四川宣漢巴山大峽谷文旅扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，投資數(shù)十億，苦戰(zhàn)三年！市縣共召開(kāi)45次辦公會(huì)、43次調(diào)研，集中力量辦大事。

巴山大峽谷位于四川省達(dá)州市宣漢縣與重慶市的開(kāi)州區(qū)、城口縣交界的大巴山南坡邊遠(yuǎn)山區(qū)，是一個(gè)非常封閉落后的原生態(tài)山區(qū)。景區(qū)所在的宣漢縣是一個(gè)人口大縣，人口約132萬(wàn)人。巴山大峽谷所在地海拔在600米至2600米之間，這里常年居住有近萬(wàn)人以土家族為主體的少數(shù)民族，與宣漢、開(kāi)州、城口縣城均有兩小時(shí)車(chē)程的低等級(jí)公路，物產(chǎn)、氣候、飲食、風(fēng)俗習(xí)慣與陜西安康差不多。這次巴山大峽谷開(kāi)園，有幸受單位派遣參加景區(qū)開(kāi)園儀式，我也很樂(lè)意地接收了這個(gè)任務(wù)。

5年前，宣漢縣旅游局王盛輝局長(zhǎng)三次帶隊(duì)到嵐皋來(lái)學(xué)習(xí)借鑒，其中一次縣上分管旅游副書(shū)記帶隊(duì)考察，我都全程陪同并毫不保留的介紹我們嵐皋以十個(gè)圍繞抓旅游的做法和旅游發(fā)展督查考核辦法。他們對(duì)我縣景區(qū)進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，特別是對(duì)千層河景區(qū)建設(shè)與保護(hù)十分協(xié)調(diào)的做法十分滿(mǎn)意。通過(guò)這次實(shí)地參觀(guān)考察，感覺(jué)他們的景區(qū)建設(shè)比我們做得更好，加之平日我們亦經(jīng)常有聯(lián)系交流，我在卸任旅游局長(zhǎng)后到宣漢縣去還受到了他們高規(guī)格的接待，縣上常務(wù)副縣長(zhǎng)親自出面，使我受寵若驚。一直以來(lái)，我對(duì)這個(gè)以前名叫百里峽的巴山大峽谷有很深的情緣，總想著有機(jī)會(huì)一定去看看。所以這次去我看得很認(rèn)真，問(wèn)得很仔細(xì)，我很震驚，亦很驚訝，這里面有很多我沒(méi)想到的東西。

一是沒(méi)有想到在短短三年時(shí)間內(nèi)打造了這么高規(guī)格的景區(qū)。宣漢縣投資十多億元，專(zhuān)門(mén)為大峽谷修建了一條連接高速公路的快速通道，改建了景區(qū)內(nèi)40多公里的循環(huán)公路，建成了十余公里游覽步道、十處游客接待中心、30余座星級(jí)旅游廁所、100余處停車(chē)場(chǎng)觀(guān)景臺(tái)和5處小型度假村。尤其是建設(shè)的大型地方民俗接待集鎮(zhèn)，引進(jìn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店十余家，其中有三家達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，日接待量達(dá)5000人以上。同時(shí)，他們還花巨資打造了一臺(tái)反映巴山民情的歌劇《夢(mèng)回巴國(guó)》，在專(zhuān)門(mén)的演藝場(chǎng)所向游客公演。他們的建設(shè)速度快、質(zhì)量高，景區(qū)建設(shè)與自然和諧共生，并且在這么短的時(shí)間內(nèi)集中力量辦了這么多的事，我是第一個(gè)沒(méi)有想到的。

