什么是景區(qū)概念性規(guī)劃，包括哪些內(nèi)容

景區(qū)概念性規(guī)劃是介于景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，它更不受現(xiàn)實(shí)條件的約束，而比較傾向于勾勒在更佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖

它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性

概念性規(guī)劃是一種對(duì)旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究

作為一種規(guī)劃設(shè)計(jì)的思維 *** ，它淡化了設(shè)計(jì)的表象，使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設(shè)

景區(qū)概念性規(guī)劃的內(nèi)容，通常包括：對(duì)規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容；提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)策劃的創(chuàng)新、個(gè)性和特色；提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和 *** 等

從而在宏觀層面上對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍(lán)圖

北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)提供景區(qū)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，具有國家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)

旅游景區(qū)規(guī)劃，及什么是旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)重點(diǎn)（幻影星空品牌旅游規(guī)劃提醒你：內(nèi)容較長，請(qǐng)耐心觀看）

幻影星空品牌根據(jù)多年的文旅設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)得出，旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要秉著美觀的原則去設(shè)計(jì)，同時(shí)要充分考慮游客的感受，具有一定的親和性及關(guān)懷性，注重實(shí)用性、功能性，使設(shè)計(jì)的建筑、景觀等和環(huán)境構(gòu)成一幅美麗的圖畫，為游客提供美妙的旅游體驗(yàn)。具體來說，旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需注重哪些方面呢?

之一、旅游吸引力方面

一個(gè)旅游景區(qū)，如果沒有吸引力，就談不上發(fā)展，桂林的漓江峰叢地貌、九寨溝的奇幻水景等獨(dú)特的大自然景觀，就是這些景區(qū)的吸引力。沒有吸引力，不打造吸引核，就不能形成旅游的基礎(chǔ)，所以做旅游首先要形成吸引力和吸引核。吸引力打造的關(guān)鍵在于其精準(zhǔn)的定位，這要求對(duì)資源、文化和市場(chǎng)等要有深度的認(rèn)知，能主導(dǎo)整個(gè)游憩過程。

1)游線的組織設(shè)計(jì)

旅游產(chǎn)品的游線是組織游覽的過程，同時(shí)也是讓整個(gè)游覽能達(dá)到預(yù)期效果的過程，因此游線的組織設(shè)計(jì)非常重要。在游線設(shè)計(jì)中有一個(gè)關(guān)鍵的技巧――旅游心電圖。比如登山，整個(gè)游覽過程短則一個(gè)小時(shí)，長則一天，原則上說一般游覽過程每15分鐘應(yīng)該讓游客有興奮點(diǎn)，30分鐘要有較大的興奮點(diǎn)，1小時(shí)一定要有休息區(qū)并配有相應(yīng)的消費(fèi)品，由此形成整個(gè)游覽過程豐富有趣。旅游就像劇本，旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際上是編輯劇本，整個(gè)劇本要設(shè)計(jì)的跌蕩起伏才具有吸引力。

2)旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)

旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是讓游客更有效的觀賞游覽并參與體驗(yàn)，比如在溪谷旁邊修一條棧道，穿越溪谷看到的溪流和遠(yuǎn)觀溪流的感受完全不一樣，設(shè)計(jì)中要將人和溪水的關(guān)系做好，既要形成人與自然的互動(dòng)呼應(yīng)，讓游客能參與體驗(yàn)，又不破壞自然環(huán)境，還要凸顯自然價(jià)值，在更好的位置感受溪水的生命力，讓這種自然美景帶來身心愉悅。

3)游樂設(shè)計(jì)

無論是自然觀光的景點(diǎn)，還是文化遺存類景點(diǎn)，或者是全新創(chuàng)造的景點(diǎn)，游樂性都至關(guān)重要，旅游者越來越注重參與和互動(dòng)，純觀光的景區(qū)很難吸引游客停留!游樂設(shè)施設(shè)備目前已經(jīng)發(fā)展的非常好，從機(jī)動(dòng)、光電到現(xiàn)在的數(shù)碼游樂不斷的升級(jí)。無論鬼屋探險(xiǎn)、VR游戲體驗(yàn)設(shè)備，還是天空漫游，或者其他方式，都可以把各種各樣想象的方式做成深度參與的游樂體驗(yàn)，通過創(chuàng)造出在現(xiàn)實(shí)中沒有的情景和體驗(yàn)過程，給人身心的興奮感受，創(chuàng)造出巨大的震撼性!

4)休憩節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)

要在最美麗的地方停留，通過休閑小廣場(chǎng)、? ?閑商街、觀光臺(tái)等方式停下來休息，并在休閑區(qū)設(shè)有經(jīng)營商鋪，這種設(shè)計(jì)就構(gòu)成了休憩節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。

5)娛樂設(shè)計(jì)

旅游景區(qū)項(xiàng)目如何設(shè)計(jì)之一、旅游景觀設(shè)計(jì)方面

旅游項(xiàng)目中的景觀，應(yīng)該具備唯一性和獨(dú)特性，景觀本身應(yīng)該成為吸引游客的因素，提升旅游區(qū)的整體吸引力，而不能僅僅滿足功能和一般景觀的要求，旅游景觀設(shè)計(jì)要達(dá)到與眾不同又獨(dú)特引人的效果。

景觀設(shè)計(jì)不僅包括自然景觀設(shè)計(jì)，還包括文化景觀設(shè)計(jì)，以打造旅游吸引力為需求，通過非常豐富的元素構(gòu)造景觀特色，有效的運(yùn)用景觀符號(hào)體現(xiàn)其價(jià)值，充分顯示其獨(dú)特性!文化景觀設(shè)計(jì)由文化觀光向文化體驗(yàn)設(shè)計(jì)發(fā)展，文化體驗(yàn)景觀設(shè)計(jì)通過運(yùn)用多種手段及媒介營造一種氛圍與情景，讓人沉浸其中，享受一系列難忘的經(jīng)歷，它具有互動(dòng)性、參與性和消費(fèi)性等特點(diǎn)。主要通過情景化、動(dòng)感藝術(shù)化、互動(dòng)藝術(shù)化及游樂化等 *** 打造。

第二、建筑設(shè)計(jì)方面

對(duì)于旅游特色酒店、游客中心、餐館和表演劇院等建筑，其設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)中的一個(gè)專業(yè)細(xì)分項(xiàng)，必須結(jié)合景區(qū)吸引力功能、文化表現(xiàn)與標(biāo)志性、接待功能、集散功能、休閑功能等特殊要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。在建筑設(shè)計(jì)中，通過對(duì)文化資源的挖掘，將其轉(zhuǎn)化為建筑設(shè)計(jì)語言，使建筑本身具有鮮活生命力，使獨(dú)特的外觀建筑成為風(fēng)景，讓標(biāo)志性建筑成為景區(qū)極具吸引力的景觀。

第三、游樂設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)

游樂設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)是一門綜合性的技術(shù)，包括設(shè)備開發(fā)設(shè)計(jì)和設(shè)備運(yùn)用設(shè)計(jì)。大多數(shù)旅游項(xiàng)目，很多設(shè)施設(shè)備通過包裝設(shè)計(jì)，把現(xiàn)成的技術(shù)轉(zhuǎn)化為適用的產(chǎn)品功能，通過旅游方式形成游憩、游線等設(shè)計(jì)，最后整合成為景區(qū)設(shè)計(jì)的一整套模式。

第四、商業(yè)模式設(shè)計(jì)方面

做景區(qū)不能只是做景觀，一個(gè)景區(qū)項(xiàng)目最主要的是落實(shí)到商業(yè)模式設(shè)計(jì)，沒有商業(yè)模式這個(gè)景區(qū)很難進(jìn)行投資回報(bào)。

1)收入模式設(shè)計(jì)

旅游項(xiàng)目的收入方式，是旅游投資中最重要的環(huán)節(jié)。研究收入模式，為我們進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和旅游投資，提供了重要的技術(shù)工具。旅游收入，可以從旅游收入總和、旅游收入鏈及旅游收入點(diǎn)的設(shè)置三個(gè)方面進(jìn)行分析。對(duì)于旅游項(xiàng)目而言，收入鏈越長、收入點(diǎn)越多，則收入總和越大。一次出游全部消費(fèi)的總和，與出游距離、出游時(shí)間、旅游景區(qū)性質(zhì)和旅游者類型四大要素相關(guān)，游憩方式對(duì)旅游收入有決定性影響。對(duì)于旅游項(xiàng)目而言，重要的是旅游收入總和及收入結(jié)構(gòu)，收入總額的更大化，收入結(jié)構(gòu)的更優(yōu)化，是旅游項(xiàng)目成功運(yùn)營的基礎(chǔ)。

