導(dǎo)讀：旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策 景區(qū)旅游政策 1. 景區(qū)旅游政策 2. 景區(qū)旅游政策解讀 3. 景區(qū)旅游政策宣傳 4. 各省旅游政策 5. 旅游業(yè)政策 6. 旅游景點(diǎn)政策 7. 旅游景區(qū)優(yōu)惠政策 8. 旅游相關(guān)的政策 9. 旅游景區(qū)價(jià)格政策法規(guī) 10. 國(guó)家對(duì)旅游景點(diǎn)建設(shè)的扶持政策

1. 景區(qū)旅游政策

西安7月免費(fèi)開(kāi)放的景點(diǎn)有

1、西安城墻歷史文化景區(qū)

西安城墻景區(qū)，國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，是以西安古城墻為主題，集護(hù)城河、環(huán)城林帶（包括城河外沿）、順城路四位一體的環(huán)城風(fēng)景區(qū)，是保存最完整的中國(guó)古代城垣建筑。

2、西安華清宮旅游景區(qū)

華清宮景區(qū)是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，位于陜西省西安市。2020年2月，景區(qū)自恢復(fù)運(yùn)營(yíng)之日起至2020年12月31日，對(duì)全國(guó)所有醫(yī)護(hù)工作者實(shí)行免費(fèi)參觀游覽政策。

3、西安大唐芙蓉園

唐代芙蓉園遺址并無(wú)遺跡留存，為避免被用作商業(yè)開(kāi)發(fā)，于是根據(jù)文獻(xiàn)資料記載，翻著資料建起新的園林，于2002年開(kāi)始建設(shè)大唐芙蓉園，2004年落成，2005年4月11日（農(nóng)歷三月初三）正式對(duì)外開(kāi)放。

4、西安植物園

西安植物園成立于1959年，是中科院在我國(guó)西北地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)植物園，我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的八大植物園之一，也是西北地區(qū)最早成立的植物園。陜西省西安植物園現(xiàn)為省級(jí)科研事業(yè)單位，隸屬于陜西省科學(xué)院。

5、陜西太平國(guó)家森林公園

陜西太平國(guó)家森林公園地處秦嶺北麓中山地帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率為96%以上，植被類型以暖溫帶闊葉林為主，最高海拔為3015米（冰晶頂）。有植物800余種，動(dòng)物250余種。

2. 景區(qū)旅游政策解讀

有如下政策：

對(duì)新評(píng)定的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為省級(jí)精品文化旅游小鎮(zhèn)、精品旅游特色村的，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2019年以來(lái)新評(píng)定為5A、4A、3A級(jí)景區(qū)，分別給予1000萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持景區(qū)游客服務(wù)中心高水平運(yùn)營(yíng)，對(duì)表現(xiàn)突出的給予一定補(bǔ)助。

3. 景區(qū)旅游政策宣傳

一、明確紅色旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放;二、規(guī)定依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格;三、擴(kuò)大景區(qū)門票免費(fèi)、半價(jià)的范圍，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)六十周歲以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國(guó)家消防救援人員實(shí)行門票免費(fèi)，對(duì)人民教師、十八周歲以下的未成年人以及全日制大中專學(xué)生實(shí)行門票半價(jià)。

4. 各省旅游政策

2021年國(guó)家應(yīng)該沒(méi)有限制旅游的通知吧。不過(guò)由于疫情的影響。各省市地方根據(jù)各自地方疫情控制的具體情況有出臺(tái)，出境或出省旅游的不同的相關(guān)措施。

現(xiàn)己進(jìn)入冬季，疫情防控任務(wù)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，萬(wàn)一出現(xiàn)曝發(fā)性行情，那國(guó)家肯定要采取一切措施隔絕疫情的漫延，當(dāng)然包括限制旅游。

5. 旅游業(yè)政策

我國(guó)旅游政策對(duì)旅游業(yè)的積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的共同發(fā)展，從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看，旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸附能力。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。

6. 旅游景點(diǎn)政策

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可分為城郊型、景區(qū)依托型和村寨型這三種類型

（1）城郊型。這是目前我國(guó)最普遍、最成熟、市場(chǎng)潛力最可觀的一種鄉(xiāng)村旅游類型。

（2）景區(qū)依托型。我國(guó)著名的風(fēng)景名勝區(qū)均處于鄉(xiāng)村的包圍中，景區(qū)周圍的山林需要保護(hù)；周圍農(nóng)民自發(fā)地涌入景區(qū)經(jīng)商，造成景區(qū)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的混亂，這種狀況亟待治理；國(guó)內(nèi)游客需要廉價(jià)的接待設(shè)施。

