導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng) 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓 1. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓 2. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 3. 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán) 4. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 5. 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓 6. 旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓 7. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程 8. 旅游經(jīng)營(yíng)許可證可以轉(zhuǎn)讓嗎 9. 景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定 10. 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

1. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17775-1999旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-06-14批準(zhǔn) 1999-10-01實(shí)施 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分的依據(jù)、條件及評(píng)定的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待海內(nèi)外旅游者的不同類型的旅游區(qū)(點(diǎn))，包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(qū)(點(diǎn))。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 10001-1994 公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào) GB/T 15971-1995 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 3.1 旅游區(qū)(點(diǎn)) tourist attraction 經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂(lè)、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括旅游景區(qū)、景點(diǎn)、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(qū)(點(diǎn))在區(qū)內(nèi)設(shè)立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場(chǎng)所。 4 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)志 4.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分為四級(jí)，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))。 4.2 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由國(guó)家旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)。 5 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分依據(jù)與方法 5.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的確定，依據(jù)"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系"、"景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系"的評(píng)價(jià)得分，并參考"游客意見(jiàn)評(píng)價(jià)體系"的得分?jǐn)?shù)。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購(gòu)物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。"景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系"包括資源要素價(jià)值與景觀市場(chǎng)價(jià)值兩大評(píng)價(jià)項(xiàng)目。每一評(píng)價(jià)項(xiàng)目繼續(xù)分為若干評(píng)價(jià)子項(xiàng)目。對(duì)各子項(xiàng)目賦以分值，各旅游區(qū)(點(diǎn))按各評(píng)價(jià)項(xiàng)目及子項(xiàng)目的相應(yīng)得分?jǐn)?shù)確定其等級(jí)。 5.3 "游客意見(jiàn)評(píng)價(jià)體系"是旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的重要參考依據(jù)。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設(shè)置、旅游安排、觀景設(shè)施、路標(biāo)指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購(gòu)物、餐飲、旅游秩序、景物保護(hù)等評(píng)價(jià)項(xiàng)目。每一評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為很滿意、滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，并依此計(jì)算游客意見(jiàn)得分?jǐn)?shù)。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》及《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》由國(guó)家旅游行政主管部門另行規(guī)定。 6 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分條件 6.1 AAAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好，依托城鎮(zhèn)的交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或具有一級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志及中外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對(duì)環(huán)境造成污染的交通工? ?。 6.1.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)志(包括入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識(shí)牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀醒目，文字準(zhǔn)確規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識(shí)牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護(hù)治安秩序； c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.1.4衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀場(chǎng)所平整，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識(shí)醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞。室內(nèi)整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國(guó)家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話，標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通，收費(fèi)合理。 6.1.6 旅游購(gòu)物 a) 購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對(duì)市場(chǎng)違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨(dú)特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)氖褂茫?d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心 e)高級(jí)管理人員大專以上文化程度達(dá)100%； f)有相應(yīng)級(jí)別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和專門投訴電話、信箱。投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)設(shè)有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒? ?、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在50萬(wàn)以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見(jiàn)景觀。 6.2 AAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮(zhèn)交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或至少有二級(jí)以上公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或設(shè)有旅游專線等便捷交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅(jiān)實(shí)或水域順暢。標(biāo)志及中、外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)旅游(含參觀)路線或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對(duì)環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識(shí)牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀、醒目，文字準(zhǔn)確、規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識(shí)牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%，導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護(hù)治安秩序。 c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.2.4 衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀場(chǎng)所地面、道路平整，無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識(shí)醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞、無(wú)滴漏。室內(nèi)整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實(shí)用。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國(guó) 家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通，收費(fèi)合理。 6.2.6 旅游購(gòu)物 a) 購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對(duì)市場(chǎng)違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志； d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心； e)高級(jí)管理人員大專以上文化程度大專達(dá)80%； f)有相應(yīng)級(jí)別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和投訴電話、信箱。游客投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)具有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在30萬(wàn)以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有相應(yīng)比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2.10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在國(guó)內(nèi)具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國(guó)內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見(jiàn)景觀等等。

2. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

需要準(zhǔn)備以下材料：

1、申請(qǐng)登記注冊(cè)書、可行性研究報(bào)告、旅行社章程。。

2、注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元，開戶銀行出具的資金信用證明。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（房產(chǎn)證明或租房協(xié)議），能夠滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要，旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和國(guó)家規(guī)定的任職資格證書。

4、具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)，經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。

