9月1日至12月31日（國(guó)慶黃金周除外），全日制在校大學(xué)生（含大專、本科、研究生），不論國(guó)籍，憑有效證件（主要為學(xué)生證），游覽千島湖景區(qū)免門票。需要注意的是，免票只針對(duì)景區(qū)門票費(fèi)用，其他景區(qū)內(nèi)部交通費(fèi)等費(fèi)用需自理，所有景區(qū)免票限窗口辦理，且只可辦理當(dāng)日優(yōu)惠。

大學(xué)生們可免費(fèi)游覽千島湖景區(qū)、文淵獅城景區(qū)、森林氧吧景區(qū)、龍川灣景區(qū)、九咆界景區(qū)、千島湖石林景區(qū)。10人以上的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)游覽淳安縣博物館，可以享受免講解費(fèi)的優(yōu)惠。

9月18日前大學(xué)生、高中生憑本人學(xué)生證，15周歲以下中小學(xué)生憑戶口簿，可享受江西省所有4A級(jí)以上收費(fèi)旅游景區(qū)免大門票優(yōu)惠，但不包括溫泉景區(qū)門票和景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

西湖，太子灣公園，花港觀魚，柳浪聞鶯，蘇堤春曉，曲院風(fēng)荷，錢江新城的森林公園

杭州所有的公園都是免門票的，只要是公園，除了西溪濕地公園。

全國(guó)各地景點(diǎn)門票“漲”聲四起，而作為世界著名風(fēng)景旅游城市的杭州卻“堅(jiān)守陣地”，繼續(xù)實(shí)行“免票制”。“免費(fèi)西湖”在吸引了廣大游客的同時(shí)，也給這座城市帶來了意想不到的收獲。難怪有人笑言：杭州用公園免票制“免”出了大效益。

　　“漲”聲四起下的“還園于民”

　　2004年11月30日，北京市發(fā)展與改革委員會(huì)就故宮、天壇、頤和園、八達(dá)嶺等6處世界文化遺產(chǎn)游覽參觀景點(diǎn)調(diào)整門票價(jià)格舉行聽證會(huì)。從有關(guān)單位提出的門票價(jià)格調(diào)整方案看，6處景點(diǎn)淡旺季門票價(jià)格平均上漲了一倍。申請(qǐng)門票價(jià)格漲幅最大的是天壇公園，漲幅超過200%。

　　而就在不久前的2004年12月30日，列入世界自然遺產(chǎn)名錄的張家界武陵源景區(qū)門票漲價(jià)風(fēng)波終于有了定論。來自張家界市物價(jià)部門的消息稱，武陵源景區(qū)門票價(jià)格將由現(xiàn)在的158元上調(diào)至243元，漲幅高達(dá)50%。如此之大的門票漲價(jià)幅，很快在全國(guó)掀起軒然大波。

　　此外，廈門鼓浪嶼、蘇州等全國(guó)著名風(fēng)景點(diǎn)（區(qū)）也紛紛傳來門票價(jià)格將要上漲的消息。

　　杭州市旅游委員會(huì)副主任崔鳳軍對(duì)記者表示，世界遺產(chǎn)門票價(jià)格的調(diào)整，是對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值的重新定位，是對(duì)遺產(chǎn)區(qū)別于一般景點(diǎn)社會(huì)功能的重新劃分，這有利于對(duì)珍貴遺產(chǎn)的保護(hù)。“一般情況下，世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的門票是要統(tǒng)一收費(fèi)的，只不過是票價(jià)高低的問題。”崔鳳軍還說，購(gòu)買門票還是一種控制客流的有效手段，通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)，可以限制人們過度消費(fèi)某一有限資源。

　　然而，盡管對(duì)各地景點(diǎn)漲價(jià)表示理解，但杭州市旅游部門卻仍然堅(jiān)持著自己的“免費(fèi)公園”制度。2002年，杭州市西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程剛剛結(jié)束，市政府決定對(duì)南線景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開放。這是杭州旅游景點(diǎn)實(shí)行門票制度以來，第一次實(shí)行免費(fèi)開放。當(dāng)時(shí)，除了南線景區(qū)外，還有沿湖的孤山、俞園紀(jì)念館也實(shí)行免費(fèi)開放。有人評(píng)價(jià)，這是一次“親民工程”，是“還湖于民、還園于民”的具體體現(xiàn)。

　　到2003年4月，沒有圍墻、不收門票的完整西湖將自己的每一寸綠地和每一處景觀還給了廣大市民和游客，在全國(guó)園林景區(qū)門票制度改革中邁出了重要的一步。2003年5月18日，國(guó)際博物館日，杭州市園林文物局所屬的六大博物館、紀(jì)念館又一次實(shí)行免票入內(nèi)游覽。

　　“零票制”后到底虧了沒有？

　　在杭州的“柳浪聞鶯”公園，記者了解到，從2002年該景點(diǎn)修葺一新之后，“人氣”頗旺的該公園反而取消了門票。該景點(diǎn)一位工作人員告訴記者，門票取消之后，來這里游玩的游客數(shù)量基本上維持在一個(gè)比較穩(wěn)? ??的水平。只是在一年一度的國(guó)際煙花大會(huì)當(dāng)天，由于“柳浪聞鶯”公園觀看煙花的地理位置優(yōu)越，活動(dòng)主辦方為了確保群眾安全，不得不用門票的方式來控制人數(shù)，“這也只是一年一天而已。”