2)消費(fèi)模式設(shè)計(jì)

景區(qū)購物點(diǎn)的設(shè)計(jì)主要通過業(yè)態(tài)進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括娛樂項(xiàng)目消費(fèi)、休閑性購物和游樂項(xiàng)目消費(fèi)等等，通過收入模式設(shè)計(jì)形成收入結(jié)構(gòu)，通過收入結(jié)構(gòu)才能算出盈利結(jié)構(gòu)，所以收入模式設(shè)計(jì)是旅游游憩設(shè)計(jì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中非常重要的板塊。

3)收益項(xiàng)目設(shè)計(jì)

如景區(qū)交通的收益項(xiàng)目，既是交通工具又是游覽工具，所有的交通工具都涉及到收費(fèi)模式。

第五、營銷模式設(shè)計(jì)方面

在收入模式設(shè)計(jì)同時(shí)，要進(jìn)行營銷模式設(shè)計(jì)，包含廣告策劃、營銷渠道策劃、口號(hào)策劃和促銷模式策劃等，可以通過電視廣告、互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體和自媒體等模式進(jìn)行營銷設(shè)計(jì)，營銷設(shè)計(jì)與景區(qū)管理設(shè)計(jì)可以稱之為“軟系統(tǒng)設(shè)計(jì)”。景區(qū)的營銷必須在有吸引力的核心產(chǎn)品基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)、靈活的價(jià)格體系，制定宣傳推廣和終端拉動(dòng)結(jié)合的促銷策略，并做好品牌管理，即管理好消費(fèi)者的認(rèn)知，同時(shí)做好營銷與服務(wù)多組合的渠道模式。

第六、運(yùn)營管理設(shè)計(jì)方面

景區(qū)的運(yùn)營管理“設(shè)計(jì)”，即? ??含從項(xiàng)目的運(yùn)籌戰(zhàn)略、管理策略到管理實(shí)施等運(yùn)營管理方方面面的籌劃，其重點(diǎn)包含項(xiàng)目的投資分析、盈利模式和發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向即各模塊管理戰(zhàn)略的確認(rèn)，包括運(yùn)營執(zhí)行線路圖，即各個(gè)運(yùn)營管理模塊體系的搭建，以及運(yùn)營管理各執(zhí)行實(shí)施方案的制定。

旅游區(qū)規(guī)劃的定義

旅游區(qū)是表現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化歷史和自然環(huán)境統(tǒng)一的旅游地域單元

一般包含許多旅游點(diǎn)，由旅游線連接而成

旅游區(qū)的建設(shè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的作用為：①有利于旅游資源的綜合利用，使旅游向深度和廣度發(fā)展

搞好旅游區(qū)建設(shè)要結(jié)合旅游資源的特點(diǎn)，做好旅游服務(wù)設(shè)施的配套工作，使旅游區(qū)既具有本區(qū)特點(diǎn)，又能多層次、多方式地開展旅游活動(dòng)

如在服務(wù)、交通等附屬設(shè)施配套條件下，山區(qū)夏季可開展避暑、療養(yǎng)、科學(xué)考察等活動(dòng)，冬季進(jìn)行滑雪、狩獵等旅游項(xiàng)目，有利于解決旅游業(yè)的季節(jié)性旺淡不均，并可更大限度地合理利用旅游資源；②有利于擴(kuò)大客源，增加國民收入

通常，旅游者數(shù)量與旅游收入成正比，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，要使游客源源不斷而來，必須搞好旅游區(qū)的建設(shè)；③有利于旅游業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，使其與本區(qū)各部門相互協(xié)調(diào)

旅游區(qū)的界線一般與行政區(qū)域一致

地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)、商業(yè)、郵電、環(huán)保、建筑、服務(wù)等部門的配合

故在建設(shè)旅游區(qū)時(shí)，一定要對(duì)其方向、性質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行充分論證

景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)是什么，包括哪些內(nèi)容？

景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)在旅游規(guī)劃稱為旅游目的地規(guī)劃設(shè)計(jì),旅游系統(tǒng)中的游覽對(duì)象的組合和所在構(gòu)成了“目的地”，一般有分為四個(gè)步驟：概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)、修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)、

概念性規(guī)劃/概念性方案：針對(duì)各種旅游項(xiàng)目提供客觀的全局性的發(fā)展政策與設(shè)想。

總體規(guī)劃：針對(duì)各種旅游項(xiàng)目遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排并且對(duì)于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建筑項(xiàng)目也作出近期規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃：以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃:滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心與種類有哪些？旅游景區(qū)規(guī)劃的目的是什么？

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心與種類有哪些?旅游景區(qū)規(guī)劃的目的是什么?北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院旅游景區(qū)規(guī)劃專家指出，旅游景區(qū)規(guī)劃流程是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，每個(gè)循環(huán)中包括8個(gè)階段：準(zhǔn)備;確立目標(biāo);可行性分析;制定方案;方案的評(píng)價(jià)與比較選擇;實(shí)施;監(jiān)控反饋;調(diào)整策略

以下是關(guān)于旅游景區(qū)規(guī)劃的核心、目的以及種類的介紹：1、旅游景區(qū)規(guī)劃的核心：旅游景區(qū)規(guī)劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創(chuàng)造某種特殊的體驗(yàn)

資源與市場(chǎng)優(yōu)化配置的目標(biāo)是為游客塑造美好的體驗(yàn)，為開發(fā)商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境

目前國內(nèi)許多學(xué)者致力于在旅游規(guī)劃中創(chuàng)立學(xué)派，從而出現(xiàn)了所謂“資源派”、“市場(chǎng)派”、“ *** 派”的分野，旅游景區(qū)規(guī)劃既不是資源評(píng)價(jià)，也不是市場(chǎng)分析，更不是一味的做 *** 領(lǐng)導(dǎo)的秘書

而是資源與市場(chǎng)的匹配的情況下，讓旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、開發(fā)商的價(jià)值得到滿足

2、旅游景區(qū)規(guī)劃目的：旅游區(qū)規(guī)劃是指景區(qū)為了保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體? ??排

3、旅游景區(qū)規(guī)劃的種類：按照開發(fā)的過程細(xì)分可分為開發(fā)規(guī)劃、提升規(guī)劃、整合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等

按照規(guī)劃的目標(biāo)不同可分為總體規(guī)劃、概念性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等

以上旅游規(guī)劃通等相關(guān)條文里則都由詳細(xì)敘述在此就不多說了

旅游景區(qū)要素規(guī)劃分為旅游項(xiàng)目規(guī)劃，旅游設(shè)施配置，娛樂活動(dòng)安排

(一)旅游項(xiàng)目規(guī)劃旅游景區(qū)項(xiàng)目的配置往往要根據(jù)旅游景區(qū)的資源來決定，一般來說，參與型項(xiàng)目要與觀賞型項(xiàng)目相結(jié)合

近來極限運(yùn)動(dòng)與休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目頗受青睞

(二)旅游設(shè)施配置旅游設(shè)施包括兩大類：上層設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施

上層設(shè)施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設(shè)施;而基礎(chǔ)設(shè)施則是供水、供電、通訊交通、醫(yī)療保健及排水系統(tǒng)等設(shè)施

(三)娛樂活動(dòng)安排作為一個(gè)旅游景區(qū)必備的娛樂活動(dòng)有高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對(duì)于不同類型的旅游景區(qū)還有不同的娛樂活動(dòng)，如海濱型度假區(qū)則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺(tái)跳水等，一般旅游景區(qū)應(yīng)配備的體育設(shè)施是游泳池、網(wǎng)球館、健身房，在海濱旅游景區(qū)則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等

娛樂設(shè)施方面一般配備電影院、夜總會(huì)、舞廳、賭場(chǎng)

