“十三五規(guī)劃”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展意義重大。旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)，即穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，惠民生的重要抓手！“十三五規(guī)劃”重點(diǎn)在于改革和創(chuàng)新，亮點(diǎn)很多，比如互聯(lián)網(wǎng)+、精準(zhǔn)扶貧、一帶一路等都對(duì)旅游發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
“十三五”規(guī)劃亮點(diǎn)：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù) 戰(zhàn)略。
旅游解讀：在旅游方面，這次十三五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)，預(yù)示著“互聯(lián)網(wǎng)+文化”將成為我國(guó)在“十三五”階段新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)會(huì)為線上線下文化旅游帶來了廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。
“十三五”規(guī)劃亮點(diǎn)：提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
旅游解讀：國(guó)務(wù)院辦公廳2015年8月11日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出將扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
“十三五”規(guī)劃亮點(diǎn)：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
旅游解讀：從市場(chǎng)上分析，關(guān)于一帶一路的戰(zhàn)略， “十三五”時(shí)期多項(xiàng)舉措有望落實(shí)，構(gòu)筑了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)。一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)，將帶動(dòng)文化的進(jìn)一步交流、旅游業(yè)進(jìn)一步雙向發(fā)展，有助于東西部經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃亮點(diǎn)：加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
旅游解讀：今年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局下發(fā)通知，要求各省開展生態(tài)旅游調(diào)研工作，標(biāo)志國(guó)家正式啟動(dòng)“十三五”生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃編制。通知要求各省對(duì)各自的生態(tài)旅游資源進(jìn)行全面摸底，對(duì)目前的生態(tài)旅游發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，梳理出需要國(guó)家層面統(tǒng)籌支持的事項(xiàng)，提出“十三五”期間擬打造的重點(diǎn)旅游線路、生態(tài)旅游區(qū)設(shè)想和全省生態(tài)旅游發(fā)展的總體布局、生態(tài)旅游方面人才發(fā)展計(jì)劃、旅游者教育培訓(xùn)體系和解說服務(wù)系統(tǒng)方案等。待規(guī)劃編制完成，國(guó)家將安排資金專項(xiàng)支持生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。可以預(yù)見，在未來五年，生態(tài)旅游將大放異彩。
趨勢(shì)：未來旅游業(yè)的發(fā)展方向
1、中西部地區(qū)旅游基礎(chǔ)持續(xù)改善，旅游投資潛力逐漸顯現(xiàn)
根據(jù)《2014年中國(guó)旅游業(yè)投資報(bào)告》，盡管2014年東部地區(qū)仍然以4056億元的投資，繼續(xù)穩(wěn)居?xùn)|中西部投資規(guī)模之首。但中部地區(qū)、西部地區(qū)旅游投資增速分別達(dá)到77.8%、62.9%，遠(yuǎn)超東部地區(qū)21.3%的增速。隨著國(guó)家對(duì)中西部旅游重視的不斷加強(qiáng)，“十三五”期間中西部旅游投資將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，投資潛力逐漸顯現(xiàn)。
2、旅游參與主體逐漸多元，民營(yíng)資本成為主體
近年來國(guó)際資本、國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本紛紛加大旅游投資力度。根據(jù)《2014年中國(guó)旅游業(yè)投資報(bào)告》，全國(guó)旅游投資呈現(xiàn)民營(yíng)資本為主，政府、國(guó)企和外商投資為輔的多元化投資格局。其中民營(yíng)和外商資本投資重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，投資方向集中在休閑度假類旅游產(chǎn)品；政府和國(guó)有企業(yè)對(duì)? ?部地區(qū)旅游投入的比重最高，投資重點(diǎn)集中在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以及景區(qū)提升改造等觀光類項(xiàng)目。
3、融合成為旅游業(yè)發(fā)展常態(tài)，鄉(xiāng)村旅游作為眾多國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，迎來重大發(fā)展機(jī)遇
隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷向縱深發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化等相結(jié)合，既拓展了旅游發(fā)展空間，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展。而旅游與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游，作為解決“三農(nóng)”問題最直接而有效的途徑，在《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等多個(gè)國(guó)家政策文件中被涉及，成為眾多國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

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