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環(huán)湖旅游景點(diǎn)建設(shè)建議 環(huán)湖旅游景點(diǎn)建設(shè)建議意見(jiàn)

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1. 環(huán)湖旅游景點(diǎn)建設(shè)建議意見(jiàn)

第一條 為了加強(qiáng)滇池的保護(hù)和管理,防治水污染,改善流域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本條例。

第二條 在滇池保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

第三條 滇池是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),是昆明生產(chǎn)、生活用水的重要水源,是昆明市城市備用飲用水源,是具備防洪、調(diào)蓄、灌溉、景觀(guān)、生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)等功能的高原城市湖泊。

滇池分為外海和草海。

滇池外海控制運(yùn)行水位為:正常高水位1887.5米,最低工作水位1885.5米,特枯水年對(duì)策水位1885.2米,汛期限制水位1887.2米,20年一遇最高洪水位1887.5米。

滇池草海控制運(yùn)行水位為:正常高水位1886.8米,最低工作水位1885.5米。

第四條 滇池水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。外海水質(zhì)按Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),草海水質(zhì)按Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第五條 滇池保護(hù)范圍是以滇池水體為主的整個(gè)滇池流域,涉及五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7個(gè)縣(區(qū))2920平方公里的區(qū)域。

滇池保護(hù)范圍分為下列一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū):

(一)一級(jí)保護(hù)區(qū),指滇池水域以及保護(hù)界樁向外水平延伸100米以?xún)?nèi)的區(qū)域,但保護(hù)界樁在環(huán)湖路(不含水體上的橋梁)以外的,以環(huán)湖路以?xún)?nèi)的路緣線(xiàn)為界;

(二)二級(jí)保護(hù)區(qū),指一級(jí)保護(hù)區(qū)以外至滇池面山以?xún)?nèi)的城市規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū),以及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外水平延伸50米以?xún)?nèi)的區(qū)域;

(三)三級(jí)保護(hù)區(qū),指一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外,滇池流域分水嶺以?xún)?nèi)的區(qū)域。

一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布,其中一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置界樁、明顯標(biāo)識(shí)。

城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布,并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

第六條 滇池保護(hù)工作遵循全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、綜合防治、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第七條 省人民政府,昆明市人民政府,五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和晉寧、嵩明縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)縣級(jí)人民政府)應(yīng)當(dāng)將滇池保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育、宣傳等活動(dòng),普及滇池保護(hù)知識(shí),提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者以其他方式參與滇池保護(hù)。

鼓勵(lì)開(kāi)展有利于滇池保護(hù)的科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)滇池保護(hù)和治理。

第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)滇池的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在滇池保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)滇池保護(hù)工作,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、及時(shí)處理有關(guān)滇池保護(hù)的重大問(wèn)題;應(yīng)當(dāng)建立滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十一條 昆明市人民政府具體負(fù)責(zé)滇池保護(hù)工作,履行下列職責(zé):

(一)編制并組織實(shí)施滇池保護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府履行滇池保護(hù)的職責(zé);

(三)安排下達(dá)滇池綜合治理工作任務(wù),組織實(shí)施滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)? ?制、評(píng)估考核制、責(zé)任追究制;

(四)組織實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度;

(五)制定滇池水量年度調(diào)度計(jì)劃和取水總量控制計(jì)劃;

(六)管理滇池保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用;

(七)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè);

(八)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

昆明市人民政府設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管理委員會(huì),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作。

第十二條 有關(guān)縣級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé):

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行保護(hù)滇池的職責(zé);

(二)具體實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃、綜合整治方案和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,制定具體保護(hù)措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任;

(三)組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng);

(四)制定入湖河道污染治理方案,負(fù)責(zé)河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工作;

(五)制定并實(shí)施入湖面源污染控制措施;

(六)建立農(nóng)村生活垃圾處置制度和農(nóng)村垃圾、污水、固體廢棄物收集處置系統(tǒng);

(七)組織實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工作,建設(shè)和保護(hù)生態(tài)濕地、生態(tài)林地;落實(shí)還湖、還濕地、還林工作。

(八)法律、法規(guī)和昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé):

(一)落實(shí)滇池保護(hù)治理的計(jì)劃和措施;

(二)具體落實(shí)滇池綜合整治方案、入湖河道污染治理年度計(jì)劃,組織完成河段綜合環(huán)境控制目標(biāo)任務(wù);

(三)控制面源污染和滇池沿岸污染源;

(四)按規(guī)定處置農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾及其他固體廢棄物;

