導(dǎo)讀：江西省新建區(qū)旅游規(guī)劃 江西省政府規(guī)劃 1.江西省政府規(guī)劃 2.江西省規(guī)劃局 3.江西省發(fā)展規(guī)劃 4.江西省未來行政規(guī)劃 5.江西省區(qū)域規(guī)劃 6.江西省政府規(guī)劃新余到吉安鐵路 7.江西省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 8.江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃 9.江西省規(guī)劃導(dǎo)則2020 政府 10.江西省總體規(guī)劃

1.江西省政府規(guī)劃

建成南昌東、南昌昌北機(jī)場、九江（廬山）等綜合客運(yùn)樞紐，建成向塘鐵路樞紐、贛州港國際鐵路集裝箱中心、九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合貨運(yùn)樞紐物流園一期工程、南昌鐵路口岸項(xiàng)目（二期）、上饒國際綜合物流園及高鐵物流基地、撫州海西綜合物流園、贛西（宜豐）國際物流園等項(xiàng)目；開工并建成贛州西、景德鎮(zhèn)、撫州東、萍鄉(xiāng)、鄱陽（贛東北）等綜合客運(yùn)樞紐，建成鷹潭中童和九牛灘、贛州五云港口、贛州機(jī)場、贛西等綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目。

2.江西省規(guī)劃局

江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院，江西省交通設(shè)計(jì)院，江西省輕工業(yè)設(shè)計(jì)院，江西省人防工程設(shè)計(jì)科研院，南昌鐵路局勘測設(shè)計(jì)院，南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院，江西省電力設(shè)計(jì)院，南昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院。

3.江西省發(fā)展規(guī)劃

贛州市是江西省最大的地級(jí)市，面積和人口都是全省最多，也是僅次于省會(huì)南昌的第二大城市，也是全國著名的革命老區(qū)紅色故都，贛州市目前算是三線城市，正努力朝著二線城市發(fā)展，前途光明，贛州未來必然是超一線城市，成為國內(nèi)最牛逼的特大城市，資源豐富，人杰地靈，人才輩出，

4.江西省未來行政規(guī)劃

一、

江西省總面積16.69萬平方千米,下轄11個(gè)設(shè)區(qū)的市、100個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、1個(gè)國家級(jí)新區(qū)

二、擴(kuò)展資料

江西區(qū)位優(yōu)越、交通便利，地處江南，自古為“干越之地”“吳頭楚尾、粵戶閩庭”，乃“形勝之區(qū)”，素有“文章節(jié)義之邦，白鶴魚米之國”之美稱。

江西部分地區(qū)屬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)有中國第一大淡水湖—鄱陽湖，也是亞洲超大型的銅工業(yè)基地之一，有“世界鎢都”、“稀土王國”、“中國銅都”、“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

江西的紅色文化馳名中外，井岡山是中國革命的搖籃，南昌是中國人民解放軍的誕生地，瑞金是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立的地方 ，安源是中國工人運(yùn)動(dòng)的策源地 。

截至2020年6月，江西轄11個(gè)地級(jí)市、27個(gè)市轄區(qū)、12個(gè)縣級(jí)市、61個(gè)縣，合計(jì)100個(gè)縣級(jí)區(qū)劃；164個(gè)街道、827個(gè)鎮(zhèn)、569個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)民族鄉(xiāng)，合計(jì)1568個(gè)鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃；常住人口4666.1萬，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24757.5億元。

5.江西省區(qū)域規(guī)劃

建成南昌東、南昌昌北機(jī)場、九江（廬山）等綜合客運(yùn)樞紐，建成向塘鐵路樞紐、贛州港國際鐵路集裝箱中心、九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合貨運(yùn)樞紐物流園一期工程、南昌鐵路口岸項(xiàng)目（二期）、上饒國際綜合物流園及高鐵物流基地、撫州海西綜合物流園、贛西（宜豐）國際物流園等項(xiàng)目；開工并建成贛州西、景德鎮(zhèn)、撫州東、萍鄉(xiāng)、鄱陽（贛東北）等綜合客運(yùn)樞紐，建成鷹潭中童和九牛灘、贛州五云港口、贛州機(jī)場、贛西等綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目。

6.江西省政府規(guī)劃新余到吉安鐵路

2016年，江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃第一次環(huán)評(píng)公示，標(biāo)志著新吉城際正式入規(guī)。