（3）村寨型。在國(guó)家旅游扶貧政策的指導(dǎo)下，我國(guó)的特色村寨鄉(xiāng)村旅游在老、少、邊、貧山區(qū)發(fā)展較快。這些地區(qū)多為山區(qū)，缺少發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然條件，又不具備交通 區(qū)位的優(yōu)勢(shì)。

7. 旅游景區(qū)優(yōu)惠政策

米倉(cāng)山大峽谷景區(qū)，在2022年6月30日至12月31日期間，開(kāi)展“百萬(wàn)門票免費(fèi)送”和“門票買一送一”優(yōu)惠活動(dòng)，面向川渝兩地游客推出10萬(wàn)張免票優(yōu)惠，并推出“門票買一送一”優(yōu)惠政策。

一是在活動(dòng)期間，景區(qū)門票免費(fèi)送6000張，每天免票30張，優(yōu)惠對(duì)象儀器限于重慶籍、四川籍游客。

二是門票買一送一活動(dòng)，重慶籍游客需拿本人有效身份證，到現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票，享受門票買一送一優(yōu)惠。

8. 旅游相關(guān)的政策

一、明確紅色旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放;二、規(guī)定依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格;

三、擴(kuò)大景區(qū)門票免費(fèi)、半價(jià)的范圍，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)六十周歲以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國(guó)家消防救援人員實(shí)行門票免費(fèi)，對(duì)人民教師、十八周歲以下的未成年人以及全日制大中專學(xué)生實(shí)行門票半價(jià)。

9. 旅游景區(qū)價(jià)格政策法規(guī)

　　一、景區(qū)實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計(jì)時(shí)工作制。除法定節(jié)日外，每月正常休假6天。

　　二、上班時(shí)間：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊崗位的工作時(shí)間可根據(jù)工作性質(zhì)調(diào)整，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由人事部安排執(zhí)行。

　　三、員工上下班必須按時(shí)到人事部簽到（前廳部、餐飲部除外）。因工作原因未簽到者，應(yīng)填寫《考勤記錄補(bǔ)報(bào)單》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批；部門負(fù)責(zé)人因工作原因未簽到時(shí)，需報(bào)人事部經(jīng)理審批。因個(gè)人原因忘記簽到時(shí)，每月有兩次補(bǔ)簽機(jī)會(huì)，第三次起將扣款10元/次。無(wú)考勤記錄且未填報(bào)《考勤記錄補(bǔ)報(bào)單》者，按曠工處理。

　　四、嚴(yán)禁代人簽到，若有違反，對(duì)簽到違規(guī)雙方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按曠工一天處罰；屢教不改的，按自動(dòng)離職處理。

　　五、在規(guī)定上班時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)到崗者為遲到；工作期間無(wú)故離崗者為早退。遲到或早退在5分鐘以內(nèi)，扣款5元；5—10分鐘，扣款10元；11—30分鐘，扣款30元；30—60分鐘，扣款50元；超過(guò)1小時(shí)，按曠工處罰。

　　六、各部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)情況合理安排員工休假。每月28日前，各部門應(yīng)將下月《休假安排表》交人事部審核，人事部經(jīng)理應(yīng)于2日內(nèi)審核完畢，報(bào)總經(jīng)理書面審批。休假安排若需變動(dòng)，應(yīng)提前一天報(bào)批《休假申請(qǐng)單》。未經(jīng)同意，擅自休假者按曠工處理。

　　七、員工因病或有事請(qǐng)假，須提前一天填寫《休假申請(qǐng)單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)人事部經(jīng)理審核，再報(bào)總經(jīng)理審批。員工休假前，需到人事部登記；返崗當(dāng)天，還需到人事部辦理簽退手續(xù)。擅自請(qǐng)假或延期返崗者，按曠工處罰。

　　八、所有員工不得存假，若因工作需要，當(dāng)月不能休完假時(shí)，需提前報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。當(dāng)年余假只能在當(dāng)年安排補(bǔ)休，跨年不予補(bǔ)休。