二是沒(méi)有想到的是他們把行政資源整合得這么好。巴山大峽谷2013年開(kāi)始實(shí)質(zhì)性建設(shè)，宣漢縣整合了20多億元的建設(shè)資金。20多億元的資金的背后需要多少程序、需要多少部門(mén)協(xié)力配合才能爭(zhēng)取到、才能合法地用出去，我不敢想象。我看了他們一個(gè)景區(qū)建設(shè)的照片，縣上領(lǐng)導(dǎo)43次實(shí)地調(diào)研會(huì)商，45次現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，光憑這個(gè)數(shù)字也是十分驚心，這里面有多少故事，要有多少部門(mén)參與配合，更需要多少有智有謀的人宏觀(guān)參謀，最后才有領(lǐng)導(dǎo)大膽決策的那一歷史時(shí)刻。這次開(kāi)園儀式，應(yīng)該是主角的宣漢縣旅游局局長(zhǎng)并沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)，而此時(shí)他正在巴山大峽谷二期建設(shè)工程的羅盤(pán)頂康養(yǎng)景區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，他們縣委書(shū)記明確宣布巴山大峽谷不完成旅游局長(zhǎng)不調(diào)整，不提拔，從這個(gè)意義上看組織上對(duì)旅游人的工作是肯定的，同時(shí)也感受到旅游人太辛苦了。這次開(kāi)園儀式對(duì)口接待安康的是宣漢縣檢察院，而且兩個(gè)檢察長(zhǎng)同時(shí)陪同，從全國(guó)范圍內(nèi)看，公檢法參與這類(lèi)活動(dòng)并不多見(jiàn)，可見(jiàn)宣漢行政資源整合得非常到位，集中力量辦大事，而且辦好了。開(kāi)園的第二天，四川省有關(guān)部門(mén)，達(dá)州市下轄各縣書(shū)記、縣長(zhǎng)集中研究巴山大峽谷市場(chǎng)推介和二期建設(shè)任務(wù)的分解，真是馬不停蹄。

三是沒(méi)有想到一個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)的開(kāi)園儀式陣容如此龐大，規(guī)格如此之高。參加這次活動(dòng)的有2萬(wàn)多人的社會(huì)各界代表和受邀人士，參加接待服務(wù)的工作人員有兩千多人，參與活動(dòng)宣傳報(bào)道的官方媒體50余家、自媒體100余家，中央電視臺(tái)、新華社都派人參加了采訪(fǎng)報(bào)道，中國(guó)文聯(lián)70多人參加“歡樂(lè)下基層”志愿演出活動(dòng)，全國(guó)著名德藝雙馨藝術(shù)家姜昆、殷秀梅都到現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝，進(jìn)行了公益演出。中央電視臺(tái)新聞播音員及四川省著名主持人都如數(shù)出場(chǎng)，本省地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)出席，活動(dòng)精彩奪目，秩序文明友好。

四是沒(méi)有想到他們把文化資源和自然資源結(jié)合得這么完美。峽谷山水是他們獨(dú)有的自然資源，土家文化是他們特有的文化資源。過(guò)去的窮山惡水，今天的金山銀山，山區(qū)和文化的有機(jī)結(jié)合形成了源源不斷的財(cái)富源泉。巴山夜雨本是巴山地區(qū)災(zāi)害性的氣象，但是“聽(tīng)巴山夜雨，游水墨達(dá)州”的文化設(shè)計(jì)就給人以無(wú)限的向往之情，脫貧攻堅(jiān)路、巴山峽谷情又給人們責(zé)任和使命感。從他們?cè)O(shè)計(jì)的游覽線(xiàn)路上看，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上都有傳統(tǒng)的土家文化表演，不重復(fù)亦不多余，房屋建筑、標(biāo)識(shí)體系都很有地方特色，從這點(diǎn)看他們?cè)谖穆萌诤习l(fā)展上動(dòng)了大腦筋、下了大力氣，這也符合當(dāng)今詩(shī)與遠(yuǎn)方在一起的發(fā)展趨勢(shì)。

五是沒(méi)有想到他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)打造的產(chǎn)品如此受市場(chǎng)青睞。巴山大峽谷投資規(guī)模大，景區(qū)體量大，服務(wù)設(shè)施很合理，參與體驗(yàn)項(xiàng)目多，而且都接近市場(chǎng)前沿，已達(dá)到了景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的3.0版本，且吃住休閑度假完整產(chǎn)業(yè)鏈都基本形成。他們從我們這里學(xué)習(xí)借鑒，晚我們20年起步，但他們彎道超車(chē)，又把我們甩后了至少20年。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，巴山大峽谷已經(jīng)是國(guó)家AAAA景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園，其國(guó)家AAAAA景區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)旅游景觀(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)。他們的建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)模式值得我們學(xué)習(xí)借鑒，景區(qū)整體建設(shè)是政府的，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目企業(yè)自建自管，成立了一家國(guó)有控股公司，并邀請(qǐng)了港中旅集團(tuán)加盟，主動(dòng)權(quán)掌握在當(dāng)?shù)卣幌裎覀兊?a href='/jingdian/2574' target=_blank>南宮山、瀛湖，合資開(kāi)發(fā)后本地人很少有話(huà)語(yǔ)權(quán)。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)不是一招就靈，更不是一招就能解千愁，只有通過(guò)招管結(jié)合、自我為主，才能使景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)走上正確的軌道。

