導(dǎo)讀：黃山風(fēng)景區(qū)旅游安全 黃山景區(qū)安全管理 1. 黃山景區(qū)安全管理 2. 黃山風(fēng)景區(qū)公安分局 3. 黃山景區(qū)管理處 4. 黃山景區(qū)安全管理研究目的 5. 黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法局 6. 黃山景區(qū)安全管理現(xiàn)狀 7. 安徽省黃山風(fēng)景區(qū)公安局 8. 黃山風(fēng)景區(qū)管理 9. 黃山景區(qū)安全管理辦法 10. 安徽黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì) 11. 黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)門戶網(wǎng)站

1. 黃山景區(qū)安全管理

1.山頂露營(yíng)可以自帶帳篷。山下就有出租的，一天70。山頂賓館也有帳篷出租，一晚200元。（夏季的價(jià)錢）

2.人們一般都在賓館前的空地上搭帳篷，很安全。（很多外國(guó)人都睡帳篷）注：現(xiàn)在睡帳篷有點(diǎn)冷。

3.如果只游覽主要景點(diǎn)，一天可以上下山。

2. 黃山風(fēng)景區(qū)公安分局

黃山市屯溪區(qū)黃山東路87號(hào)就是歸屬于黃山市公安局屯溪分局荷花池派出所管轄的。

3. 黃山景區(qū)管理處

1、整體租賃經(jīng)營(yíng)模式

2、上市公司經(jīng)營(yíng)模式

3、非上市股份制企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

4、隸屬企業(yè)集團(tuán)的整合開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式

5、隸屬地方政府的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

6、兼具旅游行政管理的網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式

8、兼具資源行政管理的復(fù)合治理模式

9、隸屬旅游主管部門的自主開發(fā)模式

10、隸屬資源主管部門的自主開發(fā)模式

4. 黃山景區(qū)安全管理研究目的

景區(qū)都不讓帶寵物

根據(jù)《黃山風(fēng)景區(qū)相關(guān)規(guī)定》游客不得攜帶大型犬、烈性犬、大型貓科、猛禽等其他可能影響公共安全的寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)；攜帶導(dǎo)盲犬、小型犬、貓、兔、鼠等寵物進(jìn)入景區(qū)須出示縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門開具的有效強(qiáng)制免疫證明，并對(duì)寵物施以鏈繩、籠具等安全措施，防止傷害其他人員。同時(shí)，黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)對(duì)攜帶寵物進(jìn)入景區(qū)實(shí)行分類管理。

5. 黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法局

　　黃山風(fēng)景區(qū)　　黃山，位于安徽省南部黃山市境內(nèi)，東經(jīng)118°1'度，北緯30°1'，南北長(zhǎng)約40公里，東西寬約30公里，山脈面積1200平方公里，規(guī)劃面積約154平方公里。年均降雨量2394.5毫米，年均氣溫7.8℃，夏季最高氣溫27℃，冬季最低氣溫－22℃，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。1985年入選全國(guó)十大風(fēng)景名勝，1990年12月被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，今年2月入選世界地質(zhì)公園。　　1979年7月，鄧小平同志視察黃山，作出了“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去”的重要指示，從此揭開了黃山旅游發(fā)展的新篇章。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃山風(fēng)景區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大干部職工，時(shí)刻牢記《世界遺產(chǎn)公約》所賦予的責(zé)任，以保持遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性為己任，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的風(fēng)景名勝區(qū)工作方針，正確處理保護(hù)管理與開發(fā)利用的關(guān)系，努力促進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。森林覆蓋率由80年代初的56%提高到83.4%，植被覆蓋率高達(dá)92%，景區(qū)內(nèi)空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)或好于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成為名符其實(shí)的“天然氧吧”、“華東動(dòng)植物寶庫(kù)”和“人間仙境”。2002年，景區(qū)共接待中外游客135.48萬(wàn)人次，其中：國(guó)內(nèi)游客126.25 萬(wàn)人次，入境游客9.23萬(wàn)人次。黃山旅游集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入5.92億元。2003年，受“非典”影響，共接待游客103.9萬(wàn)人次。　　一、資源概況　　黃山，原名黟山，因峰巖青黑，遙望蒼黛而名。后因傳軒轅黃帝曾在此煉丹成仙，唐玄宗信奉道教，故于天寶六年（公元747年）六月十七日改為“黃山”。據(jù)地質(zhì)資料分析，黃山在四億年前元古代震旦紀(jì)是古揚(yáng)子海，兩億年前中生代三迭紀(jì)“印支地殼運(yùn)動(dòng)”變?yōu)殛懙亍４撕螅謿v經(jīng)多次造山運(yùn)動(dòng)的磨礪和第四次冰川的洗禮，才逐漸形成今天這樣雄奇險(xiǎn)幻的景色，被世人譽(yù)為“天下第一奇山”。資源主要特點(diǎn)：

