新農(nóng)村建設(shè)目錄　　一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論背景　　二、用全新視角看待社會主義新農(nóng)村建設(shè)　　三、對社會主義新農(nóng)村評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建議　　四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求　　[編輯本段]一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論背景　　黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。　　要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。　　新農(nóng)村建設(shè)近年已經(jīng)成為國家公務(wù)員考試中申論寫作的熱點(diǎn)之一，也是應(yīng)用寫作研究的重點(diǎn)問題之一。　　[編輯本段]二、用全新視角看待社會主義新農(nóng)村建設(shè)　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央對“三農(nóng)”問題的重大決策，位列我國未來五年科學(xué)規(guī)劃的十大方略之首，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的方方面面，必須以全新的視角、系統(tǒng)的思維審視社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景、新內(nèi)涵和新特征。　　（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。　　（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵　　十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。　　? ??三）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村在新的歷史發(fā)展階段具有五個(gè)鮮明的特征。一是時(shí)代特征。這次新農(nóng)村概念的提出，是在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會三大理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新，是新農(nóng)村最富時(shí)代特色的標(biāo)志。二是綜合特征。新農(nóng)村不僅僅局限于某個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域或者某個(gè)環(huán)節(jié)，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展。三是聯(lián)動特征。新農(nóng)村建設(shè)的含義和工作部署，是城鄉(xiāng)融為一體、作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮的，而不是就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。四是漸進(jìn)特征。新農(nóng)村的建設(shè)決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農(nóng)村建設(shè)必須通過科學(xué)制定規(guī)劃來推進(jìn)永續(xù)實(shí)施，有效確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。五是動態(tài)特征。新農(nóng)村建設(shè)立意十分高遠(yuǎn)、內(nèi)容非常豐富，隨著時(shí)代的發(fā)展，還將不斷賦予新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容，還要在實(shí)踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。　　[編輯本段]三、對社會主義新農(nóng)村評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建議　　社會主義新農(nóng)村評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要從三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，即新型農(nóng)民、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、和諧的農(nóng)村。　　社會主義新農(nóng)村，首先要有新型的農(nóng)民。　　新型農(nóng)民的特征，一是有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。二是思想觀念不斷更新的農(nóng)民。三是組織化程度不斷提高的農(nóng)民。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民加快發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。四是生活寬裕的農(nóng)民。必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使農(nóng)民過上寬裕的生活。五是就業(yè)充分的農(nóng)民。在就業(yè)問題上農(nóng)民得到與市民相同的“國民待遇”，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。　　其次要有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。　　一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的專業(yè)化與社會化。二是發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良性循環(huán)與生態(tài)平衡，并通過技術(shù)變革和體制性變革，確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足。三是經(jīng)營產(chǎn)業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成高效的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營體系。　　最后要有和諧的農(nóng)村。　　和諧農(nóng)村的標(biāo)志，一是經(jīng)濟(jì)上繁榮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過戰(zhàn)略性調(diào)整不斷優(yōu)化和升級。二是政治上管理民主，依法推進(jìn)村民自治建設(shè)，落實(shí)和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，逐步健全以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度，民事民議、民財(cái)民理，集思廣益搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。三是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村社會救助體系進(jìn)一步完善；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)民群眾的精神文化需求得到多方面、多層次滿足。總之，通過農(nóng)村社會事業(yè)的大力發(fā)展，使得農(nóng)民的生活條件和農(nóng)村的整體面貌明顯改善，社會環(huán)境安定樣和。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明，要形成健康向上的社會新風(fēng)尚。通過農(nóng)村精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)文明家庭、農(nóng)民普遍崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，生活方式科學(xué)健康，農(nóng)村社會風(fēng)貌文明向上。五是村容整潔。鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，新農(nóng)村不再是垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建、設(shè)施簡陋，而應(yīng)通過搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、設(shè)施完備化，營造出整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。　　[編輯本段]四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求　　“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。　　1.“生產(chǎn)發(fā)展”——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)　　新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“十一五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，要鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。　　要達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展的目的，就要激活生產(chǎn)力中最活躍的因素——?jiǎng)趧恿ΑＴ谛罗r(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。　　非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。　　城市發(fā)展吸納農(nóng)村勞動力，也是“生產(chǎn)發(fā)展”的渠道之一。要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，就要對現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理，疏通農(nóng)民進(jìn)城的渠道。　　2.“生活寬裕”——新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)　　要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力。　　建設(shè)與改善農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民生活寬裕的條件之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國一半的行政村沒有通自來水，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所。水、電、道路、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，需要發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)社會力量共同參與。　　目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達(dá)22∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府要通過公共財(cái)政補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會保障體系。　　目前，農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。專家指出，建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。　　3.“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——提高農(nóng)民整體素質(zhì)　　鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。　　近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資 源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。　　移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。一些地方攀比修造墳?zāi)梗踔脸霈F(xiàn)豪華的活人墓。這些都與新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求格格不入，亟待改變。　　4.“村容整潔”——改善農(nóng)民生存狀態(tài)　　新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。　　長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。因此，在新村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。　　5.“管理民主”———健全村民自治制度　　目前，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。　　2006年我國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，在“后農(nóng)業(yè)稅”時(shí)代，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，干部耗費(fèi)的精力經(jīng)常得不到應(yīng)有的回報(bào)，這嚴(yán)重影響了基層干部帶動農(nóng)民致富的積極性，因此，基層民主建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)很大的課題。　　五、把握新農(nóng)村建設(shè)總體要求，走出四個(gè)誤區(qū) 要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”總體要求，走出“四個(gè)”誤區(qū)。　　1.拆舊建新的思想認(rèn)識誤區(qū)。不能簡單地把社會主義新農(nóng)村建設(shè)理解為就是村莊建設(shè)，那種認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是造房子建新村，修大路排店面的認(rèn)識是片面的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋到農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域和諸多方面，規(guī)劃新村建設(shè)必須建立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上。　　2.招商引資急功近利的誤區(qū)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村主體是農(nóng)民，而不是外商或企業(yè)家。要堅(jiān)持基層組織民主決策，農(nóng)民群眾自愿的原則，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。不能采取招商引資或以小團(tuán)體組織以盈利為目的的拆舊造房建新，切勿搞企業(yè)發(fā)財(cái)、干部收益、百姓埋單的做法。　　3.無資金搞建設(shè)慢慢來的誤區(qū)。財(cái)力短缺使新農(nóng)村建設(shè)面臨難題，村干部壓力加大。存在著“等觀望”和“慢慢來”的思想。建設(shè)新農(nóng)村需“破冰”前行，因地制宜，先抓籌劃，先易后難，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。目前要著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，農(nóng)民群眾急需且最盼解決的熱點(diǎn)問題，一件件地抓好落實(shí)。　　4.一哄而上搞運(yùn)動的誤區(qū)。建設(shè)新農(nóng)村要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不斷滿足農(nóng)民群眾對物質(zhì)文化生活的需? ?。從這個(gè)意義上講，建設(shè)新農(nóng)村是與時(shí)俱進(jìn)的，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)避免搞不切實(shí)際的大拆大建，一哄而上搞運(yùn)動。各村要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下抓好村建規(guī)劃，適宜舊村改造的就重點(diǎn)抓舊村改造，適宜新村建設(shè)的就抓新村建設(shè)，需要環(huán)境整治的就從“臟、亂、差”入手。因地制宜，量力而行，穩(wěn)定推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村。

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