5、需要在國(guó)家旅游局，指定的銀行存入設(shè)立質(zhì)量保證金賬戶，并存入20萬(wàn)元作為質(zhì)量保證金或者辦理相應(yīng)的銀行擔(dān)保。

擴(kuò)展資料

旅行社的分類：

國(guó)外旅行社的分類主要是指歐美國(guó)家中旅行社的分類。歐美國(guó)家中旅行社主要分為兩大類。

1、旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商? ??旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商是指主要經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的旅行社或旅游公司。

所謂批發(fā)業(yè)務(wù)是指旅行社根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)需求的了解和預(yù)測(cè)，大批量的訂購(gòu)交通運(yùn)輸公司、飯店、目的地經(jīng)營(yíng)接待業(yè)務(wù)的旅行社、旅游景點(diǎn)等有關(guān)旅游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，然后將這些單向產(chǎn)品組合成為不同的包價(jià)旅游線路產(chǎn)品或包價(jià)度假集合產(chǎn)品，最后通過(guò)一定的銷售渠道像旅游消費(fèi)者出售。

2、旅游零售商。旅游零售商機(jī)主要經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)的旅行社。

旅游零售商主要以旅游代理商為典型的代表，當(dāng)然也包括其他有關(guān)的代理預(yù)定機(jī)構(gòu)。一般來(lái)講，旅游代理商的角色是代表顧客向旅游旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商及各有關(guān)行、宿、游、娛方面的旅游企業(yè)購(gòu)買其產(chǎn)品，反之，也可以說(shuō)旅行代理商的業(yè)務(wù)是代理上述旅游企業(yè)向顧客銷售其各自的產(chǎn)品。

參考資料來(lái)源：

3. 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地的地理分散性和脫貧價(jià)值的首位性,共同構(gòu)成集中連片特困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)主體的邏輯起點(diǎn)。區(qū)域定位的生態(tài)性、土地的地理分散性、脫貧價(jià)值的首位性、民族文化的保護(hù)性,孕育出不同于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的新型農(nóng)業(yè)主體。

土地的地理分散性、脫貧價(jià)值的首位性和非大田作物生產(chǎn),使小規(guī)模家庭農(nóng)戶成為重要的農(nóng)業(yè)主體;農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)主體培育的新方向;地理資源使土地具有農(nóng)業(yè)與旅游二重性, 一三融合 成為農(nóng)業(yè)主體新類型。土地承包權(quán)分化出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)土地旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn),有利于保護(hù)農(nóng)戶對(duì) 一三融合 產(chǎn)業(yè)的參與和土地衍生利益的分享。

4. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

首先要了解土地情況，如土地用地性質(zhì)等，如果投資商準(zhǔn)備開發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內(nèi)有多少是林地，多少村民承包地等等。

然后，根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會(huì)、個(gè)人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見(jiàn)，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)村民委員會(huì)去解決相關(guān)問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無(wú)法進(jìn)行了。

之后，與縣級(jí)旅游相關(guān)部門溝通，征得縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，并達(dá)成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項(xiàng)目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可，開發(fā)商就開發(fā)項(xiàng)目做可行性研究報(bào)告。

最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報(bào)告到發(fā)改委/局提交申請(qǐng)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表。提交申請(qǐng)后，發(fā)改委/局會(huì)根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

5. 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司。

2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司與鳳凰縣人民政府正式簽定《湖南省鳳凰縣八個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，以9.36億元的合同載明金額獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。

依據(jù)合同，以經(jīng)營(yíng)開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)（點(diǎn)）為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營(yíng)。

公司注冊(cè)資本：3000萬(wàn)元；注冊(cè)所在地為湘西州鳳凰縣沱江鎮(zhèn)，法人代表是葉文智。

6. 旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓可分為3種類型，含義如下：

1、生產(chǎn)特許受許人投資建廠，或通過(guò)OEM的方式，使用特許人的商標(biāo)或標(biāo)志、專利、技術(shù)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加工或制造取得特許權(quán)的產(chǎn)品，然后經(jīng)過(guò)經(jīng)銷商或零售商出售，受許人不與最終用戶（消費(fèi)者）直接交易。典型的案例包括：可口可樂(lè)的灌裝廠、奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)。

< p>2、產(chǎn)品－商標(biāo)特許受許人使用特許人的商標(biāo)和零售方法來(lái)批發(fā)和零售特許人的產(chǎn)品。作為受許人仍保持其原有企業(yè)的商號(hào)，單一地或在銷售其他商品的同時(shí)銷售特許人生產(chǎn)并取得商標(biāo)所有權(quán)的產(chǎn)品。