一是景觀奇特。景區(qū)內(nèi)有名可數(shù)的景點(diǎn)800多? ??。千米以上的山峰有77座，命名的有36大峰，36小峰。三大主峰都在1800米以上，且各有特點(diǎn)：蓮花峰瑰麗，光明頂高曠，天都峰險(xiǎn)峻。奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪俗稱黃山“五絕”。奇松，“高可尋丈短尺許，寄生以石不以土”。名松一百多棵，其中列入世界遺產(chǎn)名錄的有32棵。怪石，有名可數(shù)的有一百二十多處，它們巧奪天工，妙趣橫生。尤其是與奇松相映成趣，分外瑰奇。“黃山甲天下，松與石最奇”。云海，是黃山的魔術(shù)大師，使山靜中有動(dòng)、動(dòng)中有靜，“只信茫茫云是海，不信茫茫海是云”。溫泉，屬碳酸鹽型，水質(zhì)可浴可飲，水溫長(zhǎng)年保持在42℃左右。“五岳若與黃山并，猶欠靈砂一溫泉”。冬雪，是游人公認(rèn)的一絕。黃山每到嚴(yán)冬，便“處處路通琉璃界，時(shí)時(shí)身在水晶官”。1993年12月，朱镕基總理視察黃山時(shí)指出：“黃山本來(lái)就很美，冬雪更為黃山增添了無(wú)窮的魅力。”二是動(dòng)植物資源豐富。黃山素有“華東植物寶庫(kù)之稱”，共有高等植物217科1664種，其中原生植物1446種。主要有黃山松、黃山杜鵑、天女花、木蓮、紅豆杉、鐵杉等。植被覆蓋率達(dá)92%，森林覆蓋率達(dá)83.4%。珍禽異獸種類繁多，群落完整，生態(tài)穩(wěn)定平衡。動(dòng)物共550種，屬國(guó)家一、二、三類保護(hù)動(dòng)物30多種。主要有短尾猴、四不象、小靈貓、蘇門羚、梅花鹿、娃娃魚、白鷴、八音鳥、相思鳥等。三是文化底蘊(yùn)深厚。黃山景區(qū)地處文化歷史悠久的古徽州，現(xiàn)有摩崖石刻200多處，古道、古橋、古寺、古亭等古建筑近百處；歷代歌頌黃山的詩(shī)詞歌賦2萬(wàn)多首（篇）；以黃山為題材的書法、繪畫、攝影作品難以計(jì)數(shù)。明末清初，漸江、石濤、梅清等人師法自然，創(chuàng)立了“黃山畫派”，歷數(shù)百年而不衰。近年來(lái)拍攝并在世界很多國(guó)家和地區(qū)播放的影視風(fēng)光片，出版的中外科普和游覽叢書、導(dǎo)游圖、畫冊(cè)、影集、名信片，發(fā)行的黃山系列郵票，刊發(fā)的各類論文，也構(gòu)成了黃山文化的重要組成部分。　　二、規(guī)劃管理情況　　依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，景區(qū)嚴(yán)格規(guī)范管理和建設(shè)行為，妥善處理保護(hù)與開發(fā)的矛盾，把各項(xiàng)工作逐步納入了依法管理的軌道。　　1、高度重視規(guī)劃。早在1980年5月，安徽省人民政府就成立了黃山規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。1993年，又成立了以省長(zhǎng)為主任的黃山規(guī)劃委員會(huì)。黃山總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，相應(yīng)設(shè)置了規(guī)劃、土地、建管辦及工程建設(shè)交易中心機(jī)構(gòu)。相繼出臺(tái)了《黃山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目與征撥土地法定程序》等規(guī)章制度。　　2、科學(xué)編制規(guī)劃《黃山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》于1982年編制完成，1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，建設(shè)部批準(zhǔn)實(shí)施。依據(jù)總體規(guī)劃，黃山管委會(huì)先后編制了6個(gè)游覽景區(qū)（溫泉、玉屏樓、北海、云谷寺、松谷庵、釣橋庵）詳細(xì)規(guī)劃和若干個(gè)地段、節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，還陸續(xù)編制了電力、通信、交通、給排水、環(huán)保、標(biāo)牌等專項(xiàng)規(guī)劃，從而形成了緊密聯(lián)系黃山實(shí)際的完整的規(guī)劃體系，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、地段詳細(xì)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次和區(qū)域類、分區(qū)類、單體類、專項(xiàng)類四個(gè)類型規(guī)劃。　　3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃為確保黃山規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行，安徽省黃山規(guī)劃委員會(huì)，定期研究黃山保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)和管理中的重大問題，對(duì)黃山及其周邊區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。黃山管委會(huì)建立并實(shí)施了一整套以規(guī)劃為控制依據(jù)的項(xiàng)目管理和審批程序，嚴(yán)把建設(shè)工程選址、方案設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估、施工組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批關(guān)。凡工程選址不利于保護(hù)人文古跡和自然資源的、方案設(shè)計(jì)與風(fēng)景名勝景觀不協(xié)調(diào)的項(xiàng)目? ?不予上報(bào)，一切服從保護(hù)的需要。對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，在施工建設(shè)過程中，保護(hù)部門實(shí)施全過程跟蹤管理。在建筑格調(diào)上，遵循規(guī)劃中提出的“保持地方特色”的原則，十分注重工程建筑與周圍景觀的協(xié)調(diào)，因地制宜，因景制宜，依山就勢(shì)，順其自然，達(dá)到了“以物襯景”、“相得益彰”的建筑效果，并在實(shí)踐中總結(jié)出黃山建筑物“宜低不宜高，宜藏不宜露，宜素不宜艷，宜襯景不宜敗景”的成功經(jīng)驗(yàn)。1998年聯(lián)合國(guó)專家組對(duì)中國(guó)世界遺產(chǎn)地進(jìn)行評(píng)估總結(jié)時(shí)指出：“黃山可以作為東亞地區(qū)將旅游設(shè)施和諧地融入自然景觀的示范。”　　4、適時(shí)修編規(guī)劃1982年完成的總體規(guī)劃是黃山歷史上第一個(gè)全面的綜合性規(guī)劃，是當(dāng)時(shí)歷史條件和認(rèn)識(shí)水平下的一個(gè)較優(yōu)秀的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)黃山20年來(lái)的保護(hù)、利用和管理，特別是對(duì)遺產(chǎn)的成功申報(bào)，起到了不可替代的作用。從編制至今已實(shí)施二十余年，超出了規(guī)劃實(shí)施期限，提出的問題基本解決，基礎(chǔ)性建設(shè)基本完成；在這個(gè)背景下，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（2002）第13號(hào)文件精神，按照建設(shè)部關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的要求，黃山管委會(huì)于2002年9月委托清華大學(xué)對(duì)原《黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行正式修編，現(xiàn)即將編制完成。　　