不可以，建設(shè)單位不報(bào)建，不找監(jiān)理，那施工單位的開工許可也就無(wú)從辦起，沒(méi)有開工許可和施工許可，施工單位則是非法施工。
報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證前，負(fù)責(zé)（或委托監(jiān)理單位）對(duì)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證條件是否符合開工要求進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果；報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門。
擴(kuò)展資料：
報(bào)建程序
一、建設(shè)單位到建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目登記表。
二、按登記表內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫登記表。
三、將登記表報(bào)送建設(shè)單位主管部門審核、簽署意見(jiàn)。
四、向建設(shè)行政管理部門報(bào)送登記表并交驗(yàn)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、投資許可證及資金證明。
五、建設(shè)行政管理部門或其代理機(jī)構(gòu)審核簽署意見(jiàn)后，發(fā)還建設(shè)單位項(xiàng)目登記表，進(jìn)入施工圖文件審查程序。
參考資料：百度百科-安全質(zhì)量報(bào)監(jiān)
參考資料：百度百科-報(bào)建

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