2017年，新吉城際開展預(yù)可研工作。

2018年3月30日，新吉城際同江西城際鐵路網(wǎng)一同進(jìn)行環(huán)評(píng)審查。

2020年3月12日，江西省發(fā)改委發(fā)布公告擬安排專項(xiàng)資金用于新吉城際專題研究。

2020年5月25日，鐵五院赴新余、吉安開展新吉城際專題報(bào)告會(huì)。

2020年11月27日，鐵五院赴新余開展新吉城際深化研究座談會(huì)，正式明確新吉城際作為咸修吉鐵路一部分。

2021年4月25日，正式列入新余市十四五規(guī)劃

7.江西省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

十三五”以來，江西省積極破解存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等的難題，培育發(fā)展新動(dòng)能，鍛造經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，以深化供? ?側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居中部地區(qū)第一，航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，全省千億產(chǎn)業(yè)達(dá)11個(gè)、千億開發(fā)區(qū)達(dá)4家；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR等新業(yè)態(tài)從無到有、從小到大、加速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重將超30%，成為江西發(fā)展的“新名片”；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的主引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷擴(kuò)大。

8.江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村村民住房規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《江西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民（以下簡稱村民）在農(nóng)村集體土地上新建、改建、擴(kuò)建住房（以下統(tǒng)稱村民建房）及其管理，適用本辦法。

　　第三條 村民建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、一戶一宅、先批后建、節(jié)約用地、相對(duì)集中的原則。

　　第四條 村民建房按照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外實(shí)行分類管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房根據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界實(shí)行分區(qū)管控。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指市中心城區(qū)（章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)）城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍和縣（市）城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍。

　　本辦法所稱城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，是指城市總體規(guī)劃期限內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局調(diào)控的界限，包括現(xiàn)有建成區(qū)和未來城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留空間，是防止城鎮(zhèn)無序蔓延，促進(jìn)城鎮(zhèn)緊湊布局和集約發(fā)展的規(guī)劃管理邊界。市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門牽頭組織劃定，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；縣（市）城市規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門牽頭組織劃定，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

9.江西省規(guī)劃導(dǎo)則2020 政府

居住在C級(jí)或D級(jí)危房中或無房的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象。低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括6類，具體為農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，農(nóng)村低保邊緣家庭、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的支出型困難人口、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。已納入因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。

民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重的支出型困難人口；鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。

對(duì)于已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。

二、危房認(rèn)定

點(diǎn)對(duì)象名單，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)房屋地基基礎(chǔ)、梁、柱、墻體、屋面等部位安全性進(jìn)行綜合評(píng)定，根據(jù)損壞程度，確定危房等級(jí)。

中度破損，中度危險(xiǎn)為C級(jí)危房；嚴(yán)重破損，嚴(yán)重危險(xiǎn)為D級(jí)危房。

三、保障方式

通過農(nóng)戶自籌資 金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障的主要方式。

符合條件的保障對(duì)象可納入農(nóng)村危房改造支持范圍，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問題。

鼓勵(lì)各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問題。村集體也可以協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋，向符合條件的保障對(duì)象進(jìn)行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補(bǔ)貼，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。

四、申請(qǐng)程序

實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”。對(duì)于保障對(duì)象中失能失智無法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村委會(huì)（社區(qū)）幫助其提出住房保障申請(qǐng)。

（一）農(nóng)戶自愿申請(qǐng)。由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)（提供戶籍證明、四類對(duì)象等相關(guān)證明，以及改造資金籌集情況和改造意愿說明等）。

（二）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示（不少于7天）。對(duì)符合條件且公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合條件的，不予上報(bào)，并及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申報(bào)材料，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣級(jí)政府審批；不符合條件的，退回材料，并說明原因。審查結(jié)果要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府政務(wù)公開欄公示（時(shí)間不少于7天）。

（四）縣級(jí)審批。縣級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以批準(zhǔn)，并根據(jù)縣級(jí)住建部門做出的房屋危險(xiǎn)程度鑒定意見，核定改造方式，結(jié)果向社會(huì)公開。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予批準(zhǔn)，并說明原因。審批結(jié)果要公開。

農(nóng)戶是實(shí)現(xiàn)其住房安全的責(zé)任主體，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，應(yīng)提出危房改造申請(qǐng)并組織實(shí)施。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶應(yīng)充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過程。

五、質(zhì)量安全

改造后房屋質(zhì)量安全應(yīng)滿足：選址安全，地基堅(jiān)實(shí)；基層牢靠，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，強(qiáng)度滿足要求；抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定；圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固；建筑材料質(zhì)量合格。