黃山風(fēng)景區(qū)新一輪總體規(guī)劃在現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施成果的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推動(dòng)黃山風(fēng)景區(qū)從四個(gè)方面尋求新發(fā)展：即在擴(kuò)大范圍、增加容量的情況下求發(fā)展；在減少局部時(shí)間、局部空間超負(fù)荷下求發(fā)展；在保護(hù)核心區(qū)、保護(hù)帶下求發(fā)展；在強(qiáng)化管理、確保永續(xù)利用上求發(fā)展。從而形成六項(xiàng)創(chuàng)新規(guī)劃成果：一是提出了一個(gè)從目標(biāo)、戰(zhàn)略到行動(dòng)計(jì)劃的三位一體的多層次的規(guī)劃體系。二是運(yùn)用世界先進(jìn)的保護(hù)理念，提出宏觀的、極具針對(duì)性的保護(hù)對(duì)策和風(fēng)景區(qū)的科學(xué)整體保護(hù)戰(zhàn)略。三是緊跟國(guó)際前沿，提出風(fēng)景資源的分類保護(hù)，增加對(duì)自然音景、自然光景、自然化學(xué)信息、氣味的保護(hù)管理。重點(diǎn)突出對(duì)文化資源的保護(hù)、發(fā)掘與展示。四是探討解決社區(qū)問題的思路與對(duì)策。五是體現(xiàn)以人為本，提出游客時(shí)空分布管理規(guī)劃，在保護(hù)資源的前提下，最大限度的滿足黃山風(fēng)景區(qū)的游客體驗(yàn)。六是通過開發(fā)生態(tài)旅游點(diǎn)、設(shè)計(jì)豐富多樣的旅游產(chǎn)品，使黃山風(fēng)景區(qū)的容量得以進(jìn)一步拓展。　　三、資源保護(hù)情況　　根據(jù)黃山資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，資源保護(hù)管理工作的重點(diǎn)主要放在以下五個(gè)方面：　　1、森林資源的保護(hù)。(1)堅(jiān)持護(hù)林防火。成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，編制了《森林防火工程規(guī)劃》、《防火辦法》和《撲火預(yù)案》，層層落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，組建了50名事業(yè)單位編制的專業(yè)防火隊(duì)伍；配備了交通、通訊、人工降雨高炮等防滅火設(shè)施和裝備，游道沿途設(shè)置防火蓄水池；利用防火宣傳站（車）、張貼防火標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置禁火標(biāo)志等形式，對(duì)游人進(jìn)行防火宣傳，從2003年10月起，風(fēng)景區(qū)全面實(shí)行室外禁煙管理制度；加強(qiáng)野外用火管理，實(shí)行野外用火審批制度；劃定外圍防火保護(hù)帶，與景區(qū)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂《聯(lián)防公約》和《防火協(xié)議》，實(shí)行聯(lián)防共保。截至2003年底，黃山已實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年無(wú)森林火災(zāi)。(2)加強(qiáng)森林病蟲害防治。成立了森林病蟲害防治指揮部，領(lǐng)導(dǎo)部署全山森林植物檢疫和森林病蟲防治工作，制定了《黃山森林植物檢疫實(shí)施辦法》；在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)施松材線蟲病預(yù)防工作，在黃山景區(qū)周圍建設(shè)一個(gè)寬4公里，長(zhǎng)100公里的非松林帶，以徹底阻斷松材線蟲病自然傳播的渠道。根據(jù)黃山市政府松材線蟲病防治工程，編制了《黃? ??風(fēng)景區(qū)預(yù)防松材線蟲病目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃》、《松材線蟲病防治預(yù)案》等規(guī)章；還組建了病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每年春秋兩次開展病蟲害專項(xiàng)普查；進(jìn)山各主要路口均設(shè)立了森林植物檢疫檢查站，制定嚴(yán)格的檢疫檢查制度。同時(shí)，積極與省內(nèi)外科研院校進(jìn)行科技合作，研究松材線蟲病的防治方法。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的“黃山風(fēng)景區(qū)松材線蟲的監(jiān)測(cè)和預(yù)防”的研究課題，獲得安徽省科技成果獎(jiǎng)。(3)禁止亂砍濫伐。成立了黃山森林公安分局和兩個(gè)森林派出所，設(shè)立護(hù)林點(diǎn)，常年聘請(qǐng)景區(qū)周圍鄉(xiāng)村有威望的老干部擔(dān)任護(hù)林員。實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)值班制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)外圍地帶的巡護(hù)工作，有效防止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。　　2、古樹名木的保護(hù)。設(shè)置“資源保護(hù)管理科”，成立了“黃山風(fēng)景區(qū)古樹名木保護(hù)專家組”，每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家教授對(duì)景區(qū)古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境、分布規(guī)律、土壤特征等進(jìn)行抽查、調(diào)研，掌握其生長(zhǎng)規(guī)律。建立古樹名木技術(shù)保護(hù)微機(jī)檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志說明牌，實(shí)行分級(jí)掛牌管理，對(duì)列入世界遺產(chǎn)名錄的54株古樹名木實(shí)行責(zé)任制管護(hù)，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)蹬道旁的名松古樹，設(shè)立石質(zhì)圍欄或進(jìn)行竹片圍護(hù)，防止游人刮刻。對(duì)生長(zhǎng)衰弱的古樹，采取復(fù)壯措施，恢復(fù)其生機(jī)。對(duì)迎客松實(shí)行特級(jí)護(hù)理，確定專人全天候守護(hù)。　　3、生物多樣性保護(hù)。制定實(shí)施了《黃山風(fēng)景區(qū)動(dòng)植物保護(hù)暫行規(guī)定》，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)。扶持周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，開辟了野生短尾猴觀賞景點(diǎn)，開展了對(duì)屬于我國(guó)特有的二類保護(hù)動(dòng)物——黃山短尾猴的專業(yè)化、科學(xué)化保護(hù)與管理，不僅保護(hù)了猴類種群和生物多樣性，維護(hù)了自然生態(tài)平衡，而且還達(dá)到了激發(fā)游人的情趣，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富的目的。　　4、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一是進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)改造。