愁三保障”來看的，收入超過貧困標(biāo)準(zhǔn)，吃、穿不愁，住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水都有保障。對于居住條件偏遠(yuǎn)，不易居住的地方實行異地搬遷政策，如果居住的深山的老人符合搬遷條件而沒有享受政策，老人并不是執(zhí)意要留在深山的話，這肯定是扶貧工作出現(xiàn)了問題，扶貧政策沒有落實好；如果老人愿意留在深山生活，那么最起碼需要保障老人的住房安全、飲水安全，脫貧時所有5個條件都需要滿足。

村里富裕戶搬進(jìn)扶貧新居，這個是怎么回事呢？富裕戶能搬遷扶貧新居，享受到扶貧政策，說明其也是“精準(zhǔn)”貧困戶，如果在同一個村子居住，那么說明地理條件上都差不多，要么統(tǒng)一搬遷，要么因解決住房安全問題而部分搬遷，可這富裕戶怎么進(jìn)的貧困戶呢？農(nóng)村建檔立卡貧困戶識別時要做到精準(zhǔn)，很顯然當(dāng)?shù)卦谶@個工作上沒有做到位，才導(dǎo)致了村里富裕戶享受了搬遷政策。

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，無論是扶貧對象的識別，還是幫扶措施的落實等等方面都需要聚焦精準(zhǔn)二字，可達(dá)州顯然沒有做到，工作存在疏漏，官方的連夜調(diào)查，嚴(yán)肅處理是一種事后的及時補(bǔ)救，也是對不認(rèn)真負(fù)責(zé)開展精準(zhǔn)扶貧工作者的一種追責(zé)，相信這種事情不僅僅在達(dá)州存在，全國其他地方也有這樣的問題，希望未來有更多媒體關(guān)注農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策落實，讓那些真正應(yīng)該享受扶貧政策的貧困戶享受政策。

我是【洞察三農(nóng)萬象】頭條號優(yōu)質(zhì)三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)作者、扶貧達(dá)人團(tuán)優(yōu)秀成員，我希望與大家一起交流三農(nóng)問題，歡迎大家關(guān)注！

我也是達(dá)州的，我們村上，哪些貧困戶年青人在城里買房，買車，老人在家享受貧困戶待遇，修房子政府補(bǔ)貼一個人2.5萬，過年都是開20多萬的車回來，我們在家自己出錢修房子，還借了好幾萬，本來有一萬多的危房改造補(bǔ)助，還有那個環(huán)境衛(wèi)生整治費用，都沒有給我們，我們?nèi)フ亦l(xiāng)上，說我們不是貧困戶沒有，你說找誰說理去，我們常年在外打工，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)變樣了。

一家低保戶有4口人，是不是每個人都能拿到低保金？

因在民政部門工作，我來回答這個問題。

一、按低保政策，一般情況下，四口人的低保戶家庭，四人都能拿到低保金《社會救助暫行辦法》明確規(guī)定：“國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。”從這里可以看來：低保是以家庭為單位確實的。戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個基本條件。

這里所謂的家庭，是指共同生活的家庭成員，具體包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨? ?生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。現(xiàn)實生活中，所謂的家庭一般以同一個戶口本上登記的家庭成員為限。但也特殊情況：在同一個戶口本上，連續(xù)三年及以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員，不能享受低保待遇，必須相應(yīng)減少保障人數(shù)。原因是：他們己完全脫離家庭，沒有依靠家庭的條件生活。也就是說：以戶口為基礎(chǔ)，但不唯戶口，要考慮特殊情況。

因此，一個四口人的低保戶家庭，正常情況下，四口人中每個人都能拿到低保金的。這是低保制度的基本要求，自有低保制度以來，一直都這樣要求的，實際上也是這么做的，是低保制度的常規(guī)要求，當(dāng)然是正常狀態(tài)。正是因為低保以家庭人口為基礎(chǔ)，分戶保（或叫折戶保，即一個家庭中只選擇性保幾個人，其余人不保）、合戶保（將兩個家庭當(dāng)作一個家庭，全部納入低保）是違法行為。

