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大灣區(qū)的第二個橫琴要來了?珠海桂山島或?qū)⑻詈=璧亟o香港

眾所周知

香港土地短缺情況日漸嚴(yán)重

珠海桂山島填海借地予香港發(fā)展的傳聞

最近在社會引發(fā)熱議

▲桂山島近年開拓旅游,吸引不少外地人登島投資興建酒店民宿

贊成者認(rèn)為,桂山島或可成為珠海的另一個橫琴,但也有聲音對借地可行性提出質(zhì)疑。

有立法會議員認(rèn)為,桂山島選址佳,除了可作公營房屋用途外,更可以將貨柜碼頭遷至島上,釋放更多香港市區(qū)用地。

資深城市規(guī)劃師、規(guī)劃署前署長凌嘉勤說,桂山島是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址,“住20萬人的地方可能有其他選址,但桂山島作為長遠(yuǎn)策略性發(fā)展選址,未必有第二個”,相關(guān)城市應(yīng)該協(xié)商共同發(fā)展。

民記贊成貨柜碼頭遷桂山島

早前有消息指中央正研究將大嶼山以南、原屬珠海市的桂山島填海,再借讓給港府興建房屋。消息在社會一石激起千重浪。

7月12日,在香港民建聯(lián)舉行的題為“跳出框框覓地尋出路”圓桌會議上,與會的規(guī)劃界學(xué)者、立法會議員均認(rèn)為,桂山島選址佳,除可作公營房屋用途外,更可將貨柜碼頭遷至島上,釋放香港更多土地。

資深城市規(guī)劃師、前規(guī)劃署署長凌嘉勤指出,自己2018年已曾在內(nèi)地學(xué)術(shù)會議提到桂山島填海初議。

他表示,葵涌碼頭40多年前發(fā)展,當(dāng)時選址偏僻,但隨城市發(fā)展,現(xiàn)已變成核心地帶,鄰近城市亦面對類近問題,故建議可透過區(qū)域合作,搬遷貨柜碼頭往桂山島一帶。

他又指,港珠澳大橋可作為貨柜碼頭的主要運輸干道,興建約15公里長的大橋連接,依傍桂山島填海建貨柜碼頭,惟他強調(diào)整個項目發(fā)展復(fù)雜和需時,應(yīng)及早規(guī)劃,并研究包括填海面積、對海岸影響及各地如何合作。

▲往來交通不便可能妨礙桂山島的發(fā)展,有議員寄希望于建設(shè)海上大橋

建筑、測量、都市規(guī)劃及園境界立法會議員謝偉銓指出,桂山島于深圳、香港、珠海及澳門中央,位置上在大灣區(qū)中具優(yōu)勢,而另一優(yōu)勢是早已開發(fā),并曾大規(guī)模填海。

他認(rèn)為,除興建公屋和貨柜碼頭外,亦可將本港的監(jiān)獄、大學(xué)設(shè)施、高球場等遷往島上,釋放土地改劃作房屋等發(fā)展。

暫倡填海千公頃可納20萬家庭

民建聯(lián)對上述建議表示贊成,立法會議員梁志祥指出,香港境內(nèi)填海造地阻礙重重,“明日大嶼”至今仍未取得前期研究撥款,而即使拿到錢做研究,需時起碼三至四年,之后還要向立法會申請工程撥款,存在很大未知數(shù),“最快都要十年才會有眉目”。

他表示,民建聯(lián)暫建議于桂山海填海1,000公頃,預(yù)計可容納20萬家庭。

梁志祥還認(rèn)為,若桂山島填海借地予香港,那將是中央送的一份大禮,因為中國的填海技術(shù)先進,填海過程不用香港操心,也不用經(jīng)過立法會去尋求撥款,估計五年內(nèi)便能興建首批房屋,幫助港人解決燃眉之急。

另一議員陳恒鑌補充,葵涌貨柜碼頭只占地數(shù)百公頃,若桂山島填海面積夠大,容納碼頭綽綽有余,亦提供了跨城合作機會。

不過,中國銀行(香港)經(jīng)濟及政策研究顧問謝國梁認(rèn)為,桂山島填海面積至少要有5,000公頃才較“好用”,以容納100萬人口,該地日后可用“新社區(qū)”概念發(fā)展,即大灣區(qū)內(nèi)地城市資格互認(rèn),為香港未來30年發(fā)展提供房屋及就業(yè)等機會。

對于搬遷貨柜碼頭到當(dāng)?shù)兀J(rèn)為難讓中央批準(zhǔn),因涉及關(guān)稅不一問題。

港府:樂意考慮任何方案

凌嘉勤解釋,內(nèi)港的基建發(fā)展越來越多,例如跨江大橋、隧道等,無可避免對越來越大的越洋貨柜船進出造成掣肘,將貨柜碼頭遷到外海是大勢所趨。

桂山島位處港珠澳大橋以南,是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址,應(yīng)該從更高的層面考慮,透過城市間合作,共同發(fā)展,“在‘一國兩制’下跨城市合作,對香港、對大灣區(qū)會是更好的選擇。”

凌嘉勤強調(diào),在本港“框框”之內(nèi)的開拓土地建議,包括發(fā)展棕地及維港以外填海等,絕不能放棄;至于“框框”之外的開拓發(fā)展用地方案,例如桂山島借地發(fā)展,應(yīng)以創(chuàng)新、策略視野,進行客觀務(wù)實的研究和協(xié)商。

發(fā)展局局長黃偉綸本周三在立法會書面回復(fù)議員提問,有關(guān)桂山島填海借地給香港的消息時稱,未有進一步確切提案時,政府在現(xiàn)階段難以作具體回應(yīng),但樂意考慮任何能有助紓緩?fù)恋囟倘鼻闆r的建議。

桂山島與大嶼山南端相距約三海里,搭高速船往來大概需要20分鐘船程。

民建聯(lián)立法會議員梁志祥認(rèn)為,桂山島填海發(fā)展還可以搭建橋梁連通港珠澳大橋,不能只靠水路。他相信中央考慮周全,會將有關(guān)工程一并完成。

高速船及建橋解決交通

劉勵超昨日(17日)出席電臺節(jié)目時回應(yīng)有關(guān)桂山島借地發(fā)展的傳聞稱,桂山島相較交椅洲前往香港島更遠(yuǎn),若居民要經(jīng)常往返香港工作,且只能坐船,交通會出現(xiàn)很大問題;若將該地發(fā)展成房屋居住,也要考慮當(dāng)區(qū)居民就業(yè)問題,否則就會出現(xiàn)天水圍初期的“悲情城市”。

香港資深工程師鐘國輝早前接受《大公報》訪問時指出,理想的填海選址應(yīng)水較淺、風(fēng)浪較小、便于與周邊地區(qū)接駁。

于有倡議在桂山島填海借地予香港,他坦言,若由內(nèi)地填海,土地供應(yīng)或會較快,但從增加住宅及商業(yè)用地角度看,在中部水域填海發(fā)展“明日大嶼”會更理想,因接駁更方便。

廣東有高校學(xué)者認(rèn)為,澳門已有向內(nèi)地“借地”和“借水域”填海的先例,若香港要“借水域”填海,相信技術(shù)上沒問題,建議粵港兩地可在具體執(zhí)行上積極探討創(chuàng)新合作模式。

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