建成山上、山下兩座35KV輸變電工程，景區(qū)實(shí)現(xiàn)從燒柴、燒煤、燒油、燒氣逐步過渡到目前以用電為主的燃料結(jié)構(gòu)，大大減輕了對(duì)環(huán)境的污染。二是加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理軟硬件的投入，組建了一支近200人的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，形成區(qū)域、路段責(zé)任制衛(wèi)生清掃、保潔網(wǎng)絡(luò)。沿游道設(shè)置垃圾池600余個(gè)、建成6個(gè)垃圾處理場(chǎng)，垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理率100%。建成高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁4座。三是控制和減少資源占用及污染物排放，在山外建成洗滌中心、凈菜中心、垃圾處理站和生活基地，實(shí)行凈菜上山，垃圾下山。積極實(shí)施餐飲業(yè)油煙凈化工程。四是狠抓污水處理設(shè)施建設(shè)，投資1000余萬(wàn)元建成生活污水處理設(shè)施15處，日處理能力達(dá)5000噸，從2004年起，黃山將對(duì)全山所有污水處理設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一管理，確保所有外排污水達(dá)標(biāo)排放。五是對(duì)疲勞景點(diǎn)實(shí)施3--5年封閉輪休，促進(jìn)植被生長(zhǎng)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。2004年4月底前，黃山景區(qū)兩座（山下、山頂各一座）高標(biāo)準(zhǔn)的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將全面建設(shè)投入使用，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。七是積極開展ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證工作。　　5、文化遺產(chǎn)的保護(hù)。我們始終堅(jiān)持自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)保護(hù)并舉，人文勝跡和森林資源保護(hù)并重的方針，實(shí)現(xiàn)了對(duì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。對(duì)列入世界遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、修復(fù)。重點(diǎn)搶修的明代古剎慈光閣，對(duì)云谷寺靈錫泉古跡遺和松谷禪林古建筑實(shí)施了搶救性修復(fù)；對(duì)200多處摩崖石刻涂漆刷新，在慈光閣景區(qū)建立了黃山著名石刻碑廊。投資500余萬(wàn)元，建成了黃山博物館（黃山游人中心），通過聲像、圖片、實(shí)物、? ??本等形式，向游人無(wú)償展示深厚的黃山文化、珍貴的遺產(chǎn)資源及遺產(chǎn)保護(hù)管理狀況，對(duì)游客進(jìn)行珍惜遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的宣傳教育。　　四、開發(fā)建設(shè)情況　　景區(qū)較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)始于20世紀(jì)30年代，但至建國(guó)前仍只有簡(jiǎn)易的登山道和簡(jiǎn)陋的接待房。1979年以來(lái)，尤其是被列為世界文化與自然遺產(chǎn)以來(lái)，黃山管委會(huì)先后投入巨資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)。　　隨著黃山對(duì)外開放，游人猛增，接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，供需矛盾突出。從80年代初起，為了解決交通和住宿的瓶頸制約，先后新辟了天都新道、白云新道、丹霞蹬道、石筍矼磴道，修建了云谷、太平和玉屏三條客運(yùn)索道，完成了溫云路和溫慈路路面改造，開通了程控電話、移動(dòng)電話和無(wú)線尋呼系統(tǒng)，興建了西海、云谷寺、天海、玉屏樓、五里橋等防火水壩30多處，總庫(kù)容達(dá)30萬(wàn)立方米。建成了日處理能力3000噸凈化水廠一座，綜合供水工程正在實(shí)施當(dāng)中。建成了35KV白鵝嶺變電站和35KV溫泉變電站。同時(shí)，依據(jù)規(guī)劃新建改建了接待賓館和飯店。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)擁有各類賓館和招待所20多家（其中四星級(jí)3家，三星級(jí)5家）。　　近年來(lái)，為加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌，在景區(qū)外屯溪投資興建了具有國(guó)際水準(zhǔn)的卡丁車場(chǎng)和環(huán)幕影院，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了接待檔次，使產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。云谷、玉屏和太平三條索道的建成，形成了景區(qū)內(nèi)游覽的立體交通網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了“山上游，山下住”的格局。對(duì)景區(qū)中的一些熱點(diǎn)熱線進(jìn)行控制管理，實(shí)行定時(shí)開放、定量游覽、定期封閉輪休，恢復(fù)自然生態(tài)。在利用老景區(qū)的同時(shí)，景區(qū)內(nèi)還先后開發(fā)了松谷、白云、西海大峽谷等新景區(qū)，以增加游覽區(qū)域、引導(dǎo)游人分流。　　五、管理體制情況　　1、體制沿革及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。民國(guó)期間，國(guó)民黨在黃山先后設(shè)有黃山建設(shè)委員會(huì)駐山辦事處和黃山管理局等機(jī)構(gòu)。1949年4月27日，黃山解放。皖南行署派員接管黃山，成立黃山人民管理處(科級(jí)建制)。1952年10月，管理處升為縣處級(jí)建制。文革期間，“黃山管理處革命委員會(huì)”曾一度代替黃山管理處行使職權(quán)。　　1979年7月11－16日，鄧小平同志徒步視察黃山，對(duì)發(fā)展黃山旅游事業(yè)作出重要指示。同年10月，黃山管理處升格為黃山管理局(廳級(jí))，屬省直事業(yè)單位。1983年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)黃山市，撤銷太平縣建制。當(dāng)時(shí)，縣級(jí)黃山市與黃山管理局兩塊牌子一套人馬，其重要人事任免須報(bào)黃山管理局同意。1986年6月，省委、省政府決定：黃山管理局受省和徽州地區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以省為主；黃山市由徽州地區(qū)代管。黃山管理局、徽州地區(qū)和縣級(jí)黃山市三方領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交叉任職。　　1988年12月，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立地級(jí)黃山市的批復(fù)精神，省政府決定：撤銷黃山管理局，黃山管理局原內(nèi)部機(jī)構(gòu)、直屬單位及人員編制劃歸黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)管理和領(lǐng)導(dǎo)，級(jí)別、待遇不變。黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)在黃山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。1989年4月，省人大常委會(huì)通過《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》。《條例》第四條規(guī)定：“黃山市人民政府設(shè)立黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)。管委會(huì)主任由市長(zhǎng)兼任，管委會(huì)在黃山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主持風(fēng)景區(qū)的管理工作”。至此，以法律形式明確了黃山風(fēng)景區(qū)管理體制。　　黃山管委會(huì)實(shí)行事業(yè)單位，企業(yè)管理。市委書記任管委會(huì)黨委第一書記，市長(zhǎng)任管委會(huì)主任，現(xiàn)確定一名市委副書記任管委會(huì)黨委書記、管委會(huì)副主任，主持景區(qū)工作。根據(jù)省、市政府的授權(quán)，黃山管委會(huì)行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。? ?時(shí)，在資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等方面接受建設(shè)部及省、市建設(shè)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前，黃山管委會(huì)內(nèi)設(shè)6個(gè)處（室、局）：辦公室、政治處、園林局、規(guī)劃土地處、計(jì)財(cái)處（內(nèi)設(shè)審計(jì)室）、綜治辦。機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)按章程設(shè)置，由政治處管理。　　隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的推進(jìn)，黃山傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了重大變化。1989年2月，撤銷旅游處，成立安徽省黃山旅游總公司(后更名為“黃山旅游發(fā)展總公司”)。1995年12月，省體改委批復(fù)同意黃山旅游發(fā)展總公司改制，以總公司所屬優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)籌建“黃山旅游發(fā)展股份有限公司”。1996年11月，股份公司成立，并向社會(huì)公開發(fā)行股票。1999年6月，由黃山旅游集團(tuán)有限公司（前身為黃山旅游發(fā)展總公司）發(fā)起組建了“黃山旅游集團(tuán)”。集團(tuán)以股份公司為主要骨干企業(yè)，同時(shí)也包括集團(tuán)直屬企業(yè)和管委會(huì)所屬企業(yè)在內(nèi)（至2003年底，集團(tuán)擁有下屬企業(yè)近41家，固定資產(chǎn)約17億元）。管委會(huì)、旅游集團(tuán)、股份公司主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。　　黃山管委會(huì)現(xiàn)有管理人員636人，各類專業(yè)人員占管理人員總數(shù)的61.7%。其中：直接從事風(fēng)景名勝管理的專業(yè)人員244人，占管理人員總數(shù)的38.4%；公安、交通、綜合治理等專業(yè)人員148人，占管理人員總數(shù)23.3%，其他人員244人，占管理人員總數(shù)的38.4%。　　2、體制運(yùn)行情況。1996年黃山旅游發(fā)展股份有限公司的成功創(chuàng)立和景區(qū)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與部分經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)剝離的實(shí)踐，對(duì)黃山各項(xiàng)事業(yè)步入一個(gè)全新的發(fā)展階段產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。一方面，黃山管委會(huì)集中精力抓資源保護(hù)、管理和執(zhí)法，使風(fēng)景區(qū)的綜合管理水平不斷上臺(tái)階，先后榮獲了諸多國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。另一方面，股份公司的創(chuàng)立，打破了沿襲多年一貫制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，既促進(jìn)了黃山的經(jīng)營(yíng)和管理工作，又推進(jìn)了黃山世界文化遺產(chǎn)和周邊地區(qū)的文物保護(hù)和管理工作。如對(duì)程大位珠算博物館、齊云山、花山謎窟等省內(nèi)外10多個(gè)景點(diǎn)和景區(qū)進(jìn)行了委托管理。股份公司收入增加，實(shí)際上是對(duì)世界遺產(chǎn)地保護(hù)增加了投入。目前黃山旅游集團(tuán)有限公司，擁有黃山旅游發(fā)展股份有限公司48.5%的股權(quán)，取得絕對(duì)控股地位。依據(jù)合同約定：（1）在權(quán)屬問題上，黃山風(fēng)景區(qū)門票的所有權(quán)歸國(guó)家所有，不作為作價(jià)入股，只將門票經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)授權(quán)黃山旅游發(fā)展股份有限公司實(shí)施專營(yíng)。如若股份公司在經(jīng)營(yíng)的過程中，有違反合同的行為，黃山管委會(huì)將有權(quán)收回門票的專營(yíng)權(quán)；授權(quán)期滿，黃山管委會(huì)仍可將門票專營(yíng)權(quán)收回。（2）在收入分配上，一是門票的全部收入按5：5的比例分成，其中50%歸黃山管委會(huì)所有，另50%留存在股份公司中作為利潤(rùn)部分，再按權(quán)益比例劃分，即其中48.5%的利潤(rùn)為管委會(huì)所有,公眾股東從門票利潤(rùn)中的實(shí)際收益不足門票收入的四分之一;二是股份公司年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的48.5%歸黃山管委會(huì)所有,股份公司收取的每張門票10元資源保護(hù)費(fèi)全部交黃山管委會(huì)使用。(3)在履行職能和資金使用上，股份公司上市后，隨著門票的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適度分離，股份公司要對(duì)景區(qū)內(nèi)道路的維修、景點(diǎn)的維護(hù)和開發(fā)、景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)保、風(fēng)景區(qū)相關(guān)對(duì)外宣傳促銷等事宜負(fù)全部責(zé)任。　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家改革政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高管理效能，自2003年8月份起，黃山風(fēng)景區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，推進(jìn)了一系列改革，完成了機(jī)關(guān)“三定”工作。