(五)承擔(dān)入湖河道日常保潔管護(hù)工作,落實(shí)專(zhuān)人清運(yùn)水面漂浮物及河堤雜物、垃圾;

(六)負(fù)責(zé)管護(hù)地段和河道日常巡查檢查,制止并協(xié)助查處違法行為。

第十四條 昆明市滇池行政管理部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,對(duì)縣(區(qū))滇池行政管理部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)、督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)履行滇池保護(hù)職責(zé);

(二)擬定并實(shí)施滇池保護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案的配套辦法、措施;

(三)參與編制并監(jiān)督實(shí)施有關(guān)滇池保護(hù)和治理的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;

(四)落實(shí)滇池保護(hù)綜合治理目標(biāo)任務(wù),組織考核有關(guān)縣級(jí)人民政府和部門(mén)完成情況;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)涉及滇池保護(hù)工作的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提出審查意見(jiàn);

(六)組織滇池治理的科學(xué)研究,推廣科技成果;

(七)制定滇池漁業(yè)發(fā)展、捕撈控制計(jì)劃,組織實(shí)施水生生物保護(hù)措施;

(八)登記、檢驗(yàn)和管理漁業(yè)船舶,實(shí)施捕撈許可制度,規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格,發(fā)放捕撈許可證,征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);

(九)管理滇池草海、外海出水口節(jié)制閘和調(diào)節(jié)閘,組織清除滇池漂浮物,指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)人民政府開(kāi)展主要入湖河道保潔工作;

(十)負(fù)責(zé)水上交通安全及船舶污染水體防治工作,發(fā)放船舶入湖許可證;

(十一)負(fù)責(zé)滇池保護(hù)范圍內(nèi)的城市排水行政管理和城市排水監(jiān)測(cè)工作;

(十二)依法籌集、管理和使用滇池治理資金;

(十三)受水行政主管部門(mén)委托,收取直接從滇池取水的水資源費(fèi)。

縣(區(qū))滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作。

第十五條 昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限,相對(duì)集中行使水政、漁業(yè)、航政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林政、風(fēng)景名勝區(qū)管理、城市排水等方面的部分行政處罰權(quán)。

縣(區(qū))滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)? ?按照昆明市人民政府批準(zhǔn)的權(quán)限和范圍,相對(duì)集中行使部分行政處罰權(quán)。

第十六條 省人民政府、昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬的發(fā)展改革、財(cái)政、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)在滇池保護(hù)工作中的職責(zé)作出具體規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施。

第三章 綜合保護(hù)

第十七條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制滇池保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

滇池保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與滇池流域水污染防治規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接。

滇池管理、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照滇池保護(hù)規(guī)劃制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。

第十八條 昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于滇池的保護(hù)和治理。資金來(lái)源包括:

(一)各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;

(二)從滇池取水繳納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);

(三)貸款、捐款、贈(zèng)款;

(四)其他資金。

第十九條 滇池入湖河道實(shí)行屬地管理。

對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道(岸)保潔及景觀(guān)改善等保護(hù)工作,實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河(段)長(zhǎng)責(zé)任制,具體辦法由昆明市人民政府另行制定。

昆明市人民政府對(duì)主要入湖河道的管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督考核,其他河道由有關(guān)縣級(jí)人民政府監(jiān)管。

第二十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的河道綜合整治應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足防洪要求,兼顧生態(tài)、景觀(guān)的綜合統(tǒng)一,建設(shè)生態(tài)河堤。

河道或者河段的疏浚、綠化、美化,由所在地縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十一條 省人民政府組織實(shí)施跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)度,優(yōu)先保障滇池保護(hù)的水質(zhì)、水量需求。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)水工程的管理,根據(jù)調(diào)水計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)跨流域調(diào)水水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)維持滇池合理水位,逐步恢復(fù)水體的自然凈化能力。

第二十二條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),防止水污染和水土流失,加強(qiáng)對(duì)自然景觀(guān)、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、古樹(shù)名木的保護(hù)。

第二十三條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,對(duì)限養(yǎng)區(qū)域的畜禽廢水和糞便進(jìn)行資源綜合利用。

第二十四條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污許可制度。

禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水。

第二十五條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量,并負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo),根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位,不得突破控制指標(biāo)和出境斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十六條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、污水再生利用、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施,改造或者完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。

第二十七條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,落實(shí)節(jié)水措施。

新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照 規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),再生水利用和雨水收集利用設(shè)施;已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施雨污分流排放,有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。