　　在面臨西湖的許多公園里，游客們?cè)诙盏呐栔蟹浅芤獾芈健㈡覒颉Ｓ慰完愊壬鷮?duì)記者表示，取消門票讓杭州更像一個(gè)家了，而這兒就是家的“后花園”。

　　那么，西湖風(fēng)景區(qū)實(shí)行“零票制”后到底虧了沒有？這是不少人關(guān)心的問題。

　　有關(guān)專家說，西湖不收門票當(dāng)然“虧”了――每年全市要少掉幾千萬元的門票收入哩！然而，這樣一來，來杭州旅游的游客卻多了許多，游客在景區(qū)產(chǎn)生的消費(fèi)也就相應(yīng)增加了。一算賬，虧的不如游客消費(fèi)額增的多。因?yàn)殡S著新西湖免費(fèi)開放，游客自然而然地會(huì)多去一些景點(diǎn)游玩，在杭州逗留的時(shí)間相應(yīng)會(huì)延長(zhǎng)1天左右，住宿、購(gòu)物、交通、飲食等花銷也就相應(yīng)增加了不少。景點(diǎn)門票收入的減少，完全通過對(duì)旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，將這部分減少補(bǔ)了回來。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最能說明問題――據(jù)杭州市“假日辦”統(tǒng)計(jì)，2004年國(guó)慶黃金周期間，外地來杭游客達(dá)到140萬人次，游客在杭州平均逗留時(shí)間延長(zhǎng)為2.8天。酒店的入住率比上年同期增長(zhǎng)了7個(gè)百分點(diǎn)。期間接待外地游客的旅游收入達(dá)14.78億元，比上年同期增長(zhǎng)了51.43%。

　　有關(guān)部門反映，西湖南線未取消門票之前，每年的門票收入為600萬元。取消門票之后，這里的人氣劇增，沿線商鋪每年的拍賣總收入?yún)s因此達(dá)到了700萬元。剛剛修葺一新的楊公堤，一開始就是沒有圍墻的景點(diǎn)，每天都有無數(shù)游客在這里徜徉游玩，人氣必將帶來無限商機(jī)。

　　浙江省旅游局市場(chǎng)處的一位負(fù)責(zé)人表示，以往旅游部門只是單純地利用西湖的風(fēng)景資源。環(huán)湖免票后，就得轉(zhuǎn)向著眼于對(duì)人流量資源的開發(fā)利用。有關(guān)專家舉例說，美國(guó)迪斯尼樂園有多達(dá)3000輛的兒童小推車出租，是以增加服務(wù)種類的方式，增加了旅游附加值。同樣，西湖景區(qū)借鑒這一模式，也通過增加附加值的方式，進(jìn)一步提高了旅游產(chǎn)業(yè)的效益。

　　絕大多數(shù)的游客也對(duì)景區(qū)免票表示贊同，他們認(rèn)為取消景區(qū)門票對(duì)自己來說是一種吸引力，不知不覺中會(huì)用省下來的門票錢在景區(qū)消費(fèi)。同樣是花錢，但這樣更舒心！

　　景點(diǎn)門票呼喚“城市效益”觀念

　　有的地方的旅游景點(diǎn)迫于維護(hù)和發(fā)展資金的壓力不得不漲價(jià)，但勢(shì)必招來游客的非議和抵制。能不能不提高門票票價(jià)又能增加收入？杭州市的實(shí)踐對(duì)此作了肯定。有關(guān)旅游專家表示，其中一個(gè)關(guān)鍵，是要打破原有的部門利益，將旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。

　　盡管從表面上看，景點(diǎn)免票對(duì)園文旅游部門的經(jīng)濟(jì)效益有很大打擊，但景點(diǎn)免票帶來的游客增加和逗留時(shí)間延長(zhǎng)，卻使同一城市內(nèi)的餐飲、旅館、零售等行業(yè)均獲得了新的發(fā)展空間，政府也能夠由此獲取更多的財(cái)政收益，由此也就有能力對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，緩解景區(qū)管理部門的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　一些專家表示，不光杭州，國(guó)際上另外一些風(fēng)景名勝區(qū)的成功運(yùn)作也值得借鑒。世界上很多國(guó)家對(duì)帶有公益性質(zhì)的景區(qū)景點(diǎn)都實(shí)行低價(jià)策略。意大利最貴的景點(diǎn)門票價(jià)格也不到意大利人均月收入的1%；世界著名的法國(guó)盧浮宮，門票價(jià)格只有8.5歐元；美國(guó)則規(guī)定所有國(guó)家公園門票價(jià)格不得超過20美元。與我國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家的埃及和印度，他們的景點(diǎn)門票價(jià)格對(duì)本國(guó)公民也定得很低。所有這些國(guó)家景點(diǎn)的日常支出主要來自國(guó)家投入、配套商業(yè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)行彩票、社會(huì)捐贈(zèng)四? ?方面，門票收入只占很小一部分。為有必要地限制客流量，各國(guó)也一般不采用門票漲價(jià)的辦法，而是采取預(yù)約、限售門票、限時(shí)參觀等辦法。

　　由此，對(duì)于一些免費(fèi)開放的博物館和歷史文化景點(diǎn)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，政府對(duì)博物館、紀(jì)念館的投入偏低，在財(cái)政補(bǔ)貼尚不足以維系這些景點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，政府部門可以考慮設(shè)置相關(guān)的基金，通過政府支持、社會(huì)贊助、自我發(fā)展的方式籌集資金，發(fā)展文化事業(yè)。總之，杭州市的實(shí)踐結(jié)果證明，解決景點(diǎn)維護(hù)費(fèi)用和人流擁擠的問題，并非只有門票漲價(jià)一個(gè)辦法，在保護(hù)景區(qū)的前提下，多渠道綜合利用開發(fā)景區(qū)才是根本的解決之道。

西湖邊的公園基本免費(fèi)

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