3、經(jīng)營(yíng)模式特許受許人有權(quán)使用特許人的商標(biāo)、商號(hào)、企業(yè)標(biāo)志以及廣告宣傳，完全按照特許人設(shè)計(jì)的單店經(jīng)營(yíng)模式來(lái)經(jīng)營(yíng)；受許人在公眾中完全以特許人企業(yè)的形象出現(xiàn)；特許人對(duì)受許人的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，具有很強(qiáng)的控制。

7. 旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程

1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3、建筑工程施工許可證

4、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)

5、林地使用申請(qǐng)

6、采伐許可證（樹木不能隨意砍伐）

7、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（與村民簽訂的協(xié)議書，附在立項(xiàng)申請(qǐng)書內(nèi)）

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易確認(rèn)書（招、拍、掛）

運(yùn)作時(shí)可以靠后操作，可邊建設(shè)邊申請(qǐng)，在“兩證一書”取得前即可請(qǐng)縣人大召開常委會(huì)，取得一份允許提前開工建設(shè)，并在一定期限內(nèi)補(bǔ)辦證件的會(huì)議紀(jì)要即可。

10、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

11、省林采伐許可證 （這個(gè)非常重要，一定要有）

12、使用林地申請(qǐng)表

13、擬占用林地現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告

14、項(xiàng)目用地預(yù)審的規(guī)劃審查意見(jiàn)（需要上級(jí)批復(fù)）

15、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議（與村民或村委會(huì)）

16、鄉(xiāng)村規(guī)劃選址意見(jiàn)書（與鄉(xiāng)村相關(guān)的地塊開發(fā)需要）

17、項(xiàng)目承包林地開發(fā)利用合同（與林業(yè)廳/局）

18、土地使用證明

19、使用林地審核同意書

20、公路行道樹采伐更新許可證（牽涉公路管理局）

21、項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

22、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

23、國(guó)有土地使用證

24、路政管理許可證及路政管理申請(qǐng)表

25、土地利用總規(guī)劃圖（國(guó)土局的土地規(guī)劃圖，規(guī)劃要以此為依據(jù)）

26、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證

27、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證

28、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書（工程完成后）

29、建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（施工圖的審核）

30、防雷裝置驗(yàn)收（在規(guī)劃中著名防雷針位置）

規(guī)劃者需要了解項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中需要走那些程序，有哪些問(wèn)題需要注意，這對(duì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)意落地”非常必要。

環(huán)評(píng)和礦評(píng)與規(guī)劃關(guān)系不大，但也要適當(dāng)了解一些，便于與甲方溝通，如環(huán)評(píng)采取一票否決制，有壓覆礦的情況下一般很難取得開發(fā)權(quán)等。

8. 旅游經(jīng)營(yíng)許可證可以轉(zhuǎn)讓嗎

第九十五條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

【釋義】

本條是關(guān)于違法本法第二十八條規(guī)定無(wú)許可資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，以及旅行社違反本法第二十九條超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和第二十條非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法律責(zé)任規(guī)定。

一、違法行為的主體

本條規(guī)定的違法行為主體包括：一是未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人? ??二是旅行社。

二、執(zhí)法主體

本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門和工商行政管理部門。由于未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為，同時(shí)也是違反工商登記管理規(guī)定的行為。因此，旅游主管部門基于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)、工商行政管理部門基于工商登記管理職責(zé)，均有相應(yīng)的處罰權(quán)，都可以對(duì)此類行為作出處罰，但罰款應(yīng)遵循行政處罰法“一事不再罰”的原則。

三、違法行為

本條規(guī)定的違法行為包括：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)

是指未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)，但經(jīng)營(yíng)境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游業(yè)務(wù)等旅行社專屬業(yè)務(wù)的行為。不屬于旅行社專屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，其他企業(yè)或者個(gè)人也可以經(jīng)營(yíng)，不屬于本條規(guī)定的違法行為。

(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)

此種情形是：雖然旅行社已依法設(shè)立，取得了境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，但未取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

(三)旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可

主要包括兩種情形：一是旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，核心是有證照的流轉(zhuǎn)；二是旅行社以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并不以證照流轉(zhuǎn)為要件，只要允許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)即可。這兩種行為都使得未取得相應(yīng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的組織或者個(gè)人，在借用旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變相非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。在實(shí)踐中，有的在形式上為取得許可的旅行社經(jīng)營(yíng)，但實(shí)際上在人事、財(cái)務(wù)、管理等方面與旅行社毫無(wú)關(guān)系。比如，一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、加盟店、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，名義上屬于某個(gè)旅行社，但實(shí)際上是其獨(dú)立操作旅行社業(yè)務(wù)，組織、接待旅游者；一些旅行社成為另一些具有出境業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)旅行社的分社，“兩塊牌子，一套人馬”。