大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備,提高水循環(huán)利用效率。

第二十八條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并保存原始的監(jiān)測(cè)記錄。

重點(diǎn)排污單位處理后排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十九條 昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同滇池管理、水利等部門(mén)建立滇池水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)昆明市人民政府和省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)。

省、昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境狀況公報(bào)。

第三十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制氮、磷等污染物的排放,逐步實(shí)現(xiàn)生活污水、糞便、垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化。

第三十一條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水和垃圾處理設(shè)施,鼓勵(lì)施用農(nóng)家肥,限制使用化肥、農(nóng)藥,科學(xué)防治面源污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè),營(yíng)造薪炭林,支持清潔能源建設(shè)。

有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村保潔及生活垃圾處理機(jī)制,實(shí)行收集、清運(yùn)和處置責(zé)任制。

第三十二條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。

禁止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池保護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道。

不得引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目;不得將污染環(huán)境的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給無(wú)污染防治能力的企業(yè)。

第四章 一級(jí)保護(hù)區(qū)

第三十三條 滇池水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)保證湖水水位不低于最低工作水位,并且滿(mǎn)足沿湖居民的生活、生產(chǎn)及河道生態(tài)用水流量。特殊情況需要在最低工作水位以下取用湖水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

第三十四條 禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。確因滇池保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀(guān)林帶、污染治理項(xiàng)目、設(shè)施(含航運(yùn)碼頭),應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審查,報(bào)昆明市人民政府審批。

本條例施行前,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目,由昆明市人民政府采取限期遷出、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容等措施依法處理;原有魚(yú)塘及原用土地應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)還湖、還濕地、還林,原居住戶(hù)應(yīng)當(dāng)逐步遷出。

第三十五條 滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)及相關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)滇池濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù),在湖濱帶建設(shè)、營(yíng)造、管護(hù)滇池環(huán)湖濕地和環(huán)湖景觀(guān)林帶。

第三十六條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在滇池水體和湖濱帶內(nèi)科學(xué)種植有利于凈化水體的植物,并對(duì)各類(lèi)水生植物的殘?bào)w進(jìn)行及時(shí)清除。

昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)。

引進(jìn)、推廣水生生物外來(lái)物種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家論證,并按照規(guī)定報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第三十七條 滇池水域不得使用燃油機(jī)動(dòng)船和水上飛行器,但經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核,昆明市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外。

第三十八條 從嚴(yán)控制滇池水域航行的電力推進(jìn)船和其他非燃油機(jī)動(dòng)船只數(shù)量,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制,由昆明市滇池行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

滇池水域的非機(jī)動(dòng)船只實(shí)行總量控制。入湖非機(jī)動(dòng)船只的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)批準(zhǔn),并辦理相關(guān)證照。

第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)氲岢睾椭饕牒拥赖臋C(jī)動(dòng)船只應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)施,對(duì)其殘油、廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理;船舶造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并向滇池行政管理部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。

第四十條 在滇池從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的滇池行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理漁船登記、漁船檢驗(yàn)和捕撈許可證,繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。

捕撈許可證、漁船牌照不得涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。

第四十一條 滇池實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。禁漁區(qū)由昆明市人民政府劃定,在禁漁區(qū)禁止捕撈活動(dòng);禁漁期由昆明市滇池行政管理部門(mén)確定,在禁漁期禁止捕撈、收購(gòu)和銷(xiāo)售滇池魚(yú)類(lèi)的活動(dòng)。

第四十二條 從事科研、考古、影視拍攝工作和大型水上活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核,報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第四十三條 昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施滇池湖底清淤工程,做好淤泥堆放、處置等有關(guān)工作。昆明市有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展淤泥資源化的研究和利用工作,推進(jìn)淤泥減量和無(wú)害化、資源化處置。

第四十四條 除在二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:

(一)填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為;

(二)在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等;

(三)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水;

(四)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物;

(五)使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈;

(六)使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈;

(七)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú);

(八)使用農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥;

(九)擅自采撈對(duì)凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物;

(十)損毀水利、水文、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)及碼頭、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施。

第五章 二級(jí)保護(hù)區(qū)

第四十五條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)生態(tài)林為主,符合滇池保護(hù)規(guī)劃的生態(tài)旅游、文化等建設(shè)項(xiàng)目,昆明市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等行政主管部門(mén)在報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十六條 滇池環(huán)湖路向陸地延伸一側(cè)需要規(guī)劃建設(shè)為保護(hù)滇池搬遷居民安置點(diǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離緩沖區(qū)。隔離緩沖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地營(yíng)造生態(tài)公益林帶,建設(shè)前置塘(庫(kù)),保護(hù)環(huán)滇池生態(tài)圈。