　　九、因經(jīng)營(yíng)需要在晚上值班、加班的，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提前將《值班申請(qǐng)表》、《加班申請(qǐng)表》報(bào)人事部經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批后方為有效。同時(shí)，值班、加班申請(qǐng)僅限于旺季期間（6月15日至9月15日）執(zhí)行。

　　十、人事部還應(yīng)于每月1日將當(dāng)月《休假安排表》報(bào)總公司行政人事部備查，每周一將上周《休假情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)總公司行政人事部存檔。

　　旅游景區(qū)管理規(guī)章制度2

　　一、為了加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。

　　1、旅游安全工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

　　2、本制度適用于從事經(jīng)? ??旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。

　　3、各景點(diǎn)旅游管理組織負(fù)責(zé)執(zhí)行本制度。

　　4、旅游安全管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主”的原則。

　　二、旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　　1、認(rèn)真指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)景點(diǎn)企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本制度及國(guó)家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)情況。

　　2、組織實(shí)施旅游安全教育和宣傳。

　　3、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作。

　　4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全保險(xiǎn)制度。

　　5、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)妥善處理。

　　6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車、游船公司、旅游購(gòu)物商店、娛樂(lè)場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責(zé)是：

　　（1）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；

　　（2）建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

　　（3）建立安全管理責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；

　　（4）接受旅游局對(duì)旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督；

　　（5）各旅游景點(diǎn)的安全管理部門，把安全教育，職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安全學(xué)識(shí)，提高安全技能，對(duì)新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗；

　　（6）新開(kāi)業(yè)的.旅游企、事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前須向旅游局申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，否則，不得開(kāi)業(yè)；

　　（7）旅游安全基層單位應(yīng)堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患；

　　（8）對(duì)用于接待游客的汽車、游船和其它設(shè)施要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；

　　（9）對(duì)接待游客的餐廳、賓館等應(yīng)嚴(yán)格遵循衛(wèi)生、服務(wù)等方面制定的各種規(guī)章制度；

　　（10）旅行社、汽車公司、賓館等對(duì)游客的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞和丟失，如發(fā)生損壞、丟失的.應(yīng)賠償損失；

　　（11）在安排游客游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真充分的考慮到可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài)；

　　（12）各旅游基層安全單位，負(fù)責(zé)為各責(zé)任范圍內(nèi)的游客投保；

　　（13）直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等；

　　（14）開(kāi)展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批；

　　三、對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，旅游局進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1、旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作，積極在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的。

　　2、協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急求助，避免重大損失，成績(jī)突出的。

　　3、在旅游安全其他方面做出突出成績(jī)的。

　　四、對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由旅游局進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1、熱愛(ài)旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的。

　　2、見(jiàn)義勇為、求助游客或保護(hù)游客財(cái)物安全不受重大損失的。

　　3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故? ?患，避免重大事故發(fā)生的。

　　4、在旅游安全方面作出突出成績(jī)的。

　　五、對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局檢查落實(shí)，對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰，處罰辦法參照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)待。

　　1、嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。

　　2、對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患，長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故者。