9. 景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定

2002年。

2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司與鳳凰縣人民政府正式簽定《湖南省鳳凰縣八個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，以9.36億元的合同載明金額獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。

依據(jù)合同，以經(jīng)營(yíng)開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)（點(diǎn)）為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營(yíng)。

10. 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

??目 錄

??第一章 總 則

??第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

??第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

??第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

??第五章 法律責(zé)任

??第六章 附 則

??第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

??第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

??第三條 在本省城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

??自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例。

??第四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

??第五條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法? ?、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和園林綠地。

??第六條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)推廣建設(shè)綠色住宅、健康住宅，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保。

??第七條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。

??發(fā)展改革、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)工作。

??第八條 開發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的公司或者其他企業(yè)法人。

??第九條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行，其他任何單位或者個(gè)人都不得擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

??開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目。

??第十條 開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得無(wú)償占用或者壓價(jià)購(gòu)買開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)的商品房，也不得向開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

??第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域的中長(zhǎng)期住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

??第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以就下列事項(xiàng)，向自然資源主管部門提出建設(shè)條件意見(jiàn)，建設(shè)條件作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的條件：

??（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期限、建設(shè)周期和銷售方式；

??（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來(lái)源、完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等內(nèi)容；

??（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建造方式、產(chǎn)業(yè)政策要求以及保障性住房配建安排等；

??（四）落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相關(guān)要求。

??設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建設(shè)條件意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)就房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容征求供水、供電、供氣、供暖等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)。

??民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門可以按照各自職責(zé)，就房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)條件，向自然資源主管部門提出意見(jiàn)。

??土地使用權(quán)受讓單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等措施，監(jiān)督建設(shè)條件落實(shí)。

??第十三條 鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃；支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)。

??第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可階段，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查。對(duì)不符合建設(shè)條件，屬于建設(shè)單位原因的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案予以調(diào)整。

??第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工單位使用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，不斷提高開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

??開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；單項(xiàng)工程竣工后，必須按照國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

??第十六條 新建商品房、保障性住房建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供暖管線以及配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納? ??房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另行向買受人收取；經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交給供水、供電、供氣、供暖企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)、更新等費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

??第十七條 實(shí)行供水、供電、供氣、供暖等聯(lián)合報(bào)裝制度。

??房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工前，供水、供電、供氣、供暖等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為開發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控、移交事項(xiàng)等予以明確。

??第十八條 開發(fā)企業(yè)向商品房買受人交付的商品房，應(yīng)當(dāng)滿足買受人正常使用需求。

??開發(fā)項(xiàng)目及其配套建設(shè)的供水、供電、供氣、供暖等設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施竣工后，開發(fā)企業(yè)必須依法組織竣工驗(yàn)收。

??開發(fā)項(xiàng)目及其配套設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可向買受人交付商品房；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，開發(fā)企業(yè)不得交付。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違法違規(guī)或者違反建設(shè)條件行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，重新組織竣工驗(yàn)收。

??第十九條 參加開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對(duì)其出具的意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

??第二十條 開發(fā)企業(yè)必須對(duì)其開發(fā)的房地產(chǎn)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題給買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

??開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

??商品房在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，商品房買受人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促開發(fā)企業(yè)查明原因、限期整改，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

??第二十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

??第二十二條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。

??開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得價(jià)款，必須專款用于開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，并按照規(guī)定接受商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

??第二十三條 開發(fā)企業(yè)必須按照預(yù)售合同約定的期限和質(zhì)量為買受人提供商品房。

??第二十四條 開發(fā)企業(yè)銷售商品房或者通過(guò)廣告等方式推銷商品房時(shí)，必須出示預(yù)售許可證、現(xiàn)售備案證或者標(biāo)明預(yù)售許可證號(hào)、現(xiàn)售備案證號(hào)。

??第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向買受人提供商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說(shuō)明書。

??第二十六條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定處罰。

??第二十七條 沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，向開發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕，并由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期退回；對(duì)收費(fèi)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分。

??第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

??第三十條 在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的其他國(guó)有土地上，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執(zhí)行。

??第三十一條 本條例自公布之日起施行。1984 年 11 月 20 日山 東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《山東省城市建設(shè)綜合開發(fā)暫行辦法》同時(shí)廢止。

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