第四十七條 從事外來(lái)生物引種和物種繁殖的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)物種種類(lèi)試驗(yàn)成果和咨詢(xún)論證情況報(bào)昆明市滇池行政管理部門(mén),由昆明市滇池行政管理部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)審查后并經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四十八條 除三級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的行為外,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建排污口、工業(yè)園區(qū)、陵園、墓葬;

(二)爆破、取土、挖砂、采石、采礦;

(三)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含? ?毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

(四)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

(五)在河道中圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物;

(六)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。

第六章 三級(jí)保護(hù)區(qū)

第四十九條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)控制審批。涉及項(xiàng)目選址的,批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求滇池行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目,立項(xiàng)前或者可行性研究階段應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

不得建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶金、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第五十條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)宜林荒山統(tǒng)一規(guī)劃,組織植樹(shù)造林,綠化荒山,提高森林覆蓋率,保護(hù)森林植被、植物資源和野生動(dòng)物,防治水土流失。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式參與植樹(shù)造林、濕地建設(shè)、水土保持等事業(yè),改善流域生態(tài)環(huán)境。

第五十一條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)25度以上的坡耕地限期退耕還林還草。

有關(guān)縣級(jí)人民政府、市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道的保護(hù),對(duì)沒(méi)有水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林帶的泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道周?chē)奁谥矘?shù)造林,封山育林。

第五十二條 從事采石、采礦、取土、挖砂等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間作業(yè),采取措施妥善處理尾礦、廢渣,回填復(fù)墾土地,并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)表土層和植被。

第五十三條 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物,排放糞便、污水、廢液及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水,或者在河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車(chē)輛和其他可能污染水體的物品;

(二)在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中;

(三)盜伐、濫伐林木或者其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為;

(四)毀林開(kāi)墾或者違法占用林地資源;

(五)獵捕野生動(dòng)物;

(六)在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地;

(七)新建、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀(guān)的其他項(xiàng)目。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 國(guó)家工作人員在滇池保護(hù)和管理工作中有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目,或者違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;

(二)對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品,不履行監(jiān)管職責(zé)的;

(三)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的;

(四)未制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)或者為其辦理征地、施工注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)(使用)許可證的;

(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處,或者不履行檢查職責(zé)的;

(七)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;

(八)其他違反法律法規(guī)的行為。

未完成滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的人民政府,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì) 其主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第五十五條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收非法財(cái)物,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)可處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)銷(xiāo)售個(gè)人可處50元以上500元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,將污染環(huán)境項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的企業(yè)的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰:

(一)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;

(二)填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為的,責(zé)令限期恢復(fù),并處每平方米200元罰款;逾期不恢復(fù)的,處每平方米1000元罰款;

(三)在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令撤除并沒(méi)收違法所得,可處100元以上1000元以下罰款;

(四)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;

(五)擅自采撈對(duì)凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物的,處50元以上500元以下罰款;

(六)損毀水利、水文、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)及碼頭、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施的,責(zé)令改正,賠償損失,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰:

(一)新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)的,責(zé)令改正,并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;

(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目或者擅自建設(shè)其他項(xiàng)目的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;

(三)新建、擴(kuò)建排污口,修建陵園、墓葬的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

(四)爆破、取土、挖砂、采石、采礦的,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

(五)在河道圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的,處500元以上5000元以下罰款;

(六)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定,在三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰:

(一)向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物、糞便及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;

(二)在河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車(chē)輛、排放糞便或者其他可能污染水體的物品的,處50元以上500元以下罰款;

(三)在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

(四)其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為,處1000元以上5000元以下罰款;

(五)新建、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀(guān)的其他項(xiàng)目的,責(zé)令停止違法行為,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者依法關(guān)閉。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,未達(dá)到國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,? ??處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令關(guān)閉。

第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附 則

第六十三條 本條例所稱(chēng)環(huán)湖路是指昆明市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的環(huán)繞滇池水體的公路。

滇池主要入湖河道是指滇池保護(hù)范圍內(nèi)的盤(pán)龍江、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀(guān)河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河(含明通河、枧槽河)、海河(東北沙河)、寶象河(新寶象河)、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河(織布營(yíng)河)、馬料河、洛龍河、撈魚(yú)河(含梁王河)、南沖河、大河(淤泥河)、柴河、白魚(yú)河、茨巷河、東大河、中河(護(hù)城河)、古城河、牧羊河、冷水河等河道及其支流。