【旅游景區(qū)規(guī)劃：北京綠維創(chuàng)景】

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃

法律分析：針對(duì)各類風(fēng)景名勝區(qū)所編制的規(guī)劃，目的是提高風(fēng)景名勝區(qū)的知名度，完善風(fēng)景名勝區(qū)的功能和形象。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃一般分規(guī)劃大綱和總體規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃大綱一般包括下列內(nèi)容:風(fēng)景名勝資源基本情況和開發(fā)利用條件的調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告;性質(zhì)、特點(diǎn)與開發(fā)利用指導(dǎo)思想的論證;管轄范圍和保護(hù)地帶劃分的建議;專項(xiàng)規(guī)劃意見;有關(guān)管理體制和管理機(jī)構(gòu)的建議;圖紙和資料。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃一般包括下列內(nèi)容:歷史沿革和現(xiàn)狀資料，說明書及現(xiàn)狀圖(附地理位置圖)，包括對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)特點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)的論證分析;環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)說明書及評(píng)價(jià)圖;風(fēng)景及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃說明書及保護(hù)規(guī)劃圖;景點(diǎn)開辟、景區(qū)劃分和游覽活動(dòng)路線規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖;總體布局規(guī)劃，包括功能分區(qū)、管轄范圍、外圍影響保護(hù)地帶劃分的論證說明書及總體布局規(guī)劃圖;風(fēng)景名勝資源和土地利用分析說明書及分析圖;環(huán)境總?cè)萘亢惋L(fēng)景區(qū)及重要景點(diǎn)的游人容量分析計(jì)算和發(fā)展規(guī)劃;專項(xiàng)規(guī)劃:對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通規(guī)劃說明書及對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通規(guī)劃圖;生活服務(wù)基地和生活服務(wù)設(shè)施規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖;綠化和風(fēng)景林木植被規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖;給水、排水、供電、郵電通信、環(huán)境保護(hù)等公用設(shè)施，防火、防洪等工程設(shè)施規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖;旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)副業(yè)、手工藝品生產(chǎn)等各項(xiàng)事業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃圖;重要景區(qū)和近期建設(shè)小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃;大型工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;其他專業(yè)規(guī)劃;資金和經(jīng)濟(jì)效益的估算。實(shí)施規(guī)劃的組織管理方案;其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃方案的審批，地方 *** 組織專家、群眾、專業(yè)部門對(duì)總體規(guī)劃方案及單項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、評(píng)議、審查并作出技術(shù)鑒定報(bào)告，據(jù)此修改規(guī)劃，形成正式上報(bào)文件，最后經(jīng)指定 *** 部門批準(zhǔn)執(zhí)行、實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民 *** 報(bào)省? ?自治區(qū)人民 *** 審批。

第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)容？

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃綱要，綜合研究和確定風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍、規(guī)模、容量、功能結(jié)構(gòu)、風(fēng)景資源保護(hù)措施，優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)用地布局，合理配置各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：

（1）根據(jù)地形特征、行政區(qū)規(guī)劃和保護(hù)要求，劃定風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍，包括外圍保護(hù)地帶。

（2）確定風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模容量。

（3）分居風(fēng)景名勝區(qū)功能分區(qū)，確定土地利用規(guī)劃，進(jìn)行風(fēng)景游賞組織。

（4）確定風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)措施與要求。

（5）確定風(fēng)景名勝區(qū)天然植被撫育和綠化規(guī)劃。

（6）確定風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

（7）確定風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，包括道路交通、供水、排水、電力、電信、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、能源、防災(zāi)等設(shè)施的發(fā)展要求與保障措施。

（8）確定風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃。

（9）制定分期發(fā)展規(guī)劃。

（10）對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理提出措施建議。

四川晟景文旅(www.sngct.com)專注文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以資源價(jià)值盤活與開發(fā)為導(dǎo)向，以“運(yùn)營前置”的思維，致力為“文化旅游目的地、生態(tài)旅游目的地、農(nóng)業(yè)旅游目的地”提供文旅融合整體解決服務(wù)。

旅游景區(qū)旅游交通規(guī)劃 景區(qū)旅游路線規(guī)劃 旅游景區(qū)規(guī)劃

1. 景區(qū)旅游路線規(guī)劃

在旅行前根據(jù)自己的時(shí)間，地點(diǎn)，預(yù)算，所需用物品等因素，提前做出合理規(guī)劃是順利出行的保證。

首先要看自己有幾天的時(shí)間，好確定自己去哪個(gè)地方游玩，如果時(shí)間充足可以去遠(yuǎn)地方，當(dāng)然去不遠(yuǎn)的地方既可以玩好，回來還有休息的時(shí)間，如果選擇遠(yuǎn)足，就要規(guī)劃好路線，選擇好先去哪個(gè)景點(diǎn)后去哪個(gè)，這樣連點(diǎn)成線，以及在每個(gè)景點(diǎn)停留多長時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行，盡量不耽誤去下一個(gè)景點(diǎn)的時(shí)間。

第二，預(yù)定車票和景點(diǎn)門票，避免到景點(diǎn)時(shí)擁擠，等待。當(dāng)然是自駕游或者當(dāng)天回程的只需要預(yù)定景區(qū)門票就可以了。

第三，出發(fā)前清點(diǎn)自己所需要攜帶的物品，比如身份證，換洗的衣物，食品飲料，戶外用品等。

最后，在旅行過程中注意人身安全和景區(qū)的一些不良的導(dǎo)購行為,詐騙等，這一點(diǎn)我是深有體會(huì)，這些不良現(xiàn)象有時(shí)候防不勝防，注意點(diǎn)？保持警惕為好。

2. 景區(qū)如何規(guī)劃旅游路線

旅行社(導(dǎo)游，計(jì)調(diào)，銷售等)、酒店(銷售總監(jiān)，大堂副理等)、國際機(jī)場(chǎng)航空公司(航空機(jī)票定位員，空中小姐等)、旅游局(公務(wù)員)——要考公務(wù)員、旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)(研究,設(shè)計(jì)人員)——壓力大、度假村、會(huì)展(策劃師，銷售等)、油輪公司——英語要求很高，工資不高，但有出國機(jī)會(huì)、老師、旅游咨詢顧問——好方向之二，但對(duì)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷要求非常高、旅游財(cái)會(huì)——好方向之三，需要考CPA。

3. 景區(qū) 旅游規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要從多方面去考慮，要做好旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要堅(jiān)持“從廣度著眼、往深度著手”的縱向研究路徑，研究成果會(huì)涉及戰(zhàn)略咨詢、文化定位、概念規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境、建造工藝六大環(huán)節(jié)，只有這些環(huán)節(jié)統(tǒng)籌執(zhí)行，才能做出一個(gè)好的旅游規(guī)劃方案。做好一份旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不是幾句話就可以說明白的，推薦你去了解下北京巔峰智業(yè)旅游設(shè)計(jì)公司，他們?cè)谶@方面是專家，非常專業(yè)而且有著豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。

4. 景區(qū)旅游路線規(guī)劃方案

旅游的主體是游，但是離不開吃住行游購?qiáng)蔬@幾大要素，所以旅游路線也就是圍繞這些組成，第一點(diǎn)，大交通，飛機(jī)火車輪船汽車，第二點(diǎn)住宿，住宿分為很多種，民宿客棧，星級(jí)酒店，種類很多。

第三點(diǎn)，游覽路線，所含景點(diǎn)，含大門票，小交通是否包含。

第四點(diǎn)，餐食安排，是否全程含餐，是普通團(tuán)餐還是當(dāng)?shù)靥厣汀?/p>

第五點(diǎn)，購物安排，是否有購物店，幾個(gè)購物店，什么性質(zhì)的購物店。

第六點(diǎn)，娛樂項(xiàng)目的安排，具有當(dāng)?shù)卮硪饬x的表演類的景區(qū)景點(diǎn)，是否包含。

第七點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，導(dǎo)游，祖國山水美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴，一個(gè)負(fù)責(zé)知識(shí)豐富的導(dǎo)游，會(huì)讓你有一個(gè)很完美的旅行。

5. 景區(qū)旅游路線規(guī)劃數(shù)學(xué)建模

建模就是根據(jù)實(shí)際問題來建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行求解，然后根據(jù)結(jié)果去解決實(shí)際問題。

當(dāng)需要從定量的角度分析和研究一個(gè)實(shí)際問題時(shí)，人們就要在深入調(diào)查研究、了解對(duì)象信息、作出簡(jiǎn)化假設(shè)、分析內(nèi)在規(guī)律等工作的基礎(chǔ)上，用數(shù)學(xué)的符號(hào)和語言作表述來建立數(shù)學(xué)模型。

6. 景點(diǎn)路線規(guī)劃

喜歡自由行這種的旅游，每年我們都會(huì)組織親戚朋友去旅游，人多的時(shí)候會(huì)包個(gè)大巴，時(shí)間充足又人少的時(shí)候就自駕，每次都行程攻略都是我來做的，下面把我的經(jīng)驗(yàn)跟大家分享一下。

