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落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中存在哪些問(wèn)題

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一、健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，高位推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作 　　落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是讓農(nóng)民分享改革成果的具體體現(xiàn)。崇陽(yáng)縣著力健全“三項(xiàng)”機(jī)制，強(qiáng)化“三大”保障，高位推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作。 　　1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為惠及百姓的“民生工程”，成立了落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，形成了“各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手齊抓共管并負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，所屬部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 　　2.健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。建立了“政府統(tǒng)一組織、部門分工負(fù)責(zé)、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體配合聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，制訂下發(fā)了11項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法、6項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作流程和《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)公示制度》、《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放管理檢查通報(bào)制度》等指導(dǎo)性和操作性文件，明確各級(jí)各部門監(jiān)管人員的職責(zé)范圍、檢查程序、績(jī)效管理等內(nèi)容，確保每項(xiàng)資金和項(xiàng)目支出、每個(gè)管理環(huán)節(jié)都有制度約束，增強(qiáng)了按規(guī)章辦事的意識(shí)，達(dá)到了用制度管人、按制度辦事、靠制度落實(shí)的目的，使惠農(nóng)資金的管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。 　　3.健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督查保障。建立了“由縣政府牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察主抓，審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)及其它相關(guān)部門參與負(fù)責(zé)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持每年定期對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展2次專項(xiàng)督查。每次督查，縣委、縣政府都要召開(kāi)“四大家”聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取專項(xiàng)督查情況匯報(bào)，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列成清單，以督辦函的形式，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處有令不行、屢禁不止的行為。

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