伊春○金山屯 ▏“五個夢”引領金山小鎮(zhèn)走進新時代
發(fā)表在7月3日《伊春日報》紀念伊春林區(qū)開發(fā)建設七十周年伊春市建市六十周年專刊
林區(qū)開發(fā)建設70周年以來，金山屯區(qū)不忘初心，牢記使命，堅持把“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念放在首位，帶領全區(qū)黨員干部職工群眾奮進前行“擼起袖子加油干”，著力推動金山屯區(qū)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展！
近年來，金山屯區(qū)本著生態(tài)、綠色和可持續(xù)的發(fā)展思路，以“旅游＋”戰(zhàn)略為核心，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎三大優(yōu)勢，逐步打造獨具伊春特色的以區(qū)址為概念的“金山小鎮(zhèn)”，現(xiàn)已獲批為AAA級景區(qū)，同時，全面推進“大黨建”的政治格局、日臻完善城鎮(zhèn)建設步伐、高度有效的惠民實事、繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面，通過蓄力發(fā)展旅游業(yè)帶動全區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拉開了“老城區(qū)煥發(fā)新活力”的帷幕。
筑強堡壘添動力 譜寫新篇“黨建夢”
金山屯區(qū)全面整合資源，構(gòu)建大黨建工作格局。邀請中國社會科學院、中央文獻研究室、中央黨校的黨建專家編制完成了《金山屯區(qū)全面推進黨的建設五年規(guī)劃（2017年-2021年）》，明確了未來五年的工作目標、工作任務和方法步驟。科學制定了《中共金山屯區(qū)委關于構(gòu)建大黨建工作格局的實施意見》，細化制定了《金山屯區(qū)城市黨建聯(lián)盟建設實施方案》《金山屯區(qū)黨建帶群建實施方案》《金山屯區(qū)創(chuàng)建五大黨建品牌實施方案》等管理機制。筑牢基礎凝聚合力，全面加強基層黨組織建設。把深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為夯實基層黨建基礎的重要載體，完善了《關于進一步加強和規(guī)范基層黨支部制度建設嚴肅組織生活的意見》《金山屯區(qū)基層黨支部“三會一課”制度實施細則（試行）》等黨內(nèi)10項基本制度、7項配套實施細則。培訓各級各類黨員干部3600余人次。建立了以《金山屯區(qū)基層黨建工作綜合考核評價辦法》和《金山屯區(qū)基層黨組織書記抓基層黨建履責清單》為主要內(nèi)容的“5+1+3”基層黨建常態(tài)化考核評價體系，推行“三會一課”紀實報備制，全程督導基層黨組織常態(tài)化開展組織生活，實現(xiàn)“三會一課”制度痕跡化管理、動態(tài)化問效、規(guī)范化執(zhí)行；落實黨建工作清單流程式管理機制，實現(xiàn)“清單式”管理、“跟蹤式”推進、“銷號式”驗收，倒逼基層黨建各項工作任務高質(zhì)高效完成。
作風整頓走在前 務實擔當“營商夢”
作風整頓永遠在路上，金山屯區(qū)將查擺作風問題作為檢驗作風整頓成效第一道關口，下發(fā)了《關于報送行業(yè)系統(tǒng)作風方面最突出問題的通知》，明確要求各活動單位緊緊圍繞“五個好作風”要求，結(jié)合自身工作實際查找在作風方面存在的突出問題，在上報過程中對查擺問題不準、避重就輕、無具體表現(xiàn)、特別是以學習、工作、辦公環(huán)境問題代替作風問題的，一律推倒重新查找，共查找最突出行業(yè)問題262條；并在此基礎上再次下發(fā)了《關于查擺個人作風方面存在問題的通知》，由各督查指導組負責審核，嚴防個人作風問題虛、大、空，泛泛而談， 精準建立完善單位和個人兩本“臺賬”，個人查擺作風問題工作正在進行中。盯緊服務窗口強化整改。強化督導教育改作風，對全區(qū)窗口單位進行明察暗訪，現(xiàn)場指導督促整改，完善硬件設施促規(guī)范，在辦事大廳入口處設置標識指示牌，要求有條件的單位設立咨詢。
聚焦重點領域深化政法機關作風整頓。法治是營商環(huán)境的核心和保障。金山屯區(qū)將聚焦法治化建設作為開展干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要工作，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等問題，切實打造綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展好環(huán)境。該區(qū)政法各部門特別是窗口單位，將服務群眾為己任，對工作流程優(yōu)化升級，精簡程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時限，實行一站式服務，并通過互聯(lián)網(wǎng)微信平臺實行預約服務。進一步完善項目推進機制，落實跟蹤、服務、督辦、問責措施，主動幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步理順河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，完善園區(qū)配套設施，盤活園區(qū)閑置廠房，加大低效閑置用地清理。推進“金山泉”飲用水、振興宇食用菌種植基地、“冰湖雪村”等項目建設力度；支持東盟、瑞豐、永豐紙業(yè)、晉利石材等企業(yè)強化技術攻關，根據(jù)市場供需，科學調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)了核心競爭力。