當(dāng)確定要去的目的地后，首先用百度、頭條、馬蜂窩等盡量多的去了解當(dāng)?shù)囟加惺裁粗档萌サ木包c(diǎn)。根據(jù)自己的時(shí)間選擇出要去的景區(qū)，排出游? ??的順序，這是第一步，其實(shí)也是比較繁瑣的一步，每個(gè)人欣賞角度不同，去的時(shí)候天氣心情不同，往往會(huì)得出不同的結(jié)論有人說好有人說不好，一定要多看看別人的游記攻略，盡量把周邊的景點(diǎn)都了解到。

第二步當(dāng)要去的景點(diǎn)確定以后，估計(jì)各景點(diǎn)的看點(diǎn)以及游覽路線游覽所需時(shí)間也就知道了，還不知道的就要重點(diǎn)了解這方面的知識(shí)，直到你完全了解。然后要了解各各景點(diǎn)之間的距離車程，這個(gè)可以用百度地圖、高德地圖模擬導(dǎo)航一下就知道了，一般來說導(dǎo)航預(yù)估的時(shí)間比實(shí)際你跑到的時(shí)間要少，所以那個(gè)只是個(gè)參考，一定要預(yù)留出充足的時(shí)間，我的經(jīng)驗(yàn)是導(dǎo)航每三小時(shí)加一小時(shí)，這樣可以避免一下像堵車呀什么的意外影響游覽計(jì)劃。何況導(dǎo)航它沒算進(jìn)服務(wù)區(qū)休息的時(shí)間。周邊其它的道路也要了解一下，萬一堵車修路什么的也有個(gè)備份路線。

第三步 預(yù)訂住宿，酒店的預(yù)訂很簡(jiǎn)單就不啰嗦了。我們一般會(huì)入住農(nóng)家，這個(gè)性價(jià)比高，大家一起團(tuán)餐也方便。主要還是用百度地圖，現(xiàn)在高德也有這個(gè)了。就是大概選一個(gè)你打算住的地方，地圖選點(diǎn)搜周邊然后搜客棧。會(huì)有很多的客棧農(nóng)家出來，點(diǎn)一下，很多會(huì)有照片，客人的評(píng)價(jià)，價(jià)格，店家的聯(lián)系電話。多看幾家，多多比較，個(gè)人來講覺得大部分的農(nóng)家客棧還是不錯(cuò)的。還可以用攜程、美團(tuán)等軟件也行。用攜程可以找到店家的電話自己找找吧，給店家打個(gè)電話再下單可能有驚喜。

第四步 豐富細(xì)節(jié)，重點(diǎn)是你要經(jīng)過的路況如何，這個(gè)很難了解到，可以打當(dāng)?shù)剞r(nóng)家電話，看最近的游記，在游記里私信等，一般還是可以了解到的。再就是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，記住入鄉(xiāng)隨俗，還有就是天氣特產(chǎn)有什么美食等等。

這些你弄清楚了，出行就不會(huì)有問題了，就像是考試的填空一樣，按計(jì)劃把空填滿。

7. 旅游路線圖規(guī)劃

你好親根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)給你一些建議。有三大塊是需要準(zhǔn)備和規(guī)劃的，我詳細(xì)給你列出。

第一大板塊，行程規(guī)劃。

首先確定目的地，是長途還是短途，是國內(nèi)游還是國外游，是跟團(tuán)還是自游，自游是自駕還是飛機(jī)高鐵出行，如果跟團(tuán)，選擇一個(gè)想去的地方報(bào)團(tuán)就好了，不需要自己規(guī)劃詳細(xì)的路線。如果是自游，選好出行工具，做好線路設(shè)計(jì)，每天的目的地。

第二大板塊，預(yù)算。

親根據(jù)第一條來做預(yù)算，或者根據(jù)預(yù)算來選擇出行的方式及目的地。一二條相輔相成吧。

第三大板塊，各種備品準(zhǔn)備。

無論哪種旅行方式，有些東西都是必帶的。

一證件

身份證，戶口本和出生證明（小孩用），駕駛證行車證和車輛保養(yǎng)手冊(cè)保險(xiǎn)單（自駕用），護(hù)照。

二現(xiàn)金和銀行卡

現(xiàn)在基本上有手機(jī)基本上就可以實(shí)現(xiàn)支付了，帶一些現(xiàn)金備用，儲(chǔ)蓄卡和信用卡也要帶。境外游提前兌換一些外幣，信用卡帶visa標(biāo)的在境外可以消費(fèi)，按當(dāng)天匯率轉(zhuǎn)換。

三衣物

根據(jù)出行的目的地，出行的時(shí)間長短，決定衣服的薄厚，數(shù)量，親們自己定啦！

四防曬及護(hù)膚

防曬是必須的，防曬霜防曬噴霧購起來，男士也需要哦！女士護(hù)膚品要帶齊。防曬服防曬帽，傘。

五藥品

出門藥品是一定要帶的，拉肚子類，感冒退燒類，防蚊蟲叮咬類，創(chuàng)可貼，體溫計(jì)，如果帶孩子，還要準(zhǔn)備一些孩子能用的藥品。如果自身有什么疾病需要用藥，那也要準(zhǔn)備好嘍！

六用品

隨身攜帶的小包必備，內(nèi)裝各種證件，錢，手機(jī)等貴重物品。雙肩包用來裝臨時(shí)用的，行李箱裝各種用品衣物及其他。充電寶? ??雨具，女性用品，洗漱用品。

七食品

出門旅行正餐還是要好好吃的，可以準(zhǔn)備些零食、水果和方便食品做臨時(shí)的補(bǔ)充，具體準(zhǔn)備什么親們自己定啦！

如果是自駕游除了以上物品，還需要帶些工具和用品，我給親們羅列一下做個(gè)參考。

工具及用品：全尺寸備胎，輪轂，防滑鏈，液壓千斤頂，電動(dòng)沖擊扳手，工兵鏟，保溫水壺，睡袋，整理箱，速干毛巾，線手套，太陽鏡，補(bǔ)胎液，機(jī)油，拖車?yán)K，車載氣泵，滅火器，防凍液（零下40），壓縮水桶，盆洗臉洗腳，電瓶連接線，防潮墊，手電筒，指南針，被鋪蓋，自制蚊帳，蚊香，紙，保鮮袋。

旅游超級(jí)開心，祝你旅途愉快！

8. 景區(qū)旅游路線規(guī)劃設(shè)計(jì)

海南島屬熱帶季風(fēng)氣候和熱帶海洋氣候，遍地皆綠，空氣清新，夏無酷暑，冬暖如春。海南冬季的平均氣溫更是在18℃以上，是冬季度假的最佳去處。

行程安排

第一天，抵達(dá)三亞入住酒店

到海鮮市場(chǎng)品嘗生猛海鮮

第二天，蜈支洲暢玩一整天

潛水滑翔、浪漫海島游

第三天，亞龍灣熱帶天堂森林公園

第四天，天涯海角南山佛教文華苑

第五天，南山佛教文化區(qū)

第六天，乘坐飛機(jī)回家

1.去蜈支洲島一起趕海

蜈支洲島擁有三亞最干凈的海水，最佳的正規(guī)潛水點(diǎn)和最齊全的水上玩樂項(xiàng)目。雖然早就知道蜈支洲島是座愛情島，但到達(dá)時(shí)候還是驚嘆不已，如此浪漫天堂，愛情的溫棚，沒有可以牽手的人還真是遺憾。捧起一把沙子，那樣柔軟潔白，看細(xì)沙如時(shí)光從指縫間流逝，和愛的人手牽手，仿佛時(shí)光永遠(yuǎn)靜止在這里。島上有很多以“愛情”為主題的的拍攝點(diǎn)，大家可以選擇步行或乘坐電瓶車游覽島上風(fēng)光和拍照。