通過(guò)幾天的參觀(guān)學(xué)習(xí)，我有這么多我沒(méi)有想到，反觀(guān)看我們安康的旅游，我有以下思考。

1.我們安康的旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)三缺戶(hù)。一是缺核心資源。沒(méi)有全國(guó)性的壟斷資源，加上對(duì)全域旅游的片面理解，簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)造成了嚴(yán)重的產(chǎn)品同質(zhì)化，品質(zhì)稍高的資源由于缺乏高品位的策劃和規(guī)劃導(dǎo)致不同程度的破壞性開(kāi)發(fā)，形成了惡性發(fā)展，造成資源、資金的浪費(fèi)，旅游企業(yè)普遍效益不高、信心不足。二是缺建設(shè)資金。旅游開(kāi)發(fā)差錢(qián)是普遍現(xiàn)象，但在安康公共財(cái)力十分有限，部門(mén)統(tǒng)一思想拿錢(qián)搞旅游看法建設(shè)的思想又沒(méi)形成，加之近幾年的旅游招商不成功，這個(gè)短板就被無(wú)限大。旅游是一個(gè)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，需要持久的大額資金投入，由于上述原因，致使安康旅游發(fā)展舉步維艱、異常困難。三是缺專(zhuān)業(yè)人才。缺人才比缺資源和資金更可怕、更要命，我們安康旅游可以說(shuō)近十年無(wú)大志、也無(wú)大治，發(fā)展定位和開(kāi)發(fā)思路左右搖擺，沒(méi)有一處能叫得響的產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)品在萎縮、新業(yè)態(tài)有沒(méi)有培育出來(lái)。可以說(shuō)起來(lái)偉大，數(shù)起來(lái)沒(méi)有啥，管理人員沒(méi)有思想，經(jīng)營(yíng)人員沒(méi)有思路，很多干部在旅游崗位上十年，卻在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上沒(méi)有一篇有觀(guān)點(diǎn)的文章，沒(méi)有一條有價(jià)值的建議，所有這一切導(dǎo)致的結(jié)果就是我們的旅游不可能做大做強(qiáng)做優(yōu)。

2.我們安康的旅游應(yīng)該重新審勢(shì)定位。旅游市場(chǎng)將在今后一段時(shí)間發(fā)生深刻的變化，年輕人越來(lái)趨向往大城市，中老年又想從喧鬧的城市走出來(lái)，改革開(kāi)放之初名山大川是主角，今后人們更向往的會(huì)是生態(tài)宜居之地。綜合各種因素來(lái)看，鎮(zhèn)坪縣可能是安康今后旅游發(fā)展的后發(fā)地，極有可能彎道超車(chē)打造成一塊新的旅游高地。鎮(zhèn)坪有兩件事做得很好也很成功，一是“大巴山旅游聯(lián)盟”的永久落戶(hù)地，二是“長(zhǎng)壽論壇”的成功舉辦。據(jù)有關(guān)資料，全世界最適合人居住的環(huán)境是900-1300米海拔的山川之地，鎮(zhèn)坪全縣都在這個(gè)范圍內(nèi)，隨著平鎮(zhèn)高速公路的加快建設(shè)，市上應(yīng)該大力支持鎮(zhèn)坪抓住機(jī)遇，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。個(gè)人感覺(jué)，安康應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品，第一時(shí)間占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。今年來(lái)，我陸續(xù)考察了大巴山區(qū)內(nèi)的一些旅游新業(yè)態(tài)，我最看好的城口縣與巫溪縣交界的亢谷，僅用3年多的時(shí)間，就打造成了鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，吃、住、養(yǎng)等各類(lèi)產(chǎn)品匯聚，五公里的休閑山莊里，人山人海，游客量超過(guò)了很多知名大景區(qū)。很多游客在此長(zhǎng)住兩個(gè)月，與當(dāng)?shù)孛癖娨黄鹜酝。梢哉f(shuō)是中老年的康養(yǎng)消遣世界。亢谷風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)宜居，是一個(gè)還原鄉(xiāng)愁的心靈之家。食品全是自種自食的地方品種，要吃什么采什么，在此旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、康養(yǎng)舒服，我把它稱(chēng)之為旅游界的“亢谷現(xiàn)象”。安康旅游未來(lái)的發(fā)展之路，就應(yīng)立足自身的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。