六、建設(shè)工期

上半年任務(wù)，11月底前竣工并入住。7月后納入的，C級(jí)修繕加固于11月15日前竣工并入住，D級(jí)危房于次年6月底前完成拆除重建并入住。

七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金由中、省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。其中，中央戶均補(bǔ)助按照標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)，省級(jí)戶均補(bǔ)助5000元，市縣戶均配套7500元。修繕加固的，戶均補(bǔ)助1.5萬元。拆除重建的，每戶補(bǔ)助不低于各級(jí)財(cái)政戶均補(bǔ)助之和。

八、竣工驗(yàn)收

由縣級(jí)住建部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，對(duì)已竣工的改造戶，按照農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶驗(yàn)收。

九、資金管理

縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支付給農(nóng)戶的資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶"一卡通"賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日;政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的 ，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)，征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。涉及政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序辦理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。

十、檔案管理

實(shí)行一戶一檔檔案管理制度，確保批準(zhǔn)一戶、

10.江西省總體規(guī)劃

江西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法

(江西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法（1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，1987年10月31日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第一次修正，1989年7月15日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議第二次修政，1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第三次修正，2000年4月28日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂通過，根據(jù)2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于修改《江西省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》的決定第四次修正)

第一章 　總 則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)土地管理，保證十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地基本國策的貫徹落實(shí)。

　　單位和個(gè)人使用土地，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門（以下簡稱土地主管部門）統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

　　設(shè)區(qū)的市土地主管部門對(duì)市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；縣級(jí)人民政府土地主管部門對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第四條　符合《實(shí)施條例》第二條規(guī)定的土地屬于國家所有，國家所有土地以外的土地屬于農(nóng)民集體所有。

第五條　土地所有權(quán)和土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法登記發(fā)證，土地登記發(fā)證的具體事務(wù)，由土地主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　土地主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院土地行政主管部門或者省人民政府的統(tǒng)一部署，對(duì)土地證書進(jìn)行檢驗(yàn)。土地證書不得涂改、偽造、倒賣、非法印制。土地證書破損的，經(jīng)審查同意后可以換發(fā)；土地證書滅失的，經(jīng)公告核實(shí)后應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)。

　　土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地登記費(fèi)。

第六條　經(jīng)協(xié)議或者拍賣依法有償取得未確定使用權(quán)的集體所有的荒山、荒地、荒灘使用權(quán)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的，由土地使用者向土地所在地的市、縣土地主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由市、縣人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書。

第七條 省直機(jī)關(guān)依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；省屬企事業(yè)單位依法使用的國有土地，可以由省人民政府委托市、縣人民政府登記發(fā)證；其他單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地所在地的市、縣人民政府登記發(fā)證。

受委托登記形成的文件資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立卷歸檔，并報(bào)委托登記的人民政府土地主管部門備案。

未確定使用權(quán)的國有土地，由市? ??縣人民政府登記造冊(cè)；負(fù)責(zé)管理。

第八條 依法收回用地單位和個(gè)人土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)依照有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)收回的文件，注銷土地登記，收回或者注銷土地證書。

因批準(zhǔn)文件無效造成土地登記錯(cuò)誤的；由原登記機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)注銷土地登記，因其他原因造成土地登記錯(cuò)誤的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更改、更換或者注銷手續(xù)；逾期不辦的，由登記機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換和注銷土地登記的費(fèi)用以及由此造成的損失由過錯(cuò)方承擔(dān)。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，按照《土地管理法》第十九條規(guī)定的編制原則以及國家和省制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第十條 縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃，由同級(jí)人民政府組織本級(jí)土地主管部門和其他有關(guān)部門編制，并依法報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省土地主管部門備案。但縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃必須隨同該縣、市的土地利用總體規(guī)劃一并逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告。

國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)的土地利用總體規(guī)劃可以單獨(dú)編制，并與所在地的市、縣土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)納入所在地的市、縣土地利用總體規(guī)劃。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制和嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。凡未列入土地利用年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地。

第十二條 土地主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)國家有關(guān)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定。基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定結(jié)果經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由本級(jí)人民政府向社會(huì)公布。

全省的基準(zhǔn)地價(jià)每３年向社會(huì)公布１次，市、縣的基準(zhǔn)地價(jià)每年向社會(huì)公布１次。

第四章 耕地保護(hù)