2.亞龍灣熱帶天堂森林公園

熱帶天堂森林公園，是三亞范圍內(nèi)具有代表性的雨林類風(fēng)景區(qū)，是非誠勿擾2的拍攝地。鳥巢別墅，高山看海，山頂巨石，都讓它名副其實(shí)。它是真正的熱帶雨林，一山茂密綠植擁抱著亞龍灣，熱帶雨林層次感非常明顯，當(dāng)你登上山頂，整個(gè)亞龍灣正在你腳下，仿佛置身于人間仙境。亞龍灣為一個(gè)月牙灣，擁有7千米長的銀白色海灘，沙質(zhì)相當(dāng)細(xì)膩。而這里的南海沒有受到污染，海水潔凈透明，遠(yuǎn)望呈現(xiàn)幾種不同的藍(lán)色，而水面下珊瑚種類豐富，可清楚觀賞珊瑚，適合多種水面下活動(dòng)，海底潛水成為了當(dāng)?shù)氐穆糜蔚暮诵摹０渡狭帜居粲羰[蔥。冬季這里的氣溫27攝氏度，水溫20攝氏度，是一處理想的冬季避寒和休閑度假勝地。號(hào)稱"東方夏威夷"。沿海岸一帶布滿多座高級(jí)酒店，包括國際五星級(jí)的假日酒店。

3.涯海角游覽區(qū)

天涯海角游覽區(qū)，位于海南省三亞市天涯區(qū)，距主城區(qū)西南約23公里處，背對(duì)馬嶺山，面向茫茫大海，是海南建省20年第一旅游名勝，新中國成立60周年海南第一旅游品牌，國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。景區(qū)海灣沙灘上大小百塊石聳立，"天涯石"、"海石"、"日月石"和"南天一柱"突兀其間，沙灘上大小百塊磊石聳立，上有眾多石刻。清代雍正年間崖州州守程哲所書，勒石鐫字"海判南天"，這是天涯海角最早的石刻。在海南、天涯海角已慢慢地演變成為見證浪漫愛情的寶地。每年在這里拍婚紗的不計(jì)其數(shù)，仰望天涯石許下誓言，海枯石爛，永不變心，真正是執(zhí)子之手，慢步天涯海角。

4.南山文化旅游區(qū)

南山文化旅游區(qū)位于海南省三亞市西南40公里處，是中國最南端的山，屬熱帶海洋季風(fēng)性氣候，其空氣質(zhì)量和海水質(zhì)量居全國首位，森林覆蓋率為97%，是一座展示中國佛教傳? ?文化的大型園區(qū)。南山無處不在顯示著博大精深的佛教文化和中國傳統(tǒng)文化，是世所罕見，震驚世界的佛教名山勝地。

南山歷來被稱為吉祥福澤之地。據(jù)佛教經(jīng)典記載，救苦救難的觀音菩薩為了救度蕓蕓眾生，發(fā)了十二大愿，其中第二愿即是“常居南海愿”。唐代著名大和尚鑒真法師為弘揚(yáng)佛法五次東渡日本未果，第五次漂流到南山，在此居住一年半之久并建造佛寺，傳法布道。中國傳揚(yáng)千古的名句“福如東海，壽比南山”則更道出了南山與福壽文化的悠久淵源。南山文化旅游區(qū)是國家AAAAA旅游景區(qū)，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)，中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，中國佛教名山勝地。

南山主要景點(diǎn)有南山寺、海上觀音、不二法門、觀音文化苑、天竺圣跡、佛名勝景觀苑、十方塔林與歸根園、佛教文化交流中心、素齋購物一條街等。其中，108米海上觀音是當(dāng)之無愧的亮點(diǎn)之一，是世界首尊金玉觀世音菩薩塑像，聞名全海南的鎮(zhèn)島之寶。

旅游規(guī)劃景區(qū) 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃 旅游景區(qū)規(guī)劃

1. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃

風(fēng)景旅游用地區(qū)是縣、鄉(xiāng)級(jí)土地用途區(qū)的一類，是指有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域，其中規(guī)劃用途主要應(yīng)為建設(shè)用地，因此，原則上不能在風(fēng)景旅游用地區(qū)中實(shí)行補(bǔ)充耕地。補(bǔ)充耕地區(qū)域與規(guī)劃用途分區(qū)在空間上并無嚴(yán)格意義上的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但需注意的是，規(guī)劃為建設(shè)用地的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)等一般不能作為補(bǔ)充耕地的區(qū)域。

2. 旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要從多方面去考慮，要做好旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要堅(jiān)持“從廣度著眼、往深度著手”的縱向研究路徑，研究成果會(huì)涉及戰(zhàn)略咨詢、文化定位、概念規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境、建造工藝六大環(huán)節(jié)，只有這些環(huán)節(jié)統(tǒng)籌執(zhí)行，才能做出一個(gè)好的旅游規(guī)劃方案。做好一份旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不是幾句話就可以說明白的，推薦你去了解下北京巔峰智業(yè)旅游設(shè)計(jì)公司，他們?cè)谶@方面是專家，非常專業(yè)而且有著豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。

3. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃原則

“十四五”規(guī)劃是全面貫徹落實(shí)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)正確分析新中國建立70周年、改革開放40年來我國主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的決心，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢(shì)下把握好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，具有新時(shí)代、新起點(diǎn)里程碑意義。

　　“十四五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)

　　從規(guī)劃的屬性上分析，“十四五”規(guī)劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性中期規(guī)劃。從規(guī)劃的戰(zhàn)略定位上看，必須要有堅(jiān)定正確的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代特色，統(tǒng)一人民群眾意志的發(fā)展目標(biāo)。按照十九大制定的中國特色社會(huì)主義發(fā)展藍(lán)圖，編制好“十四五”規(guī)劃，要牢固確立“五要”的戰(zhàn)略定位。

　　第一，要有鮮明的指導(dǎo)思想。“十四五”規(guī)劃是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱要和行動(dòng)指南。編制規(guī)劃的前提就是要把中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，作為規(guī)劃編制的總依據(jù)和主線，貫穿在規(guī)劃的全過程。用中國特色社會(huì)主義思想的原理，深化對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，用“五大”理念研判當(dāng)前發(fā)展中面臨的主要矛盾、確立未來發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。只有指導(dǎo)思想明確，才能充分釋放國家的路線、方針、政策紅利，自覺把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入國家大戰(zhàn)略。

　　第二，要充分體現(xiàn)時(shí)代特色。規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性在于對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的正確把握。未來五年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特色就是全面貫徹落實(shí)十九大提出的建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。“十二強(qiáng)”充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，這是我們編制“十四五”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求。用這一時(shí)代特點(diǎn)，形成明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、發(fā)展訴求導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彰顯出“強(qiáng)”的新特點(diǎn)。

　　第三，要突出解決發(fā)展的主要矛盾。規(guī)劃制定的重要前提是正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代要解決的基本矛盾。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，主要任務(wù)是如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”。這一基本矛盾在區(qū)域表現(xiàn)形式是千差萬別的。破解這一矛盾就是要在“十四五”規(guī)劃中，? ??確把握省情、市情和縣情，最大限度的找準(zhǔn)不平衡的公約數(shù)，最大限度的拉長發(fā)展不充分的區(qū)域短板，最大限度的滿足人民群眾對(duì)美好生活的具體訴求。

　　第四，要充分體現(xiàn)融入經(jīng)濟(jì)全球化。規(guī)劃戰(zhàn)略高度的本質(zhì)，是用國際化視野審視今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球的新優(yōu)勢(shì)。面對(duì)逆全球化加劇的國際環(huán)境，十九大已經(jīng)做出全面擴(kuò)大開放的總體部署，在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，要把視野和發(fā)展的著力點(diǎn)放在營造國際化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建承載國際貿(mào)易投資大載體、培育壯大世界領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、加快形成具有區(qū)域特色、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，做強(qiáng)中高端產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和國際競(jìng)爭(zhēng)力，用區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)自覺融入“一帶一路”大格局。

　　第五，要提出切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是意志、決心和發(fā)展路徑的綜合體現(xiàn)。確立的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中，已經(jīng)明確提出全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“三個(gè)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這是各級(jí)政府編制“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的剛性依據(jù)。圍繞這個(gè)剛性目標(biāo)，建立區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系，細(xì)分階段性經(jīng)濟(jì)增長、民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技教育等綜合指標(biāo)，提出綜合考量和階段性量化措施，務(wù)求規(guī)劃目標(biāo)成為高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。

　　“十四五”規(guī)劃要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則

　　編制“十四五”規(guī)劃的基本原則就是把 “五大”發(fā)展理念、“四個(gè)全面”和“五位一體”的戰(zhàn)略布局、總體布局落實(shí)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，從戰(zhàn)略上厘清發(fā)展思路，從戰(zhàn)術(shù)上確定好發(fā)展定位。從十九大精神和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)研判，編制“十四五”規(guī)劃要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面的原則，防止頂層設(shè)計(jì)滯后和決策失誤。

