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福建省水利廳官方信息發(fā)布平臺(tái)

1月23日，在2021年全國(guó)水利工作會(huì)議召開(kāi)前夕，《中國(guó)水利報(bào)》推出“攻堅(jiān)決勝——小康路上的水利擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)號(hào)，以76個(gè)版的篇幅，展現(xiàn)2020年和“十三五”期間水利行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)做出的水利貢獻(xiàn)和突出成效，特別是2020年統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的亮眼成績(jī)。專(zhuān)號(hào)以專(zhuān)題報(bào)道的形式全面展示各流域、各地、各單位近年來(lái)所取得的輝煌成就和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，精彩呈現(xiàn)水利行業(yè)、水利單位、水利工程發(fā)揮的重大作用和效益。

示

范

河

湖

木

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溪

莆田

綜合治理再創(chuàng)新

木蘭溪 蔡昊 攝

2020年11月10日，福建省莆田市木蘭溪通過(guò)了全國(guó)示范河湖建設(shè)驗(yàn)收。

“莆田市堅(jiān)持高位推動(dòng)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表示范河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 責(zé)任體系完備、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理保護(hù)規(guī)范、水域岸線管理嚴(yán)格、管護(hù)成效顯著。”水利部驗(yàn)收組認(rèn)為，“木蘭溪全面完成了示范河湖建設(shè)任務(wù)，打造了‘河暢、水清、岸綠、景美、人和’的示范河湖，實(shí)現(xiàn)了‘防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化’的目標(biāo)，示范效應(yīng)顯著。”

2020年，木蘭溪除創(chuàng)成水利部首批示范河湖外， 綜合治理工作也捷報(bào)頻傳。

7月30日，時(shí)任福建省委書(shū)記、省總河長(zhǎng)于偉國(guó)在全省河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)傳承創(chuàng)新木蘭溪治理模式。

9月25日，木蘭溪治理展示館獲評(píng)首批10個(gè)福建省青少年思想政治教育基地。

9月28日，莆田市人民政府與河海大學(xué)聯(lián)合成立河海大學(xué)木蘭溪生態(tài)河湖研究院。

9月30日，木蘭溪流域民間河長(zhǎng)林華忠獲評(píng)水利部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)授予的“民間河湖衛(wèi)士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

10月3日，莆田市人民政府與中國(guó)水利報(bào)社成立全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟·福建木蘭溪基地”，助力鄉(xiāng)村振興。

11月19日，《“溪”望莆田》在第二屆“守護(hù)美麗河湖——爭(zhēng)創(chuàng)示范河湖”全國(guó)短視頻公益大賽中獲獎(jiǎng)。

11月25日，《木蘭溪流域綜合治理模式》入選國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單。

12月21日，《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例（草案）》通過(guò)莆田市七屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議。

12月22日，木蘭溪流域系統(tǒng)治理規(guī)劃通過(guò)福建省水利廳審查。

12月25日，福建省省長(zhǎng)王寧在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版頭條發(fā)表署名文章《全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越》，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新推廣木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn)。

12月24—25日，福建省委書(shū)記尹力在莆田調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年提出“變害為利、造福人民”的重要要求，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，讓木蘭溪成為造福當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋：印?/p>

12月31日，木蘭溪流域東圳水庫(kù)成為第四批國(guó)家水情教育基地。

…………

“2020年3月30日， 水利部向莆田市委、 市政府復(fù)信， 高度肯定了市委、市政府堅(jiān)持變害為利、造福人民的目標(biāo)要求。”莆田市副市長(zhǎng)吳健明強(qiáng)調(diào)，“2020年，我們一張藍(lán)圖繪到底，以木蘭溪全流域系統(tǒng)治理為統(tǒng)攬，加快水利改革發(fā)展，打造了全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的木蘭溪樣本。”

2021年1月20日，莆田市委書(shū)記、 市河長(zhǎng)劉建洋帶領(lǐng)市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入基層開(kāi)展“河長(zhǎng)日”活動(dòng)，并召開(kāi)“河長(zhǎng)制”工作專(zhuān)題會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，木蘭溪治理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念， 久久為功，一任接著一任干，始終把木蘭溪流域系統(tǒng)治理作為 “頭號(hào)工程” 抓在手中、落實(shí)在行動(dòng)上，全面推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2021年1月22日， 莆田市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、木蘭溪河長(zhǎng)傅冬陽(yáng)開(kāi)展巡河履職，貫徹市河長(zhǎng)劉建洋“河長(zhǎng)日”指示精神，全面部署今年木蘭溪河長(zhǎng)制工作……

守護(hù)水安全織牢“生命水網(wǎng)”