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并把耕地保護(hù)、土地利用等工作列為政府負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年度考核和離任前考核的內(nèi)容。

第十四條 省人民政府負(fù)責(zé)全省的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府下達(dá)的耕地開墾計(jì)劃，組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂墒⊥恋刂鞴懿块T會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。確因土地后備資源匱乏，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償占用耕地的數(shù)量的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，由省人民政府組織易地開墾。

省人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡以及土地管理情況。

第十五條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照“占多少， 墾多少”的原則，由占地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｒ验_墾了相應(yīng)耕地，并經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市土地主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格的，可以不繳納耕地開墾費(fèi)；開墾的耕地不符合要求的，必須繳納相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)；沒有條件開墾的，耕地開墾費(fèi)必須足額繳納。耕地開墾費(fèi)不得以任何理由減免。

耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前３年平均年產(chǎn)值的１０至１２倍繳納；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外耕地的，按被占用耕地前３年平均年產(chǎn)值的８至１０倍繳納。

耕地開墾費(fèi)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十六條 耕地開墾費(fèi)由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府的土地主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí)統(tǒng)－收取。其中，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地主管部門收取。耕地開墾費(fèi)必須繳入同級(jí)財(cái)政專戶，用于開墾新的耕地。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下列耕地開發(fā)、復(fù)墾專項(xiàng)資金集中使用，主要用于耕地開發(fā)：

（一）土地有償使用費(fèi)的地方留存部分；

（二）耕地開墾費(fèi)，菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金，土地閑置費(fèi)，土地復(fù)墾費(fèi)；

（三）耕地占用稅應(yīng)當(dāng)用于耕地開發(fā)的部分。

耕地開發(fā)、復(fù)墾專項(xiàng)資金的使用和管理辦法由省人民政府另行制定。

第十八條 省人民政府及設(shè)區(qū)的市人民政府的土地主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度耕地開墾計(jì)劃和批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案，統(tǒng)籌調(diào)配，確定耕地開墾項(xiàng)目，并組織實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將年度耕地開墾計(jì)劃所需資金列入預(yù)算，并按耕地開墾項(xiàng)目及時(shí)撥付耕地開墾資金。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府組織的耕地開墾項(xiàng)目由土地主管部門采用公開招標(biāo)方式確定開墾項(xiàng)目承包者，并由土地主管部門與項(xiàng)目承包者訂立承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

耕地開墾項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承包者應(yīng)當(dāng)向土地主管部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由土地主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收部門頒發(fā)合格證書。新開墾耕地的所有權(quán)歸原土地所有者所有，新開墾耕地的使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府依法確認(rèn)，并登記造冊(cè)。

對(duì)新增耕地應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅。

第二十條 耕地開墾應(yīng)當(dāng)符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，防止水土流失，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

禁止任何單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)，禁止在２５度以上的陡坡地上造地，禁止毀林開荒、圍墾河灘、湖泊造田。

按照有關(guān)規(guī)定平垸行洪的耕地，不得復(fù)耕。

第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪?fù)恋氐奶幚磙k法，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

違反《土地管理法》第三十七條規(guī)定應(yīng)繳納閑置費(fèi)的，由市、縣土地主管部門按每平方米５至１０元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)者向土地所在地的市、縣土地主管部門提出申請(qǐng)，按下列規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)：

（一）一次性開發(fā)２０公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開發(fā)２０公頃以上４０公頃? ?下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

（三）一次性開發(fā)４０公頃以上６００公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，復(fù)墾后及時(shí)向市、縣土地主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期改正、逾期不改正的，市、縣土地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳納土地復(fù)墾費(fèi)。沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

依法承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)的建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市、縣土地主管部門簽訂土地復(fù)墾責(zé)任書。

土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定。

第二十四條 縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施土地整理方案后，對(duì)整理后的土地類別和數(shù)量應(yīng)當(dāng)重新登記。土地整理新增耕地面積的６０％可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

第五章 建設(shè)用地

第二十五條 建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。市、縣人民政府對(duì)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的報(bào)批程序按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）用地面積２公頃以上的，屬國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，在依法批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)范圍內(nèi)的，在南昌市八一廣場和南昌火車站規(guī)劃范圍內(nèi)的，由省人民政府審批。

（二）用地面積１公頃以上２公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批；其中設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地面積在２公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

（三）第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的，由縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的外，按本條第一款規(guī)定辦理。

市、縣人民政府按本條規(guī)定審批土地的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省土地主管部門備案。

