導(dǎo)讀：旅游項(xiàng)目特點(diǎn) 旅游產(chǎn)品開發(fā)特點(diǎn) 1. 旅游產(chǎn)品開發(fā)特點(diǎn) 2. 旅游業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn) 3. 旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)以及開發(fā)原則 4. 旅游產(chǎn)品的開發(fā)策略 5. 旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品開發(fā)

1. 旅游產(chǎn)品開發(fā)特點(diǎn)

(一)古代旅游

原始社會(huì)時(shí)期的人類遷徒行為，是出于謀生的目的了，或者出于自然原因(如此爭(zhēng)的威助)被迫離開常居地，在新的地方定居下來。

人類有意識(shí)外出的旅游活動(dòng)產(chǎn)生于原始社會(huì)末期。它是伴隨商業(yè)活動(dòng)的興起而產(chǎn)生的。隨著商品生產(chǎn)和需求情況，要到其他地區(qū)去交換的地域地范圍不斷擴(kuò)大、人們需要了解其他地區(qū)的產(chǎn)生了旅行經(jīng)商或外出交挽產(chǎn)品的需要。這種旅行在奴隸社會(huì)得到了迅速發(fā)展。

這個(gè)時(shí)期也相繼開展了各種非經(jīng)濟(jì)目的旅行活動(dòng)，如帝王將相的巡游、文人墨客的漫游丶貴族子弟的求學(xué)丶宗教信徒的朝圣和科學(xué)探險(xiǎn)旅行但由于參加者人數(shù)很少、不具有普通的社會(huì)意義

2. 旅游業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)

旅游業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有根強(qiáng)的綜合性和整體性。它是由行、住、

吃、游、購、娛六大要素組成的行業(yè)整體。對(duì)旅游者來說，他們需要購買和消費(fèi)

的是在一次旅游活動(dòng)中所得到的整個(gè)感受，因此，在旅游全過程中任何一個(gè)行業(yè)

、一個(gè)環(huán)節(jié)上供給不足，服務(wù)不好，甚至出了問題，不能滿足旅游者的需求，都

會(huì)被認(rèn)為旅游服務(wù)質(zhì)量不高，從而影響到整個(gè)旅游業(yè)的聲譽(yù)。可是，在一段時(shí)間

里尤其是在初始階段，許多同志往往只將賓館飯店旅行社看作為旅游業(yè)，并給賓

館飯店以較多投資，而對(duì)于交通（尤其是大交通）、購物、文娛，甚至旅游景點(diǎn)

建設(shè)似乎都不屬旅游業(yè)的范圍。面對(duì)一個(gè)綜合性、整體性很強(qiáng)的旅游行業(yè)，卻缺

乏一個(gè)有權(quán)威性的、強(qiáng)有力的綜合行政部門去管理。這是造成旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失

衡，宏觀管理失控的重要原因。

3. 旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)以及開發(fā)原則

旅游公司類型非常多，包括但不限于旅游投資類、電子商務(wù)類、景區(qū)類、旅行社類等，下面也旅行社為例介紹規(guī)費(fèi)和辦理手續(xù)，營(yíng)業(yè)所需費(fèi)用不在討論之列。　　申請(qǐng)開辦國內(nèi)旅行社指南　　

1、擬設(shè)立旅行社的申請(qǐng)書。　　

2、縣級(jí)旅游局的初審意見、設(shè)區(qū)市旅游局的申報(bào)文件。　　

3、工商行政管理部門預(yù)留名稱核準(zhǔn)。　　

4、設(shè)立旅行社的可行性報(bào)告。　　

5、旅行社章程。　　

6、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。　　

7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。　　

8、《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書》。　　旅行社注冊(cè)資本不得少于30萬元人民幣。　　擬開辦旅行社向所在地縣級(jí)以上旅游局提交申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上旅游局審核后，由設(shè)區(qū)市旅游局報(bào)省旅游局審批。　　省旅游局原則上每季度第二個(gè)月下旬受理各設(shè)區(qū)市旅游局的申報(bào)材料，并于受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。　　批準(zhǔn)后，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。旅行社向旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金10萬元，并按規(guī)定在60個(gè)工作日內(nèi)持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。　　申請(qǐng)開辦國際旅行社指南　　1、擬設(shè)立旅行社的申請(qǐng)書。　　2、設(shè)區(qū)市旅游局的申報(bào)文件。　　3、工商行政管理部門預(yù)留名稱核準(zhǔn)。　　4、設(shè)立旅行社的可行性報(bào)告。　　5、旅行社章程。　　6、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。　　7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。　　8、《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書》。　　旅行社注冊(cè)資本不得少于150萬元人民幣。　　擬開辦旅行社向所在設(shè)區(qū)市旅游局提交申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市旅游局初審后報(bào)省旅游局審核，省旅游局審核后報(bào)國家旅游局審批。　　承諾時(shí)限：　　省旅游局? ??則上隨時(shí)受理各設(shè)區(qū)市旅游局的申報(bào)材料，并于受理后30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見并報(bào)國家旅游局審批。　　批準(zhǔn)后，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。旅行社向旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金60萬元，并按規(guī)定在60個(gè)工作日內(nèi)持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)

4. 旅游產(chǎn)品的開發(fā)策略

旅游交通線路的規(guī)劃，

第一，將沿線旅游景點(diǎn)串聯(lián)到一起，拐點(diǎn)彎，繞點(diǎn)遠(yuǎn)并不是問題，景點(diǎn)都串聯(lián)上很重要，景點(diǎn)越多，感覺旅游線路更豐富，游起來有興致不乏味！線路曲折多彎，線路本身也是一個(gè)個(gè)景點(diǎn)！

第二，線路沿線要多設(shè)停車場(chǎng)，露營(yíng)地，涼亭，衛(wèi)生間，方便游客停留，拍照游玩！

第三，線路盡量做到WIFI覆蓋，方便網(wǎng)紅打卡直播。

第四，線路多設(shè)農(nóng)產(chǎn)品售賣點(diǎn)兒，方便附近農(nóng)民出售土特產(chǎn)！

第五，路標(biāo)，指示牌詳盡清晰，方便游客索引。

第六，多做苗木綠化，讓每個(gè)季節(jié)都有花兒開。

5. 旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品開發(fā)

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號(hào)）

2.擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號(hào)）

3.積極培育國際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書季、時(shí)裝周等為載體，提升各類國際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，帶動(dòng)文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕66號(hào)）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅? ?目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號(hào)）

2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。（同上）

5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂品牌，推動(dòng)本土主題游樂企業(yè)集團(tuán)化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》旅發(fā)[2011]61號(hào)）

2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）

七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年? ?全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）

3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）

八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

Hash:564094850fa81a3bc913de9ac4bd266fbd899a22