地處福建省沿海中部的莆田，如何保障水安全成為首要問(wèn)題。

60年來(lái)，東圳水庫(kù)已成為莆田人的生命之水、生態(tài)之水、精神之水 許金珊 攝

莆田完善陸海統(tǒng)籌、洪澇潮共治的防洪減災(zāi)體系，構(gòu)建“三縱三橫”水網(wǎng)體系。

在防御洪澇潮水方面，莆田堅(jiān)持“共治”：創(chuàng)新治水害思路，在上游地區(qū)實(shí)施水庫(kù)蓄洪調(diào)洪，重點(diǎn)開(kāi)展木蘭溪防洪工程提升工作，建成堤防40.8公里、水閘11座、穿堤建筑物27座，實(shí)現(xiàn)防洪全線達(dá)標(biāo)；中下游地區(qū)實(shí)施河道疏浚，著力治理城區(qū)易澇點(diǎn)，打通拓寬斷頭河、瓶頸河，疏通665公里南北洋排澇水網(wǎng)，完善南北洋等平原排澇體系，解決中心城區(qū)內(nèi)澇、缺水困局。

城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)徑里村貧困戶(hù)王志華家接上了自來(lái)水

實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，莆田完善了節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。轄區(qū)內(nèi)的城廂區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），秀嶼區(qū)、仙游縣創(chuàng)成福建省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。此外，加快建設(shè)西音等3個(gè)水庫(kù)水源工程和東圳水利樞紐引水配套工程，隨著烏溪中型水庫(kù)蓄水，提高水資源保障輸配能力，完善“三縱三橫”水網(wǎng)體系，極大改善群眾生活生產(chǎn)用水條件。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水方面，莆田打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)二元供水格局，推進(jìn)以大水源、大水廠、大管網(wǎng)為主的集中連片、規(guī)模化供水，打造從原水、引調(diào)水、制水到配水完整的供水產(chǎn)業(yè)鏈，21個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目共完成投資3.33億元、已完工9個(gè)。

治理水環(huán)境做優(yōu)“生態(tài)水網(wǎng)”

莆田堅(jiān)持源頭治理、協(xié)同治理，統(tǒng)籌山水林田湖草，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)，不但修復(fù)了水生態(tài)，保障了生態(tài)基流，更有效治理了水環(huán)境。

荔城區(qū)和平河“清四亂”現(xiàn)場(chǎng)

莆田將河道生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，整合打包為投資27.5億元的木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與綜合治理大專(zhuān)項(xiàng)，項(xiàng)目可研、初設(shè)批復(fù)等前期工作已完成，計(jì)劃2025年完工；串聯(lián)木蘭溪沿線河網(wǎng)水系、濕地、荔枝林等，建設(shè)65平方公里生態(tài)綠心，綜合治理綠心河網(wǎng)，推進(jìn)玉湖與企溪水系連通、荔城區(qū)南洋水系水環(huán)境綜合治理PPP、涵江區(qū)水環(huán)境綜合治理一期等項(xiàng)目建設(shè)，秀嶼區(qū)、湄洲島入選全國(guó)首批55個(gè)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣名單、全省第三批綜合治水試驗(yàn)縣，荔城區(qū)創(chuàng)成全省首批綜合治水試驗(yàn)縣。

與此同時(shí)，莆田市制定了東圳水庫(kù)等6座大中型水庫(kù)生態(tài)基流保障方案，完善生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并通過(guò)退出備案、保留供水灌溉功能、實(shí)施生態(tài)下泄流量改造、接入下泄流量在線監(jiān)控平臺(tái)等措施，落實(shí)最小生態(tài)流量，全市95座5萬(wàn)瓦以下水電站率先納入全省生態(tài)電價(jià)考核，且全年生態(tài)下泄流量考核情況位列福建省第二名，有效解決了因水電站導(dǎo)致的減水脫流問(wèn)題。此外，增殖放流淡水濾食性魚(yú)苗200多萬(wàn)尾，修復(fù)流域水生生物資源，維護(hù)木蘭溪生物多樣性。

“修復(fù)河湖生態(tài) 多元共建幸福河”增殖放流活動(dòng)

莆田入選福建省首批農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村污水治理，全面收集廚房污水、陽(yáng)臺(tái)污水和廁所污水，共完成投資9.38億元，新建污水收集管網(wǎng)約1600公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到72%。

值得一提的是，莆田率先通過(guò)企業(yè)環(huán)保用電監(jiān)控整治“散亂污”企業(yè)，取締關(guān)閉9家；推進(jìn)入河排污“全口徑”排查整治，投入約1.5億元建設(shè)30個(gè)“污水零直排村”。同時(shí)，投資1.38億元重點(diǎn)推進(jìn)仙游縣滄溪、荔城區(qū)延壽溪、南洋河網(wǎng)3條省控小流域綜合治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，占年計(jì)劃的123.3%。目前，建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一體化等工程已覆蓋50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)污水“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維模式，整合5個(gè)縣區(qū)污水處理設(shè)施，形成廠—站—管等污水處理主干設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。

嚴(yán)格水管理打造“現(xiàn)代水網(wǎng)”

莆田堅(jiān)持科學(xué)治水，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，創(chuàng)新治水管水機(jī)制，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