第二十七條 征用土地應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定付給被征地單位土地補(bǔ)償費(fèi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）征用耕地（包括菜地），按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的６至１０倍計(jì)算；

（二）征用設(shè)區(qū)的市郊區(qū)的精養(yǎng)魚塘，按該土地被使用前３年平均年產(chǎn)值的６至９倍計(jì)算，征用縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城鎮(zhèn)郊區(qū)的精養(yǎng)魚塘，按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的５至７倍計(jì)算；

（三）征用園地、非精養(yǎng)魚塘、水生地、林地、牧場，按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的５至６倍計(jì)算；

（四）征用宅基地，比照鄰近耕地前３年平均年產(chǎn)值的４至５倍計(jì)算；

（五）征用荒山、荒地、荒灘及其他土地，比照鄰近耕地前３年平均年產(chǎn)值的２至３倍計(jì)算。

第二十八條 征用土地應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定付給被征地單位安置補(bǔ)助費(fèi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī) 定：

（一）征用耕地，征地前被征用單位平均每人耕地１３３３平方米以上的，按該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值４至５倍計(jì)算；平均每人耕地６６７平方米以上１３３３平方米以下的，按該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值５至７倍計(jì)算；平均每人耕地３３３平方米以上６６７平方米以下的，按該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值７至９倍計(jì)算；平均每人耕地２００平方米以上３３３平方米以下的，按該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值９至１０倍計(jì)算；平均每人耕地２００平方米以下的，按不得超過該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值１５倍計(jì)算；

（二）征用園地、非精養(yǎng)魚塘、水生地、林地、牧場等，按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值４至５倍計(jì)算，征用精養(yǎng)魚塘按６至１０倍計(jì)算；

（三）征用其他土地，比照鄰近耕地前３年平均年產(chǎn)值２至４倍計(jì)算。

第二十九條 征用土地應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定付給被征地單位地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)：

（一）被征用土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際損失補(bǔ)償，房屋、樹木等附著物作價(jià)賠償，也可以另行修建和栽種，在公布征地方案后搶種的樹木和搶建的設(shè)施，不予補(bǔ)償；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷安置辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國家和省有關(guān)城市房屋拆遷的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 村民小組的耕地全部被征用的，農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；平均每人耕地２００平方米以下的，農(nóng)業(yè)戶口可以按比例轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口按《江西省征用土地管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 單位和個(gè)人使用征用的菜地或者精養(yǎng)魚塘的，應(yīng)當(dāng)繳納菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金。但另外利用非耕地改造成精養(yǎng)魚塘，經(jīng)土地主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等有關(guān)部門驗(yàn)收合格的，可以折抵同等面積的精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金。凡繳納了菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金的，不再繳納耕地開墾費(fèi)。

菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金統(tǒng)一由市、縣土地主管部門收取，繳入同級(jí)財(cái)政，由市、縣財(cái)政部門將其中5％上繳省財(cái)政。

菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金收取標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）南昌市每平方米不低于４５元；

（二）其他設(shè)區(qū)的市每平方米２１至２６元；

（三）縣、不設(shè)區(qū)的市每平方米１５至２４元。

菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金的具體使用管理辦法按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。出讓國有土地使用權(quán)的價(jià)格不得低于依法評(píng)估確認(rèn)的地價(jià)。任何單位和個(gè)人不得擅自減免土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用。

第三十三條 在依法取得使用權(quán)的國有土地上新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，造成土地使用性質(zhì)或者用途改變以及擴(kuò)大土地使用范圍的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十六條規(guī)定的審批權(quán)限，到土地主管部門辦理審批手續(xù)，并到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。該國有土地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第三十四條 依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除按規(guī)定需要上繳中央財(cái)政外，其余部分按省人民政府２０％，設(shè)區(qū)的市人民政府１５％，縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府６５％的比例分成；設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府的分成比例，除上繳中央和省財(cái)政以外的部分，由? ??區(qū)的市人民政府確定。

非新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)的分成比例，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要的臨時(shí)用地，由縣（不含區(qū)）土地主管部門批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地由設(shè)區(qū)的市土地主管部門批準(zhǔn)。

占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者占用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

土地使用者在辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)時(shí)，涉及土地復(fù)墾的，按本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)。

臨時(shí)使用土地期限期滿需要延期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)于期滿前兩個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。