民生建設產(chǎn)碩果 共筑百姓“幸福夢”
金山屯區(qū)始終本著“群眾利益高于一切”的理念，積極為民謀利，為民解憂，以發(fā)展民生事業(yè)為根本，不斷提升職工群眾幸福指數(shù)，為解決低收入群體的吃飯、看病、住房等困難，金山屯區(qū)一直秉承文教衛(wèi)生等社會事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的理念。新建了博物館、海東青廣場等群眾休閑娛樂場地，完成了金山體育場橡膠跑道和標準化足球場地、青少年活動中心等群眾文體活動場地；扶持發(fā)展各類群眾性文化團體14個，成功舉辦健身操大賽、“2017龍江伊春金山小鎮(zhèn)五花山徒步大會”等系列文化活動。同時，不斷優(yōu)化教學條件，新建近4000平方米的中心幼兒園，改造升級初級中學、第一小學教學樓及全區(qū)中、小學操場，為中小學、幼兒園購置教學設備，教育教學條件得到明顯優(yōu)化。為改善就醫(yī)環(huán)境，改造了區(qū)醫(yī)院供熱管網(wǎng)，新購置大型醫(yī)療設備，區(qū)醫(yī)院還取消藥品加成，實行零差價銷售，每年免費為全區(qū)近7000名老年人體檢、為近7000名35周歲以上人群進行慢性病篩查；累計分配廉租房700余套，讓困難群眾實現(xiàn)住有所居。貧困重度殘疾人護理補貼、一次性安置人員保險補貼、取暖補貼、低保家庭醫(yī)療救助款足額發(fā)放，每年“兩節(jié)”期間還投入200余萬元救助困難群體，讓全區(qū)職工群眾充分享受到了公共財政的“陽光普照”。
黨的十九大報告指出“就業(yè)是最大的民生”，金山屯區(qū)正處于綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，人才工作的好壞直接決定著轉(zhuǎn)型發(fā)展成功與否。為進一步深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，推進綠色化轉(zhuǎn)型，該區(qū)從引進大學生、儲備人才的角度出發(fā)，連續(xù)五年面向社會，公開、公平、透明、陽光招聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。僅近兩年，就面向社會公開選配近120名大學畢業(yè)生到各基層單位任職。同時，面對區(qū)醫(yī)院技術崗位人員出現(xiàn)短缺或空崗情況，該區(qū)大膽探索，積極創(chuàng)新，打破以往用人機制，采取筑巢引鳳的方式出臺優(yōu)惠政策吸引各類人才到該區(qū)就業(yè)。此外，為鼓勵廣大富余職工開展創(chuàng)業(yè)，為開辦家庭旅館的富余職工提供減免樓房租金政策；針對存在資金短缺的創(chuàng)業(yè)職工辦理小額擔保貸款415萬元；大力開發(fā)公益性崗位，托底安置困難職工實現(xiàn)就業(yè)。目前，實現(xiàn)公益性崗位就業(yè)富余職工462人，自主創(chuàng)業(yè)富余職工268人，靈活就業(yè)富余職工169人，分別占富余職工總數(shù)的28%、13%和8%。
守住綠水青山添活力 林下經(jīng)濟實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型夢”
金山屯區(qū)緊緊依靠全區(qū)人民，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進，進中向好的發(fā)展態(tài)勢。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)建設開拓新路徑。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項目多點支撐、競相發(fā)展新格局。加大林下經(jīng)濟扶持力度，以政府出資擔保的方式，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為從業(yè)人員發(fā)放貼息貸款500萬元。支持雪中王、振興宇、樺樹林等企業(yè)與木耳種植戶合作經(jīng)營，加快推進黑木耳產(chǎn)業(yè)向工廠化制菌、棚室立體化種植轉(zhuǎn)變，木耳棚室達到75棟，全區(qū)木耳種植規(guī)模達到4,500萬袋。