在集團(tuán)和股份公司推行勞動(dòng)關(guān)系、用工制度和分配機(jī)制等改革，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。　　六、文明創(chuàng)? ??情況　　多年來(lái)，以創(chuàng)建“文明山”為主線，圍繞著“文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序”四個(gè)專題，黃山管委會(huì)開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。先后有組織地開展了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“五好文明家庭評(píng)選”、“精神文明十佳人物”、“社會(huì)主義精神文明知識(shí)競(jìng)賽”、“推廣文明用語(yǔ)、不說服務(wù)忌語(yǔ)”、“安全文明小區(qū)”、“滿意在黃山、微笑在崗位”、等活動(dòng)，促進(jìn)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的不斷提高。　　對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作常抓不懈，保持良好的旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游環(huán)境。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，管委會(huì)成立綜合治理委員會(huì)，常設(shè)了綜合治理辦公室，設(shè)立了六大景區(qū)綜合治理小組，定期抽調(diào)精干人員駐點(diǎn)工作，并成立稽查隊(duì)參與治安防范。同時(shí)，經(jīng)常對(duì)景區(qū)周邊農(nóng)民大力開展愛山護(hù)山和法制教育，對(duì)個(gè)體商販進(jìn)山經(jīng)商運(yùn)輸實(shí)行總量控制，定點(diǎn)定線亮證經(jīng)營(yíng)，取締無(wú)證商販，適時(shí)開展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)。此外，還加大了對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度，資助他們修橋、補(bǔ)路，興辦學(xué)校和各類企業(yè)，將周邊村民的致富點(diǎn)控制在山外，逐年減少景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。　　經(jīng)過多年的努力，黃山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與管理工作受到了社會(huì)各界的充分好評(píng)和肯定：①1992年，被建設(shè)部授予“全國(guó)先進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào)”；②1994年獲“管理成就獎(jiǎng)”；③1993年、1995年、1997年先后被建設(shè)部授予國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生山”、“安全山”和“文明山”稱號(hào)；④1998年被中國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)授予“世界遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)單位”稱號(hào)；被聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)委員會(huì)、國(guó)家文物局、國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“世界遺產(chǎn)保護(hù)管理先進(jìn)單位”；⑤1998年被中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”稱號(hào)；⑥1999年11月，獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“梅利娜.邁爾庫(kù)里世界文化景觀保護(hù)與管理國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)”（全世界三家，亞洲僅黃山一家）；⑦2000年12月，通過國(guó)家旅游局“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，同年又被建設(shè)部授予“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)單位”；⑧2001年12月，被國(guó)土資源部正式命名為“國(guó)家地質(zhì)公園”。⑨2004年2月，以總分第一的成績(jī)被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為“世界地質(zhì)公園”。聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)盛贊：黃山是一個(gè)杰出的風(fēng)景區(qū)，是一個(gè)管理很好的世界遺產(chǎn)景區(qū)，是一個(gè)有大量游客到一個(gè)復(fù)雜景區(qū)的優(yōu)秀管理示范。建設(shè)部有關(guān)專家在考察黃山后，作出了這樣的評(píng)價(jià)：黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒有任何一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)違反了規(guī)劃管理程序。2002年5月，全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任、世界知名環(huán)境專家曲格平同志考察黃山后認(rèn)為“黃山的美麗無(wú)與倫比，是我看到的世界最美的地方。黃山的管理水平是國(guó)際先進(jìn)水平，一些辦法看似很笨，但很有效，有效的才是先進(jìn)的。如果要在這方面對(duì)它橫加指責(zé)，我看大可不必”。 曲格平同志還為黃山題詞“人類生態(tài)第一山”。　　2004年，黃山風(fēng)景區(qū)已將爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)”當(dāng)作一件大事來(lái)抓，并以此為契機(jī)，力爭(zhēng)使文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。　　與中國(guó)風(fēng)景名勝事業(yè)的發(fā)展要求相比，與迅猛發(fā)展的旅游形勢(shì)相比，與兄弟風(fēng)景區(qū)相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的殷切期望相比，黃山風(fēng)景區(qū)所做的工作還很不夠，所取得的成績(jī)也還很有限，面臨的問題和困難還很多。但黃山管委會(huì)有信心和決心立足于改革，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵照江總書記關(guān)于黃山“不僅要使之成為風(fēng)光秀麗的旅游景地，而且要使之成為進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所”的指示，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，為保? ?和管理好世界遺產(chǎn)不斷做出新的努力。　　門票：201元/人（其中含景區(qū)意外傷害險(xiǎn)1元）。　　圖片http://www.3lian.com/gif/2004/9-1/131343.html

