國家濕地公園是公益性單元體，是社會生態(tài)文明建設的承載體之一。國家濕地公園的功能不同于城市公園娛眾性，也不同于自然保護區(qū)的純保護性，國家濕地公園集生態(tài)保護、科研監(jiān)測、宣傳教育、生態(tài)資源的合理開發(fā)利用等多種功能于一體，是國家實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)保護和綠色發(fā)展的重要手段之一。

截至2016年底，我國已建立國家濕地公園836處。各地國家濕地公園建設中，國家濕地公園的功能發(fā)揮側重點各不相同，湖北保安湖國家濕地公園在試點建設過程中，就國家濕地公園功能發(fā)揮做了一些探索，以下就一些具體作法簡要介紹如下。

一、注重日常管理，全面保護生態(tài)

(一)設立保護站

保安湖面積大，湖岸線長，為加強管理，濕地公園在保安湖周邊布設了4處保護管理站，就近進行生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃控制管理。并落實了各保護管理站工作制度、巡查制度、督辦制度和考核制度。保護站的設立，使?jié)竦毓珗@的管理觸手覆蓋了保安湖全域。

(二)架設監(jiān)控

對保安湖敏感區(qū)域、重點區(qū)域架設了6處監(jiān)控，每處監(jiān)控配備球鏡和槍鏡各一個，均具備高清紅外夜視功能，配置的硬盤可保存15天的監(jiān)控高清記錄。既具備野外生境觀察記錄功能，又滿足監(jiān)察管理需要。

(三)日常巡查

為保護生態(tài)，控制規(guī)劃，落實了常規(guī)巡查監(jiān)管制度。巡查工作主要以四個保護管理站為主，巡查中多次發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和濕地規(guī)劃的行為，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，及時協(xié)同職能部門予以處理。

(四)保護執(zhí)法

1、和職能部門聯(lián)合執(zhí)法

濕地公園內涉及的執(zhí)法部門主要有環(huán)保、土地、規(guī)劃、水政、漁政、公安等。幾年來，我們共協(xié)同漁政、水政部門制止查處非法圍占濕地灘涂行為6起;協(xié)同規(guī)劃部門制止拆除破壞濕地規(guī)劃建設3處;協(xié)同森林公安部門打擊非法捕售野生動物行為16起。

2、源頭治理

與黃石、大冶兩市環(huán)保局、環(huán)湖兩鎮(zhèn)一場(還地橋鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、東風農場)形成合力，開展了一系列源頭治理工作。

對臨湖的2家大型涉水污染企業(yè)，沿進水口103家“五小企業(yè)”實施了強制關停。

為根治地表污水，大冶市政府專門成立水務集團。目前保安湖流域居民生活污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理排江管網工程全面開工建設。

二、重視科研監(jiān)測，針對性開展課題研究

(一)與專業(yè)機構合作

與中科院水生物研究所長期合作設立了保安湖科研監(jiān)測站，在保安湖湖區(qū)設置10個常規(guī)監(jiān)測點，對保安湖生物資源及水環(huán)境狀況進行調查、監(jiān)測和研究。

和大冶市環(huán)境保護監(jiān)測站合作，不定期對保安湖水質進行取樣監(jiān)測。并進行水質分析，提出建設性意見，提交市政府參考決策。

2016年，濕地公園又與湖北師范大學城環(huán)學院、生科院達成合作意向。擬在濕地公園電子沙盤制作和野外觀察實訓等方面長期合作。

(二)開展針對性科研

與中科院水生所合作，在保安湖濕地開展淡水生態(tài)與生物技術等多方面的針對性科研課題研究，為保安湖濕地保護和修復提供科學依據。

保安湖底泥種子含量分析試驗，分析了保安湖沉水植被自然恢復能力。

氮磷對水質富營養(yǎng)化的影響項目試驗，為劣質水體生態(tài)恢復提供科學依據。這個試驗目前是全球最大的野外仿生境模擬試驗，已經持續(xù)了六年，丹麥、荷蘭的專家學者多次前來觀摩和交流。

在扁擔塘實施的《基于魚類結構優(yōu)化和水位調控的湖泊沉水植被恢復技術研究與示范》項目，使扁擔塘湖區(qū)水草逐年恢復，水質明顯改善。此項科研成果還將在保安湖全湖推廣。

(三)組織科學考察

2015年，由中科院水生所牽頭，和武漢理化分析中心、武漢野趣綠自然生態(tài)公司等單位聯(lián)合組成科考團隊，對保安湖濕地進行了實地科學考察，對公園內的鳥類、獸類、魚類、植物、水文等進行詳細調查，全面掌握資源現(xiàn)狀，以便進一步采取針對性保護措施。

