現(xiàn)在還沒確定，這個是新聞

基礎準備工作已全面展開 試點縣市區(qū)不日確定

　　甘肅省將啟“新農(nóng)保” 20萬農(nóng)民先受益

　　多少年來，我國農(nóng)民一直堅守著“養(yǎng)兒防老，靠地保障”的傳統(tǒng)，但隨著“新農(nóng)保”的實行，這個傳統(tǒng)將被改變，農(nóng)民60歲后也可以像城里人一樣拿養(yǎng)老金了。

　　8月4日，人力資源和社會保障部發(fā)布：中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金，在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,預計試點工作將于“十一”前啟動。

　　8月5日，省人力資源和社會保障廳有關工作人員在接受記者采訪時表示，我省“新農(nóng)保”基礎準備工作已全面展開，試點縣市區(qū)將于近日確定，“新農(nóng)保”試點后預計將首先惠及全省至少20萬農(nóng)民。

　　全省“老農(nóng)保”僅5.6萬人

　　有“新農(nóng)保”就必有“老農(nóng)保”與之相對應，這個“老農(nóng)保”也就是現(xiàn)在通常所說的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。1986年國家開始探索“老農(nóng)保”，1991年試點推開，我省于1993年正式開展“老農(nóng)保”工作。

　　按規(guī)定，“老農(nóng)保”的籌資是“個人繳費為主、集體補助為輔，國家給予政策扶持”，16歲以上的農(nóng)村居民都可以參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我省的“老農(nóng)保”規(guī)定為：個人可分20個檔次連續(xù)15年按月足額繳納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，最低為2元，最高為20元。但當時許多集體并沒有補助能力，政府扶持的政策也長期不到位，最后變成了農(nóng)民自己繳費給自己養(yǎng)老的自我儲蓄模式。

　　1998年，我省“老農(nóng)保”人數(shù)達到歷史最高的27萬人，但由于制度設計、社會條件、配套政策等原因，到2001年，全省農(nóng)村參保人數(shù)降到5.6萬人，這個數(shù)字一直延續(xù)至今。

　　“真金白銀”補貼農(nóng)民養(yǎng)老

　　“如果說‘老農(nóng)保’是自我儲蓄，那么‘新農(nóng)保’就是政府拿出真金白銀補貼農(nóng)民養(yǎng)老。”省人力資源和社會保障廳相關工作人員這樣評價“新農(nóng)保”。這名工作人員舉例解釋說：

　　·“老農(nóng)保”政策：假設一位農(nóng)民連續(xù)15年足額繳納了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，以每月2元為準，15年繳納了360元。根據(jù)國家規(guī)定，其60歲后每月領取的養(yǎng)老金應為，360元÷139（139為計發(fā)月數(shù)）約等于2.6元，也就是說這位農(nóng)民到60歲時，每月只能領取2.6元的養(yǎng)老金。

　　·“新農(nóng)保”政策：則是“個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的籌資結(jié)構(gòu)，農(nóng)民領取養(yǎng)老金由兩部分組成，小頭是個人賬戶的養(yǎng)老金，大頭是各級政府財政直接補貼的基礎養(yǎng)老金。按照“新農(nóng)保”政策，假設一位農(nóng)民一年繳納養(yǎng)老保險100元，15年就是1500元，如果不計算利息，這個農(nóng)民到60歲后每月可以領取1500元÷139+政府補貼基礎養(yǎng)老金。

　　年領農(nóng)民人均收入的25%

　　按照國家《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》的規(guī)定，“新農(nóng)保”個人繳費以當?shù)乜h級行政區(qū)上一年農(nóng)民人均收入為繳費基數(shù)，原則上費率為4%-8%，農(nóng)民自愿多繳不超過15%，具體標準由當?shù)卣_定。基礎養(yǎng)老金標準主要參考了農(nóng)村低保的水平、貧困線標準、計劃生育獎勵扶助政策、農(nóng)民收入水平等因素，由國務院確定低限標準，各地可視財力適當提高。

　　按照國家有關部門的測算，如果按最低費率4%，最低繳費年限15年計算，農(nóng)民60歲后每年可以拿到當年農(nóng)民人均純收入的25%。按照這樣的測算及假設，以2008年我省農(nóng)村居民人均純收入為2723.8元為例計算，60歲后的農(nóng)民2009年可拿到680.95元養(yǎng)老金。

　　全省20萬農(nóng)民率先受益

　　8月4日，人力資源和社會保障部副部長? ?曉義在新聞發(fā)布會上透露，“新農(nóng)保”試點的啟動預計在今年“十一”前。那么，目前我省的“新農(nóng)保”工作進展情況如何呢？

　　據(jù)介紹，黨的“十六大”提出了有條件的地方可以探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，我省嘉峪關市、張掖肅南縣、酒泉阿克塞縣等地已于去年起，根據(jù)各自的實際情況出臺新型農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險辦法，開始了“新農(nóng)保”試點改革。根據(jù)安排，《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》現(xiàn)在正在全國征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發(fā)布，啟動試點。我省“新農(nóng)保”基礎準備工作已全面展開，目前正在與各相關部門一起根據(jù)我省實際情況對《指導意見》進行研究，隨即將提出修改意見上報國務院。同時，全省各市州也正在向省政府有關部門申請試點縣市區(qū)，省政府有關部門將按照政策選定試點。

　　記者同時了解到，國家將在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。來自省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全省目前有農(nóng)村人口1890萬，60歲以上老人約為230萬，“新農(nóng)保”試點后預計將至少惠及全省20萬農(nóng)民。（出處：甘肅日報）

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