二、低保的特殊情況，將少數(shù)符合條件的重度殘疾人、重大疾病患者，以單人戶方式納入低保如果把低保戶是以家庭為單位做為基本要求，當(dāng)做正常情況的話，以單人戶方式把個別特殊情況的個人納入低保，當(dāng)然是特殊情況下的特殊處理，是特殊政策。目前情況下，可以以單人戶方式納入的低保的特殊情形，有以下幾種情況：

1、尚未脫貧的建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人。這里的“重度殘疾人”具體是指建檔立卡貧困戶中持有殘疾人證的所有一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。這里聽力一級、二級的也必須納入農(nóng)村低保。

2、尚未脫貧的建檔立卡貧困戶中的重病患者。所謂的重病患者，專指未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員。其基本的政策依據(jù)，體現(xiàn)在《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕30號）中，具體內(nèi)容為：“適當(dāng)拓展重特大疾病醫(yī)療救助對象范圍，積極探索對發(fā)生高額醫(yī)療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭中的重病患者實施救助。”據(jù)此，各省、市、自治區(qū)都有進(jìn)一步的明確的地方政策。

3、農(nóng)村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人。這里的“重度殘疾人”是指農(nóng)村低收入家庭中持有殘疾人證的所有一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。“低收入家庭”是指低收入家庭中全家人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)、但低于1.5倍的家庭。

尤其要強(qiáng)調(diào)的是：以上三種情況，都涉及到低保政策與農(nóng)村扶貧政策的有效銜接問題。其基本的目的，是重點照顧農(nóng)村戶口的重度殘疾人、患重特大疾病、因治療費用極高而享受了重特大疾病醫(yī)療救助的患者。對于此類以單人戶方式納入低保的特殊對象，一旦實現(xiàn)脫貧之后，不能當(dāng)即取消低保，而是以家庭人均收入超過低保收入的1.5倍后，才可以取消低保待遇。

回到題主的問題，如果一家四口人，全家人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但在此標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍之內(nèi)，在未脫貧的農(nóng)村地區(qū)，正好有一重度殘疾人，或者享受過重特大疾病醫(yī)療救助的患者，可以只將重殘、重病者本人按特殊政策納入低保。在此情況下，不論家中有幾個人，只有一人能拿到低保金，其他家庭成員肯定拿不到低保金。

問題：一家低保戶4口人，是不是每個人都能拿到低保金？低保戶按照戶籍的不同又城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保 之分，在這里和大家分享一下農(nóng)村低保的具體情況，農(nóng)村低保戶是經(jīng)過低保戶自己書面申請，村委會組織評議后公示上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再研究后上報縣民政局等一系列程序之后才被認(rèn)定為農(nóng)村低保，農(nóng)村低保戶申請的條件是什么呢？

農(nóng)村低保戶的條件主要有三個方面，第一方面是屬于農(nóng)村常駐戶口；第二方面在農(nóng)村擁有承包地；第三方面家庭共同生活成員上一年度家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)毓嫉淖畹娃r(nóng)村生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)農(nóng)村低保戶的申請條件，可以知道農(nóng)村低保戶一般情況下都是按照戶來申請的，也就是說農(nóng)戶家中長期共同生活的人口就是認(rèn)定之后領(lǐng)取農(nóng)村低保金的人數(shù)。如果有四口人，且在一起共同生活，那么領(lǐng)取低保金就是按照四口人來領(lǐng)取。如果是戶籍上四口人，長期共同生活的是三個人，那就領(lǐng)取三個人的。

除了上述情況，還有一種特殊情況，就是家里老人患有疾病，且共同生活家庭成員上一年度年人均純收入在當(dāng)?shù)刈畹娃r(nóng)村生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的，可以只單獨給患病老人吃低保，其他成員領(lǐng)取不到低保金。

因此，簡單的以低保戶一家四口人是否全部可以領(lǐng)取到低保金是無法具體說的，需要分上述集中情況。

我是【洞察三農(nóng)萬象】頭條號優(yōu)質(zhì)三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)作者、扶貧達(dá)人團(tuán)優(yōu)秀成員，我希望與大家一起交流三農(nóng)問題，歡迎大家的關(guān)注！

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