承載9萬(wàn)貧困群眾脫貧夢(mèng)想

四川巴山大峽谷文旅扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)正式開(kāi)園

本報(bào)訊 巴山大峽谷文旅扶貧旅游景區(qū)位于四川省達(dá)州市宣漢縣北部山區(qū)，原稱(chēng)“百里峽”，是國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)保持良好，旅游資源豐富。誰(shuí)曾想，這片“風(fēng)光寶地”卻是宣漢縣貧困人口最集中、貧困程度最深的區(qū)域，有建卡貧困村102個(gè)，貧困群眾達(dá)9萬(wàn)人。在“閉關(guān)修煉”2年零7個(gè)月，承載著9萬(wàn)貧困群眾脫貧奔康的夢(mèng)想，8月28日，全新打造的國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)——巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)，以嶄新的面貌笑迎八方游客。

2016年1月12日，承載9萬(wàn)人脫貧夢(mèng)想的巴山大峽谷旅游扶貧綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目破土動(dòng)工。同年，巴山大峽谷景區(qū)文旅扶貧綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被列入國(guó)家“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目、全省100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，黃連村、雞坪村被列為全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村。

全新打造的巴山大峽谷景區(qū)突出“巴文化”主題定位和“中國(guó)巴山大峽谷”品牌戰(zhàn)略，憑借其獨(dú)特的巴山自然風(fēng)光和喀斯特大峽谷景觀(guān)資源，可上觀(guān)嶺脊峰叢、中賞峽谷萬(wàn)壑、底覽凝湖麗質(zhì)。經(jīng)過(guò)2年零7個(gè)月的建設(shè)，一期項(xiàng)目桃溪谷、大象洞、魚(yú)泉河、渡口風(fēng)情小鎮(zhèn)、桑樹(shù)坪巴人山寨、露營(yíng)地親子樂(lè)園等項(xiàng)目已經(jīng)建成，現(xiàn)已正式對(duì)外開(kāi)放。

“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)將成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的鮮活案例。景區(qū)有“四大賣(mài)點(diǎn)”。

一是運(yùn)動(dòng)。景區(qū)規(guī)劃有滑雪、狩獵、漂流、玻璃水滑道等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，特別是羅盤(pán)頂滑雪場(chǎng)將成為中國(guó)南方最好的天然滑雪場(chǎng)之一。

二是生態(tài)。立足巴山大峽谷景區(qū)羅盤(pán)頂?shù)泉?dú)特的資源稟賦，規(guī)劃打造中國(guó)最大的嶺脊峰叢觀(guān)景平臺(tái)。

三是文化。深入挖掘巴文化資源，邀請(qǐng)央視著名導(dǎo)演團(tuán)隊(duì)精心編排大型情景史詩(shī)劇《夢(mèng)回巴國(guó)》，加快打造全國(guó)巴文化高地。

四是氣候。景區(qū)夏季氣溫24攝氏度左右，至最高點(diǎn)羅盤(pán)頂可觀(guān)日出日落、云海云霧等氣象景觀(guān)，是避暑康養(yǎng)的絕佳勝地。

據(jù)悉，景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)工作已通過(guò)省級(jí)景觀(guān)資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，四川宣漢縣委、縣政府將持續(xù)加大投入，在鞏固脫貧、防止返貧上再聚力、再出發(fā)，續(xù)建巴山大峽谷景區(qū)二期項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)溪口湖生態(tài)觀(guān)光區(qū)、巴人谷民俗休閑區(qū)，進(jìn)一步提檔升級(jí)重要景點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。宣漢縣還提出2020年成功創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、川渝陜結(jié)合部龍頭景區(qū)、國(guó)家文旅扶貧示范區(qū)的目標(biāo)。

（原載于2018年9月12日《安康日?qǐng)?bào)·秦巴文旅》）

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