　　3、旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)，不予整改者。

　　4、旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

　　六、本制度具體事項(xiàng)由循化旅游局負(fù)責(zé)解釋。

10. 國(guó)家對(duì)旅游景點(diǎn)建設(shè)的扶持政策

永登縣民政局對(duì)災(zāi)后重建的政策原則上執(zhí)行中央的政策，全文如下：政策措施的主要內(nèi)容(一)中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。為支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)各類資金，中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。所需資金以中央一般預(yù)算收入安排為主，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、車購(gòu)稅專項(xiàng)收入、中央彩票公益金、中央分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于災(zāi)后重建的資金也列入基金。2008年中央財(cái)政安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。同時(shí)調(diào)整經(jīng)常性預(yù)算安排的有關(guān)專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)，向受災(zāi)地區(qū)傾斜。在加大中央財(cái)政投入的同時(shí)，要統(tǒng)籌使用好受災(zāi)地區(qū)財(cái)政投入、對(duì)口支援、國(guó)內(nèi)銀行貸款以及國(guó)際組織貸款等資金，引導(dǎo)各類捐贈(zèng)資金合理配置、規(guī)范使用，提高資金使用效益。受災(zāi)地區(qū)主要是四川省財(cái)政比照中央財(cái)政做法，相應(yīng)建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。(二)財(cái)政支出政策。中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金支出，按照"統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、包干使用"的原則，采取對(duì)居民個(gè)人補(bǔ)助、項(xiàng)目投資補(bǔ)助、企業(yè)資本金注入、貸款貼息等方式，對(duì)城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以及工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建等給予支持。1.倒塌毀損民房恢復(fù)重建。對(duì)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)房可住的農(nóng)戶住房建設(shè)，中央財(cái)政原則上按平均每戶1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)其他損房的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的城鎮(zhèn)居民和其他城鎮(zhèn)無(wú)房可住居民(包括中央在受災(zāi)地區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工)住房建設(shè)，中央財(cái)政采取對(duì)項(xiàng)目投資補(bǔ)助、居民個(gè)人補(bǔ)助等方式給予支持。受災(zāi)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可組織建設(shè)安居房出售或出租給符合條件的家庭;由政府投資建設(shè)適量廉租住房按照低租金出租給符合條件的家庭;對(duì)居民購(gòu)買各類住房(包括安居房)或其他方式自行解決住房的，每戶按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)城鎮(zhèn)居民住房經(jīng)鑒定需除險(xiǎn)加固的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。2.公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。對(duì)教育、衛(wèi)生、基層政權(quán)等公共服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)重建資金原則上由中央和受災(zāi)地區(qū)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)，其中中央垂直管理部門(含直屬事業(yè)單位)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)口支援和社會(huì)捐贈(zèng)資金要優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。3.工商企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建。中央財(cái)政對(duì)國(guó)資委管理的中央國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，采取按因?yàn)?zāi)毀損恢復(fù)重建投資的一定比例注入資本金或貸款貼息方式給予支持。其中，注入資本金資金從中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入中安排。中央財(cái)政對(duì)中央軍工企事業(yè)單位恢復(fù)生產(chǎn)和重建，通過(guò)項(xiàng)目投資補(bǔ)助或貸款貼息給予支持。對(duì)地方工商、旅游等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，除中央財(cái)政對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)給予貸款貼息支持外，原則上由地方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考慮資金? ?持辦法。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)政注資等方式，支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。4.農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建。中央財(cái)政對(duì)種子、種苗、種畜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土地整理以及受損農(nóng)田水利設(shè)施、規(guī)模化種養(yǎng)殖棚舍池、良種繁育設(shè)施、農(nóng)林推廣和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火設(shè)施、受損林木和農(nóng)林業(yè)病疫情控制等，采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予適當(dāng)支持。中央財(cái)政增加扶貧貸款貼息資金。5.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)破壞嚴(yán)重需整體重建或搬遷的非經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)營(yíng)性或有收費(fèi)(收入)來(lái)源的城鎮(zhèn)市政設(shè)施恢復(fù)重建給予貸款貼息。中央財(cái)政對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。其中公路包括受損國(guó)道、省道及橋梁、涵洞、縣鄉(xiāng)公路，所需資金以車購(gòu)稅專項(xiàng)收入調(diào)劑安排為主，中央一般預(yù)算收入適當(dāng)安排為輔。中央財(cái)政對(duì)受損水庫(kù)結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程給予投資補(bǔ)助;對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的其他水利設(shè)施給予適當(dāng)支持。6.其他恢復(fù)重建。中央財(cái)政對(duì)震后地質(zhì)災(zāi)害治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施等給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助。(三)稅收政策。促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn):1.自2008年7月1日起，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。國(guó)家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外。2.對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征2008年度企業(yè)所得稅;對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)取得的救災(zāi)款項(xiàng)以及與抗震救災(zāi)有關(guān)的減免稅收入，免征企業(yè)所得稅。3.對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān):對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人取得的各級(jí)政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)、接受捐贈(zèng)的款項(xiàng);對(duì)抗震救災(zāi)一線人員，按照地方各級(jí)政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個(gè)人所得稅。