6. 黃山景區(qū)安全管理現(xiàn)狀

黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)在黃山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)：

　　1、保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然和文化生態(tài)環(huán)境；

　　2、組織實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源；

　　3、建設(shè)、管理和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件；

　　4、負(fù)責(zé)封山育林、植樹綠化、護(hù)林防火、水土保持、生物多樣性保護(hù)、有害生物防控和防災(zāi)減災(zāi)工作；

　　5、做好愛護(hù)黃山、保護(hù)黃山的宣傳教育工作；

　　6、負(fù)責(zé)建設(shè)、旅游、交通、衛(wèi)生、水資源、環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、民族宗教事務(wù)、食品藥品安全等管理工作；

　　7、編制和實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　8、管理與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

7. 安徽省黃山風(fēng)景區(qū)公安局

黃山市公安局黃山分局依法對(duì)黃山市黃山區(qū)國(guó)龍融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)龍擔(dān)保公司）涉嫌非法吸收公眾存款案立案并予以查處。2021年9月24日，經(jīng)黃山區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)韓龍等3名主要犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明，國(guó)龍擔(dān)保公司開發(fā)使用的“國(guó)龍生活”“財(cái)智錢包”等線上APP涉嫌非法吸收公眾存款，現(xiàn)相關(guān)APP已被關(guān)停，公安機(jī)關(guān)已獲取投資人相關(guān)數(shù)據(jù)。