北藥、森林雞、森林豬等特色種養(yǎng)規(guī)模不斷壯大，“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體化發(fā)展模式初見成效。河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施進一步完善，承載能力得到加強。山泉水項目完成主體工程，東盟公司出口創(chuàng)匯穩(wěn)居全市榜首，永豐紙業(yè)產(chǎn)值達到規(guī)上標準，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟貢獻率穩(wěn)中有增。堅守綠水青山，生態(tài)文明呈現(xiàn)新氣象。劃定生態(tài)保護“紅線”，鞏固綠色發(fā)展根基。努力踐行“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力”理念，深入實施天保二期工程。從嚴管護森林資源，常態(tài)化整治林地“三亂”，不斷加大“四防”力度，破壞森林生態(tài)資源行為得到有效扼制。完成新一輪紅松果競價承包，紅松林木資源得到有效保護。從嚴落實環(huán)保責任，堅持防治和保護并舉，大力推行“河長制”，扎實推進礦山生態(tài)環(huán)境治理。科學經(jīng)營森林，完成森林撫育16.09萬畝，森林病蟲害防治8萬畝，后備資源培育6,000畝，育苗71.68畝。輕基質(zhì)容器育苗基地、紅皮云杉種質(zhì)資源庫建設進展順利。被省森工總局列為全市唯一碳匯試點局，豐麗林場晉升生態(tài)林場，氣象站升級為十一要素，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新提升。從嚴落實森防責任，實現(xiàn)連續(xù)66年無重大森林火災。
“旅游＋”統(tǒng)籌發(fā)展 人文內(nèi)涵“文旅夢”
“旅游+金祖文化”。以金祖文化為底蘊，推出了博物館、金祖峰、金秘洞、漁獵古道等金祖旅游產(chǎn)品，形成了金祖文化圈。為更好地詮釋金祖文化內(nèi)涵，依據(jù)歷史考證，創(chuàng)作了《金山千古》“情”大型實景劇，現(xiàn)已演出23余場，接待游客1.2萬人次。“旅游+體育文化”。為豐富旅游內(nèi)涵，加快文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過整合優(yōu)勢資源，以“運動在青山綠水、呼吸在天然氧吧”為主題，創(chuàng)新將“森林騎行、漂流、穿越”作為比賽內(nèi)容開展了“中國伊春·金山小鎮(zhèn)森林鐵人三項賽”，來自全國各地的130余名運動員參加了比賽，賽事取得了圓滿成功。“旅游+康養(yǎng)文化”。依托金山小鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，在九峰山、峰巖山寨、梨花谷景區(qū)推出生態(tài)健康游。以“天人合一”、“食藥兼補”、“森林九養(yǎng)”為概念，重點推出了中草藥養(yǎng)生游、自然養(yǎng)生游，實現(xiàn)了游養(yǎng)結(jié)合。僅九峰山養(yǎng)心谷，就已建成2000畝百合、芍藥、白鮮等植物觀賞園、養(yǎng)生家居和內(nèi)觀中心，實現(xiàn)旅游觀光和養(yǎng)生經(jīng)濟的共贏。“旅游+餐飲文化”，借助金祖文化的影響力，追溯金代特色飲食習俗，經(jīng)考古論證和典籍資料的引用，加之與現(xiàn)代烹飪工藝實踐，按照民間傳統(tǒng)，研究發(fā)展了金祖菜系，現(xiàn)已推出了可供300人同時用餐的“金人坑燒”、“金人一鍋燉”，深受游客的青睞。此外，金山屯區(qū)借助得天獨厚的生態(tài)資源開發(fā)了金祖峰景區(qū)、大豐河源頭漂、白山綜合景區(qū)、金山鹿苑、峰巖山寨、金水灣水上樂園等旅游項目，完善了根雕藝術館、博物館等金博園設施。
與此同時，借助智慧旅游電子化的平臺，開發(fā)了景區(qū)聯(lián)票系統(tǒng)，先期將《千年金祖情》演出、大豐河源頭漂、水上樂園、金祖峰、金秘洞等景區(qū)在全市率先進行區(qū)域聯(lián)票聯(lián)營。完成了金山小鎮(zhèn)8個景區(qū)全景電子導覽，已將二維碼分發(fā)到各景區(qū)投入使用。在重點旅游區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi、3G、4G無線網(wǎng)絡覆蓋；建設景區(qū)信息管理系統(tǒng)，為游客提供景區(qū)電子信息資訊、景點介紹、電子導覽、在線預訂及支付等服務；完成了景區(qū)電子票務系統(tǒng)，實現(xiàn)對門票自動識別。
此外，以紅色抗聯(lián)文化、林業(yè)文化為背景打造的中國·冰湖雪村、白山紅松原始森林、金博園等景區(qū)也逐漸步入正軌化運作。
來源：伊春日報
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