支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建:1.由政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅。2.對(duì)地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。3.由政府組織建設(shè)的安居房，所簽訂的建筑安裝、銷售、租賃合同，免征印花稅。4.對(duì)在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅;對(duì)受災(zāi)居民購(gòu)買安居房，按法定稅率減半征收契稅。5.經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在2008年年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建:1.對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門無(wú)償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。2.對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。3.財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征應(yīng)繳納的印花稅。4.對(duì)專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供抗震救災(zāi)證明的新購(gòu)特種車輛，免征車輛購(gòu)置稅。促進(jìn)就業(yè):1.受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況具體確定。2.受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作? ??城鎮(zhèn)職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元的限額扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。以上優(yōu)惠政策中，除增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策外，凡未注明優(yōu)惠期限的，一律執(zhí)行至2008年年底止。確需延長(zhǎng)期限的，由國(guó)務(wù)院另行決定。(四)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策。為了減輕受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)、單位和個(gè)人基金、收費(fèi)負(fù)擔(dān)，三年內(nèi)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。1.減免部分政府性基金。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)內(nèi)的用電企業(yè)、單位和個(gè)人，免收三峽工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金;對(duì)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者免收屬于中央收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、水路客貨運(yùn)附加費(fèi)。四川、甘肅、陜西省根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)酌情減免屬于地方收入的政府性基金。2.減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)，全部免收屬于中央收入的工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)，全部免收屬于中央收入的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、石油(天然氣)勘查開(kāi)采登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi);對(duì)銀行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)(包括注冊(cè)地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu))，全部免收銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi);對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)(包括注冊(cè)地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu))，全部免收保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi);對(duì)證券、基金、期貨公司(包括注冊(cè)地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu))，全部免收證券市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi);對(duì)電力企業(yè)全部免收電力監(jiān)管費(fèi)。四川、甘肅、陜西省根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)酌情減免由中央級(jí)批準(zhǔn)屬于地方收入的行政事業(yè)性收費(fèi)，以及本省出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)。(五)金融政策。支持金融機(jī)構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能:1.支持金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)重建。加快修復(fù)和合理布設(shè)金融基層網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)受災(zāi)居民集中安置點(diǎn)的金融服務(wù)。對(duì)受災(zāi)損失嚴(yán)重的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)由其總行(部)提供對(duì)口援助，對(duì)受災(zāi)損失嚴(yán)重的地方法人金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則對(duì)其兼并重組。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下到受災(zāi)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2.保障支付清算、國(guó)庫(kù)、現(xiàn)金發(fā)行、證券期貨交易和郵政匯兌系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)，為受災(zāi)地區(qū)資金匯劃提供便捷、高效的金融服務(wù)。3.支持適當(dāng)減免金融業(yè)收費(fèi)。支持適當(dāng)減免受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)繳納的交易場(chǎng)所會(huì)費(fèi)、投資者保護(hù)基金、保險(xiǎn)保障基金等收費(fèi)。鼓勵(lì)受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免客戶賬戶查詢、掛失和補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)賬，證券持有人的證券賬戶卡掛失與補(bǔ)辦、證券查詢、證券繼承等收費(fèi)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)信貸投放:1.對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)施傾斜和優(yōu)惠的信貸政策。在堅(jiān)持總量從緊宏觀政策的同時(shí)，對(duì)受災(zāi)地區(qū)信貸投放實(shí)行區(qū)別對(duì)待、有保有壓。全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑力度，將信貸資源向受災(zāi)地區(qū)傾斜。受災(zāi)地區(qū)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在滿足資本充足率等要求的前提下充分運(yùn)用資金，支持當(dāng)?shù)鼗謴?fù)重建合理的信貸需求。允許銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，在受災(zāi)地區(qū)沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展跨地區(qū)貸款業(yè)務(wù)，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還的各項(xiàng)貸款延長(zhǎng)還款期限六個(gè)月，在2008年底前不催收催繳、不罰息，不作為不? ??記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。2.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和因?yàn)?zāi)失業(yè)人員的信貸支持力度。對(duì)受災(zāi)地區(qū)吸納就業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品有前景、守信用的中小企業(yè)加大支持力度。