目前，公安機(jī)關(guān)正依法開展對(duì)相關(guān)涉案資產(chǎn)的查證工作，并將敦促有關(guān)涉案嫌疑人退繳非法所得。

8. 黃山風(fēng)景區(qū)管理

黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)是副廳級(jí)單位，黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)在黃山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)：保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然和文化生態(tài)環(huán)境；組織實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源；建設(shè)、管理和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件。

9. 黃山景區(qū)安全管理辦法

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)和上級(jí)水利部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”，提高監(jiān)管常態(tài)化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，有效防范一般事故，保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神

1.持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。（規(guī)基股、辦公室牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作，適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)。組織? ??展安全督導(dǎo)，重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)（朱村河）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程和面上項(xiàng)目，對(duì)水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的地方和單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入分析督導(dǎo)、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，認(rèn)真研判、提出措施，著力從根本上消除事故隱患。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，按照改革任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，結(jié)合我局實(shí)際，做好2021年各項(xiàng)工作，確保改革舉措落實(shí)到位。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，明確我區(qū)水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求，盡職免責(zé)，失職追責(zé)。落實(shí)區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則，堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，督促各成員單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，有效化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（規(guī)基股會(huì)同局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

5.加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)問責(zé)力度。針對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報(bào)的力度。加強(qiáng)對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導(dǎo)和問責(zé)，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)。（規(guī)基股會(huì)同有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

6.加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。繼續(xù)開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開展建設(shè)工程安全隱患及非法違法建設(shè)改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)水利工程施工重大危險(xiǎn)源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫(kù)等）的管控，深入開展建設(shè)工程建筑起重機(jī)械設(shè) 備防傾覆問題整治，按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、檢修檢測(cè)、正確使用，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強(qiáng)化水庫(kù)大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。（規(guī)基股、水利管理股負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

7.深入開展小型水庫(kù)安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制，逐庫(kù)明確地方政府、主管部門和管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）責(zé)任人。以小型水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)用方案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，重點(diǎn)排查治理影響水庫(kù)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范推進(jìn)水庫(kù)大壩安全鑒定、降等報(bào)廢，加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)安全監(jiān)管。（水利管理股、水旱災(zāi)害防御中心分工負(fù)責(zé)，其他局安委? ??成員單位配合）

8.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防檢查，抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉(cāng)庫(kù)等物資儲(chǔ)備庫(kù)的消防安全責(zé)任、措施落實(shí)，加強(qiáng)危化品及易燃易爆物品使用存放、水電氣暖等各類管線管理，堅(jiān)決整治消防通道不暢、消防設(shè)施損壞、電動(dòng)自行車消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓(xùn)演練不到位等問題。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)研判手冊(cè)》，摸清各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)建檔造冊(cè)并動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，定期開展隱患排查治理，制定應(yīng)急處置措施并定期組織應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位生產(chǎn)安全、車船交通等公共安全管理，完善制度、落實(shí)防控措施。（局屬單位和有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控。做好疫情防控期、“兩會(huì)”、汛期、五一、國(guó)慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系

11.認(rèn)真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)《水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范》（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)章制度。（規(guī)基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

12.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng)，實(shí)行全程網(wǎng)辦，做到全程電子化、全時(shí)段在線獲取、全域可查驗(yàn)。積極跟進(jìn)水利部“安全監(jiān)管+信息化”，應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結(jié)合，定期匯總分析安全生產(chǎn)信息，用現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)上報(bào)信息真實(shí)性，根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室，督促各專業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監(jiān)督執(zhí)法，有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急資源填報(bào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布信息系統(tǒng)等。（規(guī)基股、水旱災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

五、深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

13.開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng)，積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（規(guī)基股、辦公室牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

14.狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。組織開展水利安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)，配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)保障

15.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應(yīng)用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制，對(duì)存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責(zé)任單位按照規(guī)定清出達(dá)標(biāo)行列。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

16.推進(jìn)社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)水行政主管部門加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場(chǎng)信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合懲戒力度，運(yùn)用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

17.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作，提高全行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。（水旱災(zāi)害防御中心、規(guī)基股、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

10. 安徽黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)

五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳，黃山風(fēng)景以奇送，怪石云海，溫泉聞名天下。特別是冬天的雪景更是分外妖嬈。黃山市就是以黃山而命名，黃山市人民政府在黃山風(fēng)景區(qū)設(shè)立了管委會(huì)，屬于行政機(jī)關(guān)單位，負(fù)責(zé)黃山風(fēng)景區(qū)管轄范圍。的行政管理職能

11. 黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)門戶網(wǎng)站

黃山不屬于徽州哪個(gè)縣的，現(xiàn)在黃山是位于安徽省的黃山市境內(nèi)，徽州已經(jīng)在1987年撤銷改為黃山市了，有一個(gè)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)—黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行管理。黃山是世界文化和自然雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、是5A級(jí)的旅游景點(diǎn)，是國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，有：奇松、怪石、云海、溫泉等非常有名的景色。

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