　　第一，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，而高質(zhì)量發(fā)展才是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基本路徑。要重點(diǎn)突出“強(qiáng)”，切實(shí)做好“轉(zhuǎn)”，牢牢把握“穩(wěn)”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面始終保持在穩(wěn)中向好上。把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的破題之策。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成長效發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善優(yōu)化社會(huì)綜合治理結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高人民群眾生活水平等方面綜合施策，系統(tǒng)性構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

　　第二，堅(jiān)持開放發(fā)展。隨著我國綜合實(shí)力的不斷提高，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中的國際貿(mào)易摩擦將成為新常態(tài)，不確定性國際環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)也將成為新常態(tài)。在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)本著穩(wěn)步擴(kuò)大開放、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)實(shí)力的思路，全面提升區(qū)域擴(kuò)大開放水平。把自覺融入“一帶一路”建設(shè)、做強(qiáng)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和城市群、都市圈等開放發(fā)展的載體平臺(tái)作為戰(zhàn)略平臺(tái)，全力打造改革開放新高地。把搶占國際中高端產(chǎn)業(yè)鏈分工作為戰(zhàn)略推手，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為國家開放發(fā)展的新動(dòng)力。

　　第三，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源在創(chuàng)新，要把創(chuàng)新發(fā)展作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。下大力盤活區(qū)域內(nèi)聚集的科技、教育、人才、國防科技等創(chuàng)新要素，推進(jìn)存量資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域性創(chuàng)新發(fā)展新引擎。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)要素互動(dòng)、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)化資源配置、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、支持培育黑科技企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)和大力發(fā) 展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品等方面實(shí)施重點(diǎn)支持，推進(jìn)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)鏈加快形成，全面培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

　　第四，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展、包容性增長，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，國家先后出臺(tái)了一系列協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，落實(shí)到地方和區(qū)域就是堅(jiān)持“多規(guī)合一”。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的“十四五”規(guī)劃，處在“多規(guī)合一”之首的重要位置，要統(tǒng)籌主體功能區(qū)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的核心要義，在生產(chǎn)力布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、完善社會(huì)治理體系和民生事業(yè)等方面，秉承生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合、一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合的新發(fā)展思路，全面構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的新格局。

4. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

第一章：總則

第一條，根據(jù)《河南省旅游管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本細(xì)則。

第二條，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)、從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條，從事旅游經(jīng)營是指經(jīng)營者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務(wù)的經(jīng)營行為。

　　第四條，　旅游業(yè)按照國家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》規(guī)定，明確主管旅游工作的部門，加強(qiáng)旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。

　　各級(jí)旅游行政主管部門設(shè)立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)授權(quán)和旅游行政主管部門的委托行使職權(quán)。

　　第二章　旅游資源開發(fā)與管理

　　第五條　旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目做出具體安排，并按照旅游景區(qū)（含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式）規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃的不同要求編制。

　　第六條　編制旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，注重旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（一）綜合評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件；

　　（二）市場(chǎng)需求分析、市場(chǎng)規(guī)模測(cè)定、旅游發(fā)展目標(biāo)；

　　（三）發(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)；

　　（四）旅游資源開發(fā)安排與設(shè)施建設(shè)；

　　（五）環(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護(hù)原則和措施；

　　（六）旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施規(guī)劃的措施等。

　　第七條　旅游開發(fā)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點(diǎn)和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃；市地、縣（市）旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。

　　旅游開發(fā)規(guī)劃由各級(jí)旅游行政主管部門組織論證，并征求有關(guān)部門和單位的意見。

　　第八條　承擔(dān)編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關(guān)規(guī)定。省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門，對(duì)全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個(gè)人進(jìn)行資格認(rèn)證，并定期向社會(huì)公布。未取得認(rèn)證資格的單位和個(gè)人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。

　　第三章　旅游經(jīng)營者的審批

　　第九條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）依法實(shí)行旅游經(jīng)營許可證制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省旅游行政主管部門批準(zhǔn)后，頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營許可證和標(biāo)志牌。

　　第十條　旅游經(jīng)營標(biāo)志牌必須懸掛在旅游景區(qū)（點(diǎn)）入口醒目處。

　　未取得旅游經(jīng)營許可證和標(biāo) 志牌的各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第十一條　省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的資源、服務(wù)設(shè)施和管理水平等方面的情況，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)，并向社會(huì)公告。

　　旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法由省旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門另行制訂。

　　第十二條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格按隸屬關(guān)系由價(jià)格行政主管部門制定，制定價(jià)格時(shí)應(yīng)征求旅游行政主管部門的意見。

　　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門票價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高票價(jià)或變相提價(jià)。同一旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得多點(diǎn)收費(fèi)，有特殊價(jià)值需另行售票的，應(yīng)按價(jià)格審批權(quán)限審批。

　　第十三條　星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的評(píng)定權(quán)限，由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級(jí)飯店評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)定。

　　第十四條　要求評(píng)定星級(jí)的飯店（含度假區(qū)（村）、公寓、游船，下同），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級(jí)上報(bào)省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊(cè)的飯店要求評(píng)定星級(jí)時(shí)，可以直接向省旅游行政主管部門申請(qǐng)。

　　新建、改建或擴(kuò)建星級(jí)飯店時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　第十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得使用星級(jí)飯店用語、標(biāo)志和旅游（涉外）定點(diǎn)飯店標(biāo)志牌。

　　星級(jí)飯店標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評(píng)定為星級(jí)飯店的，不得隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并不再懸掛其他等級(jí)標(biāo)志。

　　第十六條　旅行社的審批管理應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　餐飲、購物、醫(yī)療、工藝、旅游用（產(chǎn)）品、娛樂等場(chǎng)所要求評(píng)定為旅游（涉外）定點(diǎn)單位的，經(jīng)旅游行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)懸掛旅游（涉外）定點(diǎn)單位標(biāo)志牌。

　　旅游（涉外）定點(diǎn)單位標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。

5. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)快題

因?yàn)閳?bào)班的主要作用就是集中強(qiáng)化練習(xí)的過程,只要你自己不是很懶的話就自己練習(xí),每周練上一兩套題就可以了,目的就是到考試的時(shí)候能夠熟練清晰的完成作品,至于設(shè)計(jì)方面的東西不是一朝一夕就能提高的,不要把希望都寄予培訓(xùn)班上。

6. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃書

答：在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，目前還存在著如產(chǎn)品形式比較單一缺乏特色、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重;部分地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌性差等諸多問題。總結(jié)來說，有以下幾點(diǎn)：

一、目前大多數(shù)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂

旅游業(yè)嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，并掩蓋了很多其他類型的鄉(xiāng)村旅游。這其中又包含許多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

二、資源開發(fā)各自為政

由于人才的缺乏，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效的合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識(shí)淡薄。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對(duì)農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

三、鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃

由于資金缺乏和意識(shí)不足，在缺少策劃規(guī)劃的情況下，依葫蘆畫瓢，立馬開工，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫? ?，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)人工痕跡過于明顯，城市化傾向嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的特色。

四、各地方開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多

目前，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游主要集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，而鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的開發(fā)還不夠重視。鄉(xiāng)村旅游過分的依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，開發(fā)模式單一。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少特色產(chǎn)品，整體水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

五、專業(yè)人才非常匱乏

目前，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，精英人士外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的農(nóng)村旅游經(jīng)營中，許多農(nóng)村旅游區(qū)由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理。鄉(xiāng)村旅游管理人員和農(nóng)民旅游意識(shí)亟需加強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，這也制約了現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

最后，要通過創(chuàng)新發(fā)展來挖掘鄉(xiāng)村旅游背后的鄉(xiāng)村文明，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑開發(fā)、經(jīng)營管理、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等諸多方面凝練鄉(xiāng)土特色、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶、保護(hù)鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境從而使得鄉(xiāng)村文明得以自然傳承和發(fā)展;同時(shí)也要引導(dǎo)和激發(fā)居民對(duì)本地區(qū)、本民族文化傳統(tǒng)和生活方式的認(rèn)同感與自豪感，以此形成自發(fā)保護(hù)鄉(xiāng)村文明的內(nèi)在動(dòng)力和長效機(jī)制。

7. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)案例

1、概念性規(guī)劃

主要任務(wù)和功能目標(biāo)是研究確定國家、地區(qū)、城市、目的地、景區(qū)的旅游主題概念，工作內(nèi)容是根據(jù)市場(chǎng)需求、供求關(guān)系和資源條件確定規(guī)劃對(duì)象能夠和需要做什么，至于具體怎么做、做什么、誰去做、什么時(shí)候做等等都只一般性提及，不是所要解決的主要問題。簡(jiǎn)而言之，概念規(guī)劃只能解決主題是什么以及它如何能夠解決的問題。它與可行性研究報(bào)告大致相同。兩者之間的差異主要是因?yàn)榭尚行匝芯恐饕顷P(guān)于現(xiàn)有主題和既定項(xiàng)目是否集中和可行性問題，概念規(guī)劃首先回答的問題是主題和項(xiàng)目，是什么樣的問題。

2、總體規(guī)劃

其主要任務(wù)是按主題規(guī)劃布局，作用和功能的目的是使主題得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)圍繞主題選擇的項(xiàng)目進(jìn)行必要性和可行性研究，并對(duì)如何實(shí)施提出一些一般性的或原則的意見和建議。因此，總體規(guī)劃通常包括旅游開發(fā)建設(shè)的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的空間布局、旅游基本配套保障條件、規(guī)劃實(shí)施步驟和規(guī)劃建設(shè)等。總體計(jì)劃具有戰(zhàn)略性，指導(dǎo)性，規(guī)范性和約束力需要專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃和具體施工細(xì)節(jié)，以進(jìn)一步說明如何做，何時(shí)做，以及誰去做等問題。

3、實(shí)施性規(guī)劃

其中包括專項(xiàng)規(guī)劃及建造的詳細(xì)規(guī)則，其主要任務(wù)是系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、部署和安排總體規(guī)劃的實(shí)施，并回答如何實(shí)施的問題。專項(xiàng)規(guī)劃是研究如何在總體規(guī)劃下建設(shè)和開發(fā)某一區(qū)域或地區(qū)。建設(shè)性細(xì)則是研究部署，甚至是具體的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。具體安排都是為了執(zhí)行總體規(guī)劃。實(shí)施性規(guī)劃是總體規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案之間的一種規(guī)劃。對(duì)于指導(dǎo)規(guī)劃，它們往往是底層工作指導(dǎo)文件，一般不會(huì)在其之下再研究編制系統(tǒng)全面的行動(dòng)方案和工作計(jì)劃。

旅游規(guī)劃的特征主要有哪些？

1、前瞻性

無論是哪種類型的旅游規(guī)劃，都應(yīng)具有前瞻性。旅游規(guī)劃設(shè)定的? ?標(biāo)以及為了達(dá)到目標(biāo)而設(shè)計(jì)的行動(dòng)方案都反映了對(duì)未來發(fā)展的理性預(yù)期。一套完整的旅游規(guī)劃常常包含近期（3~5年）、中期（5~10年）、遠(yuǎn)期（10~20年）三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，以此來保證旅游發(fā)展的短期效應(yīng)與長期效應(yīng)之間的和諧與平衡。

2、系統(tǒng)性

旅游規(guī)劃的系統(tǒng)性包含兩層意思：第一，作為旅游規(guī)劃的研究對(duì)象，旅游系統(tǒng)內(nèi)部的要素構(gòu)成復(fù)雜，要素之間又各有關(guān)聯(lián)。在實(shí)踐中，旅游規(guī)劃既要考慮到旅游者（旅游活動(dòng)的主體）、旅游資源（旅游活動(dòng)的客體）和旅游業(yè)（旅游活動(dòng)的媒介）三大要素之間利益的均衡，又要對(duì)旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的六大要素（包括食、住、行、游、購、娛）進(jìn)行合理的籌劃安排；第二，時(shí)間要素是旅游規(guī)劃的隱形線索。簡(jiǎn)而言之，旅游規(guī)劃就是要了解旅游系統(tǒng)的過去、分析旅游系統(tǒng)的現(xiàn)狀、籌劃旅游系統(tǒng)的將來。旅游規(guī)劃在時(shí)間軸上是連續(xù)的和不斷變化的。

3、層次性

旅游規(guī)劃一般針對(duì)具體的地域范圍而展開，具有層次結(jié)構(gòu)性。比如，涉及地域范圍的旅游規(guī)劃由大到小可以是全國旅游規(guī)劃、跨省區(qū)的區(qū)域旅游規(guī)劃、省市旅游規(guī)劃、區(qū)縣旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃。各個(gè)層次上的旅游規(guī)劃不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。

8. 旅游項(xiàng)目規(guī)劃

關(guān)于旅游開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批流程，不同于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，即不能說更為復(fù)雜，但讓許多旅游開發(fā)商摸不到頭緒，或者被自己復(fù)雜化。作為旅游項(xiàng)目開發(fā)的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，值得寫一些個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與大家分享。

一.先做規(guī)劃方案還是做立項(xiàng)申請(qǐng)

許多開發(fā)商為了拿項(xiàng)目，立馬想到的是先做一個(gè)規(guī)劃方案。沒有規(guī)劃方案，不知道干什么，怎么能立項(xiàng)？是的，該問題想說的是，先做規(guī)劃方案，再立項(xiàng)申請(qǐng)。這正確嗎？

讓我們參考一下房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)所需的資料：

到國土局辦理國有出讓地的土地手續(xù)；

辦土地手續(xù)期間，土地儲(chǔ)備中心會(huì)統(tǒng)一到規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件；

具備工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

具備節(jié)能評(píng)估能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告；

到環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)；

到地震局辦理抗震安全性評(píng)價(jià)意見；

到該項(xiàng)目的行業(yè)主管部門辦理行業(yè)審查意見；

項(xiàng)目單位的立項(xiàng)申請(qǐng)文件；

項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

該立項(xiàng)所需的資料中，第1、2條要求，辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件。許多旅游開發(fā)項(xiàng)目，特別是旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，何來辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件，

因?yàn)樵S多旅游開發(fā)項(xiàng)目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用地的林地/林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、荒山荒地、水域等，甚至自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，不完全按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施。

比如在林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)索道上下站管理用房、接待設(shè)施、游客中心[可能以其他項(xiàng)目名稱報(bào)林業(yè)廳/局審批]、游覽景點(diǎn)等和旅游相關(guān)的游覽和服務(wù)設(shè)施，不可能都要找國土資源主管部門審批建設(shè)用地，也不會(huì)去找發(fā)改委按照其要求的立項(xiàng)審批流程進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批，更不用說準(zhǔn)確上述立項(xiàng)所需的資料。

但是，并不是說旅游開發(fā)項(xiàng)目不需要立項(xiàng)報(bào)批，而是應(yīng)該根據(jù)不同項(xiàng)目尋找不同的審批流程。

所以說，要討論“先做規(guī)劃方案，還是先立項(xiàng)申請(qǐng)”，應(yīng)該根據(jù)不同用地所在的不同主管部門而定，且其立項(xiàng)報(bào)批的主管部門也應(yīng)該依此選擇不同的立項(xiàng)報(bào)批流程。

但是，本文主要針對(duì)非自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝? ??、國有林場(chǎng)/農(nóng)場(chǎng)/牧場(chǎng)等特殊用地范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目.按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序的旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，進(jìn)行系統(tǒng)性分析，以供旅游開發(fā)商參考。

二.立項(xiàng)申請(qǐng)需準(zhǔn)備哪些材料.

一個(gè)問題還沒有完全解決，通過提出“立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料”這一問題，可以合并解決問題。該問題是在如下假定下提出的，即按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序，申請(qǐng)旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。發(fā)改委首先對(duì)投資規(guī)模有個(gè)限定，一般不超過1000萬元（該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異）的項(xiàng)目直接編制項(xiàng)目申請(qǐng)表并提交項(xiàng)目介紹.