對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。3.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)"三農(nóng)"發(fā)展的信貸支持力度。積極發(fā)展適合受災(zāi)地區(qū)特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。采取專項(xiàng)票據(jù)兌付等方式增強(qiáng)農(nóng)村信用社信貸投放能力。拓寬農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村小額信貸。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)放面向受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、特色種養(yǎng)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。增加對(duì)受災(zāi)地區(qū)扶貧貼息貸款，支持農(nóng)村受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)。4.對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行住房信貸優(yōu)惠政策。各商業(yè)銀行對(duì)政府組織的住宅恢復(fù)重建項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款支持。對(duì)國(guó)家確定的重災(zāi)區(qū)的普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款條件方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)民自建住房貸款，用于重建和修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀住房。對(duì)受災(zāi)地區(qū)居民購(gòu)置自住房的貸款利率下限由人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行水平統(tǒng)一下調(diào)為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍，最低首付款比例下調(diào)為10%;具體利率水平和首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。個(gè)人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個(gè)百分點(diǎn)。支持受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)貸款能力:1.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的再貸款(再貼現(xiàn))支持力度。2008年增加受災(zāi)地區(qū)200億元再貸款(再貼現(xiàn))額度，今后根據(jù)實(shí)際需要可再適當(dāng)增加支農(nóng)再貸款額度，并相應(yīng)拓寬其使用范圍，再貸款利率在現(xiàn)行優(yōu)惠支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個(gè)百分點(diǎn)。2.繼續(xù)對(duì)受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行傾斜的存款準(zhǔn)備金政策;允許受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)提前支取特種存款，增加信貸資金來(lái)源。發(fā)揮資本、保險(xiǎn)市場(chǎng)功能支持災(zāi)后恢復(fù)重建:1.支持受災(zāi)機(jī)構(gòu)通過(guò)債券市場(chǎng)募集災(zāi)后重建資金。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行各類債券用于補(bǔ)充資本金和災(zāi)后重建信貸資金來(lái)源。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、非金融企業(yè)等通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)融資創(chuàng)新，支持有穩(wěn)定收益的交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)展針對(duì)受災(zāi)地區(qū)重建發(fā)展的直接投資和集合理財(cái)、專項(xiàng)理財(cái)業(yè)務(wù)。2.支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資。在符合法定條件下，優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票和上市公司再融資，優(yōu)先審核擬將募集資金投向受災(zāi)地區(qū)和生產(chǎn)受災(zāi)地區(qū)重建、安置急需物資的公司的融資申請(qǐng)。支持受災(zāi)地區(qū)上市公司并購(gòu)重組、資產(chǎn)注入和整體上市。支持證券交易所適當(dāng)減免受災(zāi)地區(qū)上市公司的上市年費(fèi)等費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市。3.積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后恢復(fù)重建。積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將保險(xiǎn)資金優(yōu)先投資受災(zāi)地區(qū)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能作用，提供受災(zāi)地區(qū)所需的各類保險(xiǎn)，給予費(fèi)率優(yōu)惠。大力發(fā)展針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。4.鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類基金支持災(zāi)后恢復(fù)重建。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)信用環(huán)境建設(shè):1.保護(hù)受災(zāi)地區(qū)客戶合法權(quán)益。加快整理核實(shí)受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶基本信息。對(duì)暫時(shí)無(wú)主客戶的債權(quán)，另賬保存。依法確認(rèn)和保護(hù)遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和? ??承權(quán)。為遇難者親屬妥善辦理周到、便利、快捷的各項(xiàng)金融服務(wù)。原則上按合同進(jìn)行地震保險(xiǎn)賠付。加快保險(xiǎn)理賠進(jìn)度，提高理賠效率。2.對(duì)于符合現(xiàn)行核銷規(guī)定的貸款，按照相關(guān)政策和程序及時(shí)核銷。積極鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)因?yàn)?zāi)形成的不良債務(wù)實(shí)施有效重組，促使企業(yè)和個(gè)人恢復(fù)生產(chǎn)和償債能力。金融業(yè)按照市場(chǎng)化、法制化、可持續(xù)的原則支持災(zāi)后重建，防止金融風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。3.推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保持受災(zāi)地區(qū)金融秩序和金融安全。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)信貸統(tǒng)計(jì)、征信和金融知識(shí)普及宣傳工作。(六)產(chǎn)業(yè)扶持政策。1.恢復(fù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。大力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)恢復(fù)重建農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、大型發(fā)電設(shè)備基地、高新技術(shù)、環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)以及化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)。把旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的恢復(fù)重建。2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高技術(shù)水平。堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，關(guān)閉重要水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染嚴(yán)重企業(yè)。中央財(cái)政對(duì)地方淘汰"兩高一資"落后產(chǎn)能給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)不適宜原地重建的企業(yè)要異地遷建。在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等地將企業(yè)相對(duì)集中，形成資源集約利用、土地節(jié)約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。4.