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一、建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的政策環(huán)境。
1.要從產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外部條件， 鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)性質(zhì)完全可以充分利用上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)稅收政策、農(nóng)業(yè)金融政策的優(yōu) 惠，引導(dǎo)扶持當?shù)剞r(nóng)民深度參與生態(tài)旅游項目開發(fā)；
2.要吸引發(fā)達企業(yè)、發(fā)達地區(qū)企業(yè)、甚至外資企業(yè)開辦生態(tài)旅游實體；
3.對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游項目，要減輕經(jīng)營者的負擔，取消一切不合理的收費，營造法制化的有序的經(jīng)營環(huán)境；
4.應(yīng)當將鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)卣w旅游規(guī)劃和管理的范疇，加強分類指導(dǎo)。通過整體旅游規(guī)劃的制訂，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入到科學化、規(guī)范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，能夠大大提高投資的效率。
5.必須發(fā)揮依靠市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調(diào)動市場各主體的積極性，使鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務(wù)上更加貼近市場需求。
二、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)、人文、經(jīng)濟、社會發(fā)展等多方面的效益。
從事鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經(jīng)營：
1.要正確處理經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系，按照均衡兼顧的原則，對開發(fā)和經(jīng)營行為進行規(guī)范，努力形成經(jīng)濟效益與生態(tài)效益互相促進的良性發(fā)展格局。
2.正確處理旅游開發(fā)與耕地保護的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展不占或少占耕地的休閑農(nóng)業(yè)項目，要在節(jié)約、集約上下工夫，要充分利用我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等集中型農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目，利用大型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。努力走出一條既促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，又節(jié)約資源的發(fā)展道路。
3.要正確處理農(nóng)民主體與社會參與的關(guān)系，堅持以農(nóng)為本、農(nóng)民主體的基本原則，建立健全保護農(nóng)民利益的機制體制。突出農(nóng)民主體地位，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，培育或者引進新型農(nóng)民群體，引導(dǎo)人才、資金、土地等要素流向休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游上水平、上層次、上規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展。
三、堅持因地制宜的原則，循序漸進地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在具體實踐中：
1.堅持特色化的發(fā)展道路，要在生態(tài)和人文的結(jié)合上下工夫，把自然資源與風土人情和民俗文化整合起來，走出一條一園一品、一區(qū)一景的差異化發(fā)展道路，太倉市的地方特產(chǎn)、地方文化、民間故事都可以作為單獨的特色元素融入到各個園區(qū)景點。
2.必須堅持循序漸進的原則。農(nóng)業(yè)旅游概念應(yīng)該先農(nóng)后游，以“農(nóng)、林、牧、漁、種、養(yǎng)”帶動“食、住、行、游、購、娛”，先完善農(nóng)業(yè)項目而后植入旅游休閑項目，各元素均衡發(fā)展、相互匹配才能使消費者產(chǎn)生滿意的體驗。
3.大型園區(qū)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，要加強社區(qū)參與，可以考慮設(shè)立農(nóng)業(yè)社區(qū)、成立合作社，加強管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
四、加快建立健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)各類人才的教育培訓(xùn)體系。
農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)是典型的服務(wù)業(yè)，對從業(yè)者的要求遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將促進我市農(nóng)民的綜合素質(zhì)發(fā)生一次質(zhì)的飛躍。可以考慮：
1.吸引鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、管理、經(jīng)營等方面的高級人才；
2.選擇農(nóng)業(yè)、旅游、管理等培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，加大對普通從業(yè)人員培訓(xùn)投入力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模；
3.運用現(xiàn)代傳媒技術(shù)在培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，做好遠程培訓(xùn)，充分發(fā)揮出信息化對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支撐和促進作用。
五、著? ?推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。
1.吸收和引進國外的成功經(jīng)驗。
國內(nèi)目前以民俗村、采摘園、觀光農(nóng)園、漁家樂、農(nóng)家樂等為主的鄉(xiāng)村旅游形式，僅僅滿足了消費者最基本的感官需求，未來可以吸收和引進國外的成功經(jīng)驗，向休閑、參與、康體、娛樂等更高層的體驗消費轉(zhuǎn)型，有氧運動基地、瑜伽館、SPA會所的引進都屬于這一類型。
2.申報國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游先行區(qū)，開始合理的規(guī)劃和部署的工作。
六、著力推進農(nóng)業(yè)休閑旅游的創(chuàng)新。
1.投資開發(fā)模式可以做創(chuàng)新性嘗試
目前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)休閑旅游的投資主體主要是當?shù)卣M也主要是政府購買，缺乏市場機制活力，一旦政府扶持期結(jié)束，農(nóng)業(yè)休閑旅游園區(qū)就面臨全面虧損。
2.經(jīng)營理念的創(chuàng)新
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)是靠旅游人士的購買、外帶和將產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品外運進行銷售和推廣。

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