當(dāng)前由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，明顯地影響到廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量、消費(fèi)意愿以及投資渠道等各個(gè)方面。有關(guān)部門據(jù)對(duì)西部某縣100戶農(nóng)戶采取現(xiàn)場(chǎng)座談與發(fā)放問(wèn)卷相結(jié)合調(diào)查得知：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策效應(yīng)被沖減，部分農(nóng)民收入下降，種糧積極性受挫，應(yīng)予關(guān)注。　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲農(nóng)民受益情況的實(shí)證分析　　糧食價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民收入的影響。舉例來(lái)說(shuō)，某省級(jí)貧困縣，人均耕地只有1.3畝，糧食主要為自用，商品糧較少，廣大農(nóng)民很難從糧食價(jià)格上漲獲益。以種植大戶李某為例：承包土地20畝，由于去年春旱，小麥大幅減產(chǎn)，平均每畝僅收獲400斤小麥和800斤玉米，按小麥0.72元/斤和玉米0.8元/斤計(jì)算，畝均收入928元，但扣除每畝土地租金140元，種子42.5元，農(nóng)藥13.5元，化肥185元，犁地、收割費(fèi)用80元，其它農(nóng)資支出50元左右后，每畝收益也僅有417元，如果考慮投入的人工費(fèi)用，不賺反賠，遠(yuǎn)不如外出務(wù)工收入多。　　豬肉價(jià)格上漲對(duì)養(yǎng)殖大戶的影響。某養(yǎng)豬專業(yè)戶今年共出欄生豬1千余頭，但由于仔豬價(jià)格較2007年初增加280元/頭，飼料成本較往年上升35%左右，一頭豬扣除成本后收益在300元左右，生豬價(jià)格不穩(wěn)定和疫情隱患還會(huì)給養(yǎng)豬專業(yè)戶帶來(lái)不可估量的風(fēng)險(xiǎn)損失，再加上生豬飼養(yǎng)行業(yè)周期性強(qiáng)，前幾年生豬價(jià)格持續(xù)低迷時(shí)，廣大養(yǎng)殖戶遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和精神打擊，養(yǎng)殖戶擔(dān)憂豬肉價(jià)格逐步回落，不敢積極擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，觀望心態(tài)嚴(yán)重。　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲農(nóng)民卻受益較少的原因　　一是小生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)形式難以抵抗大市場(chǎng)，廣大農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。單一農(nóng)戶資金、技術(shù)實(shí)力弱小，難以抵抗市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變。如養(yǎng)豬業(yè)是一個(gè)周期性很強(qiáng)的行業(yè)，廣大農(nóng)民由于資金實(shí)力弱，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)行情變化，往往是在行業(yè)即將復(fù)蘇的時(shí)候清了圈，在行業(yè)即將蕭條時(shí)擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。另外，假農(nóng)藥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，且飼料、農(nóng)藥中間流通環(huán)節(jié)多，加大成本，擠占農(nóng)民收入增加的空間。　　二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系薄弱，靠天種植，農(nóng)作物產(chǎn)量難以大幅度提高，也難以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性。雖然近年來(lái)國(guó)家不斷提高種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但卻被更高的農(nóng)資價(jià)格上漲所吞噬，投入多，產(chǎn)出少，種糧的積極性不高。　　三是防疫體系不完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。據(jù)對(duì)養(yǎng)豬專業(yè)戶調(diào)查，目前常見(jiàn)的豬病有十余種，單純依賴單一農(nóng)戶預(yù)防疾病非常困難，經(jīng)常造成仔豬大量不明原因死亡，使得農(nóng)民不敢冒險(xiǎn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。　　四是金融支持不到位，加大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本。當(dāng)前從緊的貨幣政策，減少了農(nóng)信社資金的流動(dòng)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求缺位。如：一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶在信用社不能滿足其資金需求的情況下，向他人借入年息24%的高利貸20萬(wàn)元以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，僅此就多增加利息支出1.3萬(wàn)元。　　為此建議：一是加大農(nóng)業(yè)政策的扶持力度，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。國(guó)家要進(jìn)一步加大種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食收購(gòu)價(jià)格，提高廣大種糧的積極性。二是要合理控制農(nóng)資價(jià)格上漲幅度，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)杜絕假農(nóng)藥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。三是積極完善“基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，形成規(guī)模養(yǎng)殖，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)土地適度向種糧大戶集中，實(shí)? ??土地的集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。五是金融部門要加大信貸支持力度，多渠道滿足廣大農(nóng)戶的資金需求。農(nóng)信社要深刻理解從緊貨幣政策的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，多方位滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)主體的信貸資金需求，農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，讓利與民。

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