改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在恢復(fù)重建期內(nèi)，按災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃要求適度調(diào)整煤炭新建項(xiàng)目規(guī)模限制。實(shí)行直購(gòu)電試點(diǎn)。(七)土地和礦產(chǎn)資源政策。1.免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓收入。對(duì)受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房以及非地震受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房;受災(zāi)地區(qū)的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體等單位因地震造成房屋倒塌、毀損，需要在原地區(qū)進(jìn)行重建或遷至異地重建的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓收入。2.劃撥土地。對(duì)利用政府投資、社會(huì)捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地;采取BOT、TOT等方式建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施用地;規(guī)劃易地重建村莊確需用地;按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原有土地的工商企業(yè)用地，實(shí)行劃撥土地。3.降低地價(jià)。對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)。4.增加礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等留成。為支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展，三年內(nèi)將四川、甘肅、陜西三省的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入等中央分成部分全額留給地方。(八)就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)政策。加大就業(yè)援助:除前面所列鼓勵(lì)就業(yè)的稅收和金融政策外，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的就業(yè)援助力度。1.將省級(jí)人民政府確定的因地震災(zāi)害出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定及時(shí)納入就業(yè)援助的對(duì)象范圍，優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。2.將本地就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開(kāi)發(fā)的公益性崗位認(rèn)定范圍，時(shí)限為三個(gè)月。對(duì)從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3.對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)在重建中吸收就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。4.對(duì)從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。5.對(duì)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶，按規(guī)? ??給予小額擔(dān)保貸款扶持。6.省級(jí)人民政府在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)采取適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。7.按規(guī)定對(duì)受災(zāi)地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。8.受災(zāi)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)，要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾。組織引導(dǎo)好受災(zāi)群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動(dòng)。9.對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行就業(yè)援助所需相關(guān)資金，按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，中央財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)支持。保障工傷保險(xiǎn)待遇支付:1.為解決四川受災(zāi)地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收不抵支問(wèn)題，對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的職工傷亡的，在核實(shí)傷亡人數(shù)、傷殘等級(jí)及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定支付相關(guān)待遇，所需資金在地方盡快實(shí)行市級(jí)或省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)用歷年結(jié)余、加大基金調(diào)劑力度解決的基礎(chǔ)上，仍有不足的，可動(dòng)用部分全國(guó)社會(huì)保障基金。2.對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)傷亡職工的待遇支付，由職工所在企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)解決，企業(yè)(單位)無(wú)力支付或不存在，并符合救助條件的，可通過(guò)相關(guān)的社會(huì)捐助、社會(huì)救助制度予以幫助。保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付:對(duì)因?yàn)?zāi)困難企業(yè)距法定退休年齡不足5年的職工，可按《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第111號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到退休年齡后，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;對(duì)受災(zāi)較重、暫停生產(chǎn)的企業(yè)，允許緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)因?yàn)?zāi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償，不足部分應(yīng)按規(guī)定報(bào)批后予以核銷。保障受災(zāi)困難人員基本生活:對(duì)受災(zāi)地區(qū)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))規(guī)定的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金;符合享受城市居民最低生活保障條件的人員，按規(guī)定納入城市低保范圍，享受城市低保待遇;符合享受臨時(shí)生活救助條件的人員，按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)生活救助。(九)糧食政策。1.穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)糧食市場(chǎng)。適時(shí)充實(shí)受災(zāi)地區(qū)中央和地方糧食儲(chǔ)備，增加受災(zāi)地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)已安排出庫(kù)的抗震救災(zāi)中央儲(chǔ)備糧，新糧上市后要及時(shí)補(bǔ)庫(kù)。做好市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，運(yùn)用中央和地方糧食儲(chǔ)備吞吐，確保當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)穩(wěn)定。中央財(cái)政對(duì)拋售的中央儲(chǔ)備糧統(tǒng)負(fù)盈虧。2.支持受災(zāi)地區(qū)受損糧庫(kù)維修重建。中央財(cái)政對(duì)四川省專門安排應(yīng)急維修資金，用于搶修該省地震災(zāi)區(qū)受損糧庫(kù)。受災(zāi)地區(qū)確需恢復(fù)重建的糧食倉(cāng)房，納入災(zāi)后重建規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。3.促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)種糧農(nóng)民增收。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜，促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。上述九個(gè)方面的政策屬于新制定或擴(kuò)大了原有政策執(zhí)行范圍。凡現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中適用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，受災(zāi)地區(qū)均繼續(xù)執(zhí)行。

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