第三十六條 開采地下礦產(chǎn)資源造成地面塌陷，開采者履行土地復(fù)墾義務(wù)后，無法達(dá)到復(fù)墾要求，屬農(nóng)村集體所有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查、省人民政府批準(zhǔn)，可以作征地處理；屬國有土地的，開采者應(yīng)當(dāng)給原土地使用者適當(dāng)補(bǔ)償，縣級(jí)以上人民政府可以依法安排給開采者改造使用，也可以另行安排使用。復(fù)墾后，土地使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》第五十九條、第六十條、第六十－條規(guī)定辦理審批手續(xù)。審批權(quán)限按本辦法第二十六條規(guī)定執(zhí)行。其中占用非耕地興修農(nóng)田水利、修建農(nóng)村道路，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃，控制規(guī)模，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地必須嚴(yán)格控制在省土地主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的用地標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。但以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦的企業(yè)，用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，除地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額補(bǔ)償外，其他補(bǔ)償費(fèi)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。使用本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用的土地，調(diào)劑了相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，除地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額補(bǔ)償外，其他補(bǔ)償費(fèi)可以不予補(bǔ)償。

第三十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的年度建住宅用地總控制指標(biāo)，個(gè)人建住宅納入計(jì)劃用地審批，分批進(jìn)行。

農(nóng)村村民建住宅，一般不準(zhǔn)占用耕地，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，按規(guī)劃集中用地，不得突破本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的年度建設(shè)用地指標(biāo)。

農(nóng)村村民遷居后的原宅基地，應(yīng)當(dāng)限期退回集體。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，兩年不建住宅的，原批準(zhǔn)文件失效。

第四十條 農(nóng)村村民因建住宅需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的．由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議同意，村委會(huì)審查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級(jí)人民政府審核后整理匯總，每年分批次上報(bào)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況在下列規(guī)定的限額內(nèi)制定農(nóng)村村民建住宅的用地面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）占用宅基地和村內(nèi)空閑地的，每戶不得超過１８０平方米；

（二）占用耕地的，每戶不得? ??過１２０平方米；

（三）因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的，每戶不得超過２４０平方米。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡地少人多的地方，住宅用地必須從嚴(yán)控制，標(biāo)準(zhǔn)就低不就高。人均住房占地面積已經(jīng)達(dá)到市、縣人民政府規(guī)定的最高用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)占地建住宅。

第四十二條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅，應(yīng)當(dāng)使用國有土地。在城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨(dú)院的住宅，必須以出讓方式取得國有土地使用權(quán)。

國有農(nóng)、林、牧、漁場和墾殖場職工個(gè)人建住宅占用本單位使用的土地，應(yīng)當(dāng)由本單位審核，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由市、縣人民政府審核后整理匯總，每年分批次報(bào)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)占用耕地的農(nóng)業(yè)稅減免，由市、縣人民政府決定，但不得改變上一級(jí)人民政府下達(dá)的指標(biāo)。其中，農(nóng)田水利建設(shè)占用耕地的，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則調(diào)整解決。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》 第七十三條和《實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定予以罰款處罰的，罰款額為違法所得的１０％以上５０％以下。

第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六條和《實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）占用基本農(nóng)田的，每平方米２０元以上３０元以下；

（二）占用其他耕地的，每平方米１０元以上２０元以下；

（三）占用其他土地的，每平方米１０元以下。

第四十六條 依照《土地管理法》第七十三條、第八十一條規(guī)定處以罰款處罰時(shí)，對(duì)沒有違法所得的，按每平方米１０元以上５０元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

依照《土地管理法》沒收國有土地上的建筑物和其他設(shè)施，由作出處罰決定的土地主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依法處理；沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。

第四十七條 違反本辦法第二十條第二款、第三款規(guī)定的，依照國家《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定土地使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由土地主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù)；逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)和使用。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用，或者低于依法評(píng)估確認(rèn)的地價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件和合同無效，由上一級(jí)土地主管部門追繳國家應(yīng)得的土地收益，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）耕地開墾費(fèi)，菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金，土地復(fù)墾費(fèi)，土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用未按規(guī)定繳入財(cái)政專戶的；

（二）未 按耕地開墾項(xiàng)目撥付耕地開墾資金的；

（三）未按計(jì)劃和要求進(jìn)行耕地開墾、土地復(fù)墾的。

第五十一條 偽造、倒賣、非法印制土地證書的，由土地主管部門沒收違法所得和非法土地證書，并處１０００元以上５０００元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由土地主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

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