百年黨史 ? 百日學 | 1931年：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立
1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪村舉行，宣告了中國共產黨領導的第一個具有國家形態(tài)雛形的中央紅色政權——中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。
紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”的勝利，使贛南閩西根據(jù)地得到鞏固和發(fā)展。與此同時，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據(jù)地也都發(fā)展到相當規(guī)模。中共中央決定以贛南閩西根據(jù)地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會，選舉產生了同國民黨政權性質根本不同的工農民主專政的新型政權——中華蘇維埃共和國臨時中央政府。
中共中央按照共產國際的意見，早就要建立全國性的政權。共產國際認為，建立蘇維埃中央政府，已經成為中國共產黨議事日程上最主要的一項任務。1930年2月4日，中共中央發(fā)出關于召集全國蘇維埃區(qū)域代表大會的第六十八號通告。5月下旬，在上海秘密召開的全國蘇維埃區(qū)域代表大會上，成立了第一次全國蘇維埃代表大會中央準備委員會臨時常務委員會。9月中旬，在上海召開的蘇維埃代表大會中央準備委員會第一次全體會議，正式成立中央準備委員會，并選舉產生了常務委員會。這次會議討論決定了第一次蘇維埃全國代表大會代表選舉條例，以及準備提交大會的憲法大綱、勞動法、土地法令、經濟政策和關于紅軍問題決議案等草案。鑒于召開第一次蘇維埃全國代表大會的準備工作尚未就緒，這次會議決定：原定1930年11月7日在上海召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會，推遲至1930年12月11日廣州起義三周年紀念日召開，開會地點移至紅一方面軍活動的江西蘇區(qū)。由于國民黨軍隊對中央根據(jù)地連續(xù)發(fā)動軍事“圍剿”，致使第一次全國蘇維埃代表大會一再延期舉行。
1931年2月，中央政治局召開會議，決定由毛澤東擔任中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席，并報告共產國際，得到批準。5月9日，中央政治局通過《關于目前政治形勢及中共黨的緊急任務決議案》，提出“建立蘇維埃中央臨時政府與各區(qū)政府來對抗南京國民政府，公布與實施蘇維埃政府的一切法令”，是“蘇區(qū)最迫切的任務”，并規(guī)定籌備工作由蘇區(qū)中央局負責。6月1日，蘇區(qū)中央局發(fā)表《為第一次全國蘇維埃代表大會宣言》，宣布在8月1日召開大會，成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府。不久，因國民黨軍隊發(fā)動第三次“圍剿”，蘇區(qū)中央局于6月下旬決定大會改在11月7日召開。
11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪村舉行。來自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央等根據(jù)地，紅軍部隊，以及在國民黨統(tǒng)治區(qū)的全國總工會、全國海員總工會的610名代表出席了大會。毛澤東代表蘇區(qū)中央局向大會作《政治問題報告》。大會通過根據(jù)臨時中央有關憲法大綱的來電原則制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，以及臨時中央提供大會討論的《中華蘇維埃共和國土地法令》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國關于經濟政策的決定》等法律文件。大會選出63人組成的中央執(zhí)行委員會，宣告了中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。
大會通過的憲法大綱規(guī)定：“中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。”“這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)的限制資本主義的發(fā)展，進行國家的經濟建設，提高無產階級的團結力與覺悟程度，團結廣大的貧農群眾在它的周圍，以轉變到無產階級的專政。”憲法大綱規(guī)定：蘇維埃全部政權是屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權領域內的工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女、民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。憲法大綱還規(guī)定不承認帝國主義在華的政治上、經濟上的一切特權，廢除一切不平等條約，帝國主義在華的一切財產收歸國有等。蘇維埃政權的最高權力機關為全國工農兵代表大會，在大會閉會期間，蘇維埃中央執(zhí)行委員會為最高政權機關，中央執(zhí)行委員會之下組織人民委員會，處理日常政務，并發(fā)布一切法令和決議案。
根據(jù)憲法大綱的規(guī)定，11月27日，中央執(zhí)行委員會舉行第一次會議，選舉毛澤東為中央執(zhí)行委員會主席，項英、張國燾（一直沒有到中央根據(jù)地任職）為副主席。會議還選舉毛澤東任人民委員會主席，項英、張國燾任副主席，決定中華蘇維埃共和國臨時中央政府設在江西瑞金。
中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權,是中國共產黨在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，在一定程度上加強了對處于被分割狀態(tài)的各根據(jù)地的中樞指揮作用，在政治上也產生了很大影響，并推動了各根據(jù)地政權、經濟、文化教育等方面的建設。
（供稿單位：中共延安市委黨史研究室）
來源：延安日報
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