滇池面山具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布。

第六十四條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的地下水、河流、溝渠的保護(hù)和管理制度,由昆明市人民政府另行制定。

滇池主要出湖河道的保護(hù)和管理,參照本條例有關(guān)河道的管理規(guī)定執(zhí)行。

2. 環(huán)湖旅游景點(diǎn)建設(shè)建議意見(jiàn)怎么寫(xiě)

一是在現(xiàn)有條件允許區(qū)塊規(guī)劃用地,在每個(gè)鄉(xiāng)村游集聚區(qū)和環(huán)湖公路沿線(xiàn)村道旁新建特色公廁,并實(shí)施截污納管,符合環(huán)保要求。大小規(guī)模可實(shí)地勘察施工建造,并配有管理用房。

1、合理布局,增加公廁數(shù)量,尤其是車(chē)站、廣場(chǎng),等密集處。

2、公廁文化建設(shè)以簡(jiǎn)潔的公益性宣傳圖片、城市導(dǎo)航、市政服務(wù)內(nèi)容為主,讓“匆匆”一過(guò)的人都能愛(ài)上并愿意親近這個(gè)鄉(xiāng)村。

3. 旅游景區(qū)建議和意見(jiàn)

讓寶寶吃好喝好睡好帶好玩好

4. 對(duì)生態(tài)景區(qū)的意見(jiàn)和建議

一、只有環(huán)境美,才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉,無(wú)論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿(mǎn)活力。“江山如此多嬌,引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”,就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿(mǎn)足。

當(dāng)然,由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對(duì)美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山,仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí),常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞,實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽,既增長(zhǎng)知識(shí),又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng),可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡,為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機(jī)會(huì)。因此,保護(hù)好綠色森林資源,就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐模G色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的? ??煩之地。

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因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價(jià)值。所以,我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí),開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí),應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先,要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí),要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境,保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害,對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運(yùn)用法律武器,對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次,要樹(shù)立防重于治的新觀(guān)念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類(lèi)的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此,必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆,再來(lái)補(bǔ)救、治理,而處于被動(dòng)局面。

再次,要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對(duì)武夷山上的森林,進(jìn)行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀(guān)價(jià)值。所以,對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌,以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來(lái)觀(guān)賞。

5. 景區(qū)建設(shè)建議

百瑞谷景區(qū)建議玩5小時(shí)。

從西三環(huán)出發(fā),開(kāi)了兩個(gè)多小時(shí),全程幾乎都是山路,最好能提前看下地圖,有的地方比較繞聽(tīng)導(dǎo)航容易走錯(cuò),半路還遇到了清理落石,耽誤了二十幾分鐘半個(gè)小時(shí)的樣子,到了都快12點(diǎn)了,如果想早點(diǎn)參觀(guān)景區(qū)最好早點(diǎn)出門(mén)。個(gè)人建議如果不是太趕的話(huà),可以在景區(qū)內(nèi)住一天再返程,景區(qū)大概需要4個(gè)小時(shí)左右吧,一定要買(mǎi)景區(qū)內(nèi)的車(chē)票,不然爬上去就要累死了,因?yàn)閹Ш⒆又饕纯铸垼缘谝粋€(gè)景區(qū)沒(méi)有爬上去看玻璃棧道,直接山上看了下就坐車(chē)去了侏羅紀(jì)森林,大概有40多個(gè)恐龍吧,幾乎每個(gè)都可以感應(yīng)動(dòng)和發(fā)聲。為了省時(shí)間直接自費(fèi)跨谷大橋過(guò)去,要不還要繼續(xù)爬山過(guò)去,孩子自己走橋要注意鞋不要掉下去,下來(lái)一邊是坡道的小動(dòng)物園,另一邊是臺(tái)階路的山泉,我們走的是動(dòng)物園,有兔子,羊駝什么的,可以自己帶點(diǎn)蔬菜給他們吃,下來(lái)天池坐車(chē)回停車(chē)場(chǎng)。總體感覺(jué)還是挺好玩的,現(xiàn)在有些地方還? ?修建,比如漂流,還有天池附近的度假村,希望下次過(guò)去玩時(shí)能都完成。建議大家?guī)Ш贸院仁澄铮厦鎺缀鯖](méi)有買(mǎi)東西地方,連打點(diǎn)開(kāi)水也要收費(fèi)2塊。

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