即可備案；超過1000萬元（該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異）的項(xiàng)目，根據(jù)不同投資規(guī)模，需要具有相應(yīng)級(jí)別以上工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，一般超過1億元以上的，需要乙級(jí)以上工程咨詢資質(zhì)（甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)可以全國通用）。其次，不同投資規(guī)模需要報(bào)不同行政級(jí)別發(fā)改委立項(xiàng)審批。

一般的旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，需要聘請(qǐng)具有工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)撰寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)旅游主管部門提交給發(fā)改委等相關(guān)部門，具體應(yīng)提交的資料包括：

項(xiàng)目單位（企業(yè)）提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

旅游主管部門關(guān)于該項(xiàng)目的審批意見；

項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見；

國土資源部門（林業(yè)、海洋漁業(yè)部門）出具的項(xiàng)目用地（用林、用海）預(yù)審意見；

環(huán)境保護(hù)部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

節(jié)能評(píng)估報(bào)告（需工程咨詢資質(zhì)）或填寫《固定資產(chǎn)節(jié)能登記表》；

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等其他資料。

在上述旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)所需的資料中要求“項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見”，要求的是項(xiàng)目選址意見書，不需要規(guī)劃方案，即無需提交總體規(guī)劃方案可以立項(xiàng)。因此，不存在先做規(guī)劃方案才能立項(xiàng)的說法。

但是，在實(shí)踐中，對(duì)于不在城鄉(xiāng)規(guī)劃的城區(qū)/鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目用地，一般開發(fā)商會(huì)先做個(gè)規(guī)劃方案，可以使總體規(guī)劃方案，或者概念規(guī)劃方案，拿著該規(guī)劃方案向政府匯報(bào)，地方政府及下屬各部門以規(guī)劃方案為依據(jù)來審批項(xiàng)目。

反思上述程序，本人認(rèn)為，許多旅游開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃方案編制不是旅游開發(fā)商的職責(zé)，而應(yīng)該是政府的職責(zé)，但是政府沒有動(dòng)力機(jī)制去編制該規(guī)劃方案，而由旅游開發(fā)商推動(dòng)該規(guī)劃方案編制工作，因?yàn)槁糜伍_發(fā)商想投資開發(fā)該地塊，需要規(guī)劃方案。

比如上面提及的千年皇后鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于該上萬畝地塊，涉及國有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地，以旅游開發(fā)商名義上報(bào)該區(qū)域的總體規(guī)劃方案名不正言不順。在最新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法下，土地利用必須按照規(guī)劃實(shí)施，沒有規(guī)劃下何談建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃要求。

因此，該項(xiàng)目的總體規(guī)劃應(yīng)該由旅游主管部門委托相應(yīng)級(jí)別以上旅游規(guī)劃資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并約束旅游開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)旅游項(xiàng)目時(shí)復(fù)合該總體規(guī)劃的要求。

三.·哪些旅游開發(fā)項(xiàng)目需要編制可行性研究報(bào)告依照上述所言，并非所有的旅游開發(fā)項(xiàng)目都需要編制可行性研究報(bào)告，而是根據(jù)項(xiàng)目所在用地主管部門、項(xiàng)目用地性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模而定。

世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除了游覽設(shè)施和少量旅游服務(wù)設(shè)施，一般不允許建設(shè)項(xiàng)目，因此不存在向發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)批 項(xiàng)目，而是由相應(yīng)的主管部門審批建設(shè)內(nèi)容。在實(shí)際操作中，在上述保護(hù)區(qū)內(nèi)也有修建接待設(shè)施、索道等項(xiàng)目，投資規(guī)模在1000萬元以上的一般需要報(bào)縣級(jí)發(fā)改委審批或備案，

超過3000萬元以上或5000萬元以上的投資規(guī)模（不同省份不同投資規(guī)模要求）需要上報(bào)市級(jí)發(fā)改委主管部門，超過1億元或3億元的，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委審批。

風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家A級(jí)旅游景區(qū)的立項(xiàng)報(bào)批程序一般參照發(fā)改委規(guī)定的非限制行業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，一般投資規(guī)模在3000萬元以上或者5000萬元以上的，應(yīng)由市級(jí)發(fā)改委審批，在1000萬元以上但不超過上一級(jí)發(fā)改委審批要求的投資規(guī)模，由縣級(jí)發(fā)改委審批，超過1億元或3億元的，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委審批。

9. 旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

喜歡自由行這種的旅游，每年我們都會(huì)組織親戚朋友去旅游，人多的時(shí)候會(huì)包個(gè)大巴，時(shí)間充足又人少的時(shí)候就自駕，每次都行程攻略都是我來做的，下面把我的經(jīng)驗(yàn)跟大家分享一下。

當(dāng)確定要去的目的地后，首先用百度、頭條、馬蜂窩等盡量多的去了解當(dāng)?shù)囟加惺裁粗档萌サ木包c(diǎn)。根據(jù)自己的時(shí)間選擇出要去的景區(qū)，排出游覽的順序，這是第一步，其實(shí)也是比較繁瑣的一步，每個(gè)人欣賞角度不同，去的時(shí)候天氣心情不同，往往會(huì)得出不同的結(jié)論有人說好有人說不好，一定要多看看別人的游記攻略，盡量把周邊的景點(diǎn)都了解到。

第二步當(dāng)要去的景點(diǎn)確定以后，估計(jì)各景點(diǎn)的看點(diǎn)以及游覽路線游覽所需時(shí)間也就知道了，還不知道的就要重點(diǎn)了解這方面的知識(shí)，直到你完全了解。然后要了解各各景點(diǎn)之間的距離車程，這個(gè)可以用百度地圖、高德地圖模擬導(dǎo)航一下就知道了，一般來說導(dǎo)航預(yù)估的時(shí)間比實(shí)際你跑到的時(shí)間要少，所以那個(gè)只是個(gè)參考，一定要預(yù)留出充足的時(shí)間，我的經(jīng)驗(yàn)是導(dǎo)航每三小時(shí)加一小時(shí)，這樣可以避免一下像堵車呀什么的意外影響游覽計(jì)劃。何況導(dǎo)航它沒算進(jìn)服務(wù)區(qū)休息的時(shí)間。周邊其它的道路也要了解一下，萬一堵車修路什么的也有個(gè)備份路線。

第三步 預(yù)訂住宿，酒店的預(yù)訂很簡(jiǎn)單就不啰嗦了。我們一般會(huì)入住農(nóng)家，這個(gè)性價(jià)比高，大家一起團(tuán)餐也方便。主要還是用百度地圖，現(xiàn)在高德也有這個(gè)了。就是大概選一個(gè)你打算住的地方，地圖選點(diǎn)搜周邊然后搜客棧。會(huì)有很多的客棧農(nóng)家出來，點(diǎn)一下，很多會(huì)有照片，客人的評(píng)價(jià)，價(jià)格，店家的聯(lián)系電話。多看幾家，多多比較，個(gè)人來講覺得大部分的農(nóng)家客棧還是不錯(cuò)的。還可以用攜程、美團(tuán)等軟件也行。用攜程可以找到店家的電話自己找找吧，給店家打個(gè)電話再下單可能有驚喜。

第四步 豐富細(xì)節(jié)，重點(diǎn)是你要經(jīng)過的路況如何，這個(gè)很難了解到，可以打當(dāng)?shù)剞r(nóng)家電話，看最近的游記，在游記里私信等，一般還是可以了解到的。再就是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，記住入鄉(xiāng)隨俗，還有就是天氣特產(chǎn)有什么美食等等。

這些你弄清楚了，出行就不會(huì)有問題了，就像是考試的填空一樣，按計(jì)劃把空填滿。

10. 旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃

一、開遠(yuǎn)模式

開遠(yuǎn)鳳凰谷是一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目。山合水易提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí)為帶動(dòng)，以 “旅游為總抓手”的戰(zhàn)略思想。以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)框架，以景區(qū)化形成農(nóng)村城市化結(jié)構(gòu)，以第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)升級(jí)和相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價(jià)值，帶動(dòng)區(qū)域化發(fā)展，并且大幅度的提供勞動(dòng)力就業(yè)，解決三農(nóng)問題，成為社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的嶄新模式。

二、三亞模式

山合水易在海南三? ?亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出，將玫瑰文化及延伸產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成以玫瑰谷景區(qū)合作開發(fā)、社區(qū)合作共建、園區(qū)合作生產(chǎn)為特色，以玫瑰產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，依托整體景區(qū)建設(shè)與小鎮(zhèn)開發(fā)，打造"農(nóng)旅合一"的項(xiàng)目開發(fā)典范。本項(xiàng)目開發(fā)從根本上改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式，擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，變農(nóng)民為業(yè)主、居民，賦予其自主經(jīng)營的權(quán)利。

三、新羅模式

山合水易將福建省龍巖市新羅區(qū)定位為海西區(qū)域旅游集散中心和城鄉(xiāng)互動(dòng)型生態(tài)宜居之城，圍繞“一個(gè)集散中心，兩大城市發(fā)展目標(biāo)”，充分發(fā)揮新羅區(qū)主城集散與服務(wù)配套的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以城鄉(xiāng)頭籌建設(shè)與旅游資源整合為目標(biāo)的“目的地”+“集散地”雙地戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)力度，打造養(yǎng)生度假、會(huì)展商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意四大名片，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)型生態(tài)宜居城市和創(chuàng)建第三代旅游新城典范的目標(biāo)。