本次資源調查發(fā)現(xiàn)，根據1999年國家林業(yè)局公布的《國家重點保護野生植物(第一批)》名錄，濕地公園內有Ⅱ級國家重點保護野生植物4種，除野菱外，新增了粗梗水蕨、蓮和野大豆3種;魚類有7個新記錄種類，分別是亮銀鮈、越南鱊、花斑副沙鰍、斑點叉尾鮰、間下鱵、短頜鱭和寡齒新銀魚，其中短頜鱭和寡齒新銀魚已呈現(xiàn)有一定的資源量。

三、發(fā)揮濕地宣教功能，形成濕地保護共識

(一)發(fā)揮公益宣教功能

濕地公園宣傳教育中心是濕地公園面對社會的公益服務窗口，是中、小學生從小接受愛護生態(tài)熏陶和社會各層接受環(huán)境保護教育的主要陣地。濕地公園通過驗收后，2017年，濕地公園投入10余萬元，對宣教中心硬件設施進行了改造提檔。全年接待社會群眾參觀3000多人次;接待黃石環(huán)境局組織的黃石市直部門單位、環(huán)保志愿者、企業(yè)環(huán)保建議獻策活動1次;接待省內其他濕地公園交流學習活動5次;組織大冶市環(huán)保志愿環(huán)境保護活動2次;組織附近學校學生接受生態(tài)環(huán)境保護教育活動2次100余人次;和大冶市林業(yè)局共同組織愛鳥周宣傳活動1次;和東風農場共同組織村組群眾參觀學習濕地環(huán)境保護活動1次60人次。另外，為充分發(fā)揮濕地宣教功能，提升濕地宣教影響面影響力，濕地宣教中心成功申報了黃石市青少年校外教育基地和黃石市環(huán)保教育基地。并于2018年1月，接受了湖北省中小學生研學旅行實踐教育基地考核。

(二)廣泛開展社會宣傳

和大冶環(huán)保志愿者協(xié)會、大冶市攝影協(xié)會合作，開展環(huán)保知識培訓、環(huán)保安湖志愿者騎行活動和聚美保安湖攝影活動等，宣傳保安湖、展示保安湖，喚起群眾保護保安湖濕地的意識。

利用新聞媒體和網絡新媒體宣傳保安湖濕地，擴大保安湖濕地的知名度和影響力，引起社會關注，共同參與保護保安湖濕地。

四、合理利用濕地資源，推進區(qū)域綠色發(fā)展

目前保安湖濕地利用的模式主要有以下幾種:一是遵循五大功能區(qū)的劃分，在合理利用區(qū)水面進行生態(tài)養(yǎng)殖。保安湖濕地合理利用區(qū)水面完全實施生態(tài)養(yǎng)殖，嚴禁投肥投餌，嚴禁違規(guī)捕撈作業(yè)，既注重生態(tài)，也注重持續(xù)發(fā)展。二是休閑垂釣。保安湖濕地垂釣休閑主要有金山店鐵礦、鐵山武鋼、大冶有色等幾大職工群體以及武漢、黃石、大冶、鄂州、周邊鎮(zhèn)區(qū)居民等，年接待休閑垂釣約6-8 萬人次。三是利用人工濕地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。濕地范圍內保安口萬畝荷蓮是濕地公園社區(qū)共建的重要項目。“荷花節(jié)”“采蓮節(jié)”的成功舉辦，寓濕地科普宣教展示和鄉(xiāng)村旅游、農家樂于一體，既展示了濕地風采，宣傳了濕地文化和濕地保護知識，又讓農科村村民從中得到了實惠。四是借助濕地影響，在濕地外圍開發(fā)生態(tài)旅游產業(yè)。如大冶四季楓彩生態(tài)觀光園項目，投資20 億元，打造千畝花海、紅葉谷、四季彩色景觀、農業(yè)高科技科普中心等景點。

濕地資源的合理利用，在一定程度上可以改善生態(tài)環(huán)境，為社會、為群眾提供優(yōu)質生態(tài)產品，滿足人民群眾對美好生活的需求，同時可以帶來一定的經濟效益反哺生態(tài)保護。

目前，我國國家濕地公園重批輕建的情況仍然嚴重，國家濕地公園通過試點驗收，只是完成了濕地公園建設的近期目標，中、長期建設目標往往被忽視。如何在濕地公園中、長期建設中形成國家濕地公園功能發(fā)揮的樣板模型，是今后濕地公園建設中應該研究的課題。（吳清明）

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