隨著福建省試點(diǎn)河道管理范圍劃定，完成木蘭溪干流劃定工作，莆田市創(chuàng)新空間管控，著力構(gòu)建“控制線﹢退距線﹢發(fā)展線”多規(guī)合一體系，實(shí)現(xiàn)岸線資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，加快立法保護(hù)進(jìn)程，頒布實(shí)施城市生態(tài)綠心保護(hù)等條例，《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例（草案）》通過(guò)市人大常委會(huì)會(huì)議審議；加強(qiáng)農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，設(shè)立公檢法服務(wù)保障河湖長(zhǎng)制工作站、警務(wù)隊(duì)、巡回審判點(diǎn)，實(shí)行民事、刑事、行政“三合一”歸口審理、集中管轄模式，構(gòu)建“立法﹢執(zhí)法十司法”多維護(hù)航體系。

莆田創(chuàng)新河長(zhǎng)制體系，搭建了“行政﹢流域十民間”多元立體組織，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)，干流縣級(jí)河段長(zhǎng)均増?jiān)O(shè)縣區(qū)委書(shū)記為第一河長(zhǎng)，55條重要支流、小流域及問(wèn)題河道增設(shè)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一河長(zhǎng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、記者、志愿者等擔(dān)任民間河長(zhǎng)，形成全民參與管河護(hù)河局面。此外，市委開(kāi)展木蘭溪流域系統(tǒng)治理專(zhuān)項(xiàng)巡察整改評(píng)估工作，紀(jì)委監(jiān)委推行河長(zhǎng)制“5﹢X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新抓實(shí)三清單、壓實(shí)三責(zé)任、做實(shí)三督導(dǎo)等河長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域、內(nèi)容等跟蹤督導(dǎo)走深走細(xì)走實(shí)。

在智慧管水方面，莆田建設(shè)水生態(tài)科技中心，構(gòu)建多維度一體化水網(wǎng)大感知平臺(tái)，推行“水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)控﹢視頻在線監(jiān)控”雙監(jiān)控、“專(zhuān)管員現(xiàn)場(chǎng)巡河﹢無(wú)人機(jī)(船)巡查”雙巡查、熱點(diǎn)網(wǎng)格“平臺(tái)﹢手機(jī)APP”雙監(jiān)管，著力構(gòu)建木蘭溪流域感知一張網(wǎng)、信息一張圖、運(yùn)行一個(gè)平臺(tái)，以水利數(shù)字化驅(qū)動(dòng)水利管理現(xiàn)代化。同時(shí)，建成26座木蘭溪流域簡(jiǎn)易水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，做到“監(jiān)測(cè)吹哨、管養(yǎng)報(bào)到”。

發(fā)展水經(jīng)濟(jì)構(gòu)建“幸福水網(wǎng)”

在上述工作基礎(chǔ)上，莆田構(gòu)建了木蘭溪沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的節(jié)水型高新產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城深度融合發(fā)展。

2019年，莆田市堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，出臺(tái)《打造人與自然和諧共生美麗莆田行動(dòng)方案》、《堅(jiān)持以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬美麗莆田建設(shè)》等多份文件，將優(yōu)質(zhì)河湖生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。

木蘭溪綠道 蔡昊 攝

2020年，莆田市立足山水林田湖草生命共同體，統(tǒng)籌流域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，出臺(tái)《莆田市城市功能與品質(zhì)提升暨拓展新城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》，著力優(yōu)化木蘭溪南岸永久基本農(nóng)田布局，啟動(dòng)木蘭溪南岸新度鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)全域土地綜合整治，跨溪南進(jìn)，開(kāi)啟城市從跨福廈路到跨木蘭溪東拓南進(jìn)建設(shè)高鐵新城的全新階段，努力實(shí)現(xiàn)“一溪兩岸、連片發(fā)展”，為城市“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”作出生動(dòng)實(shí)踐。

此外,莆田將木蘭溪兩岸產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，以雪津公司為龍頭企業(yè)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)延鏈，以福英泰公司為龍頭企業(yè)加快電子信息產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，以華峰公司為龍頭企業(yè)加速鞋服產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)到2025年食品、鞋服、電子信息等產(chǎn)值突破3700億元；沿溪推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度融合，力爭(zhēng)到2025年工藝美術(shù)、新型材料、新能源、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)值突破1.32萬(wàn)億元。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。“全市水利系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記‘變害為利、造福人民’的殷切囑托，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，按照‘水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管’水利改革發(fā)展總基調(diào)，大力實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市‘雙輪驅(qū)動(dòng)’,持續(xù)推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理。”談及今年工作，莆田市水利局局長(zhǎng)黃德元說(shuō)，“我們將進(jìn)一步探索治水管水新路徑新經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固生態(tài)文明的木蘭溪樣本，著力打造新時(shí)代河湖保護(hù)治理的新模式新范本，努力讓莆陽(yáng)大地的每條河湖都成為造福當(dāng)?shù)厝嗣竦摹罅炙l(xiāng)’幸福河，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。”

來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 林國(guó)富

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