導(dǎo)讀：旅行社行為規(guī)范 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則 1. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則 2. 旅行社管理?xiàng)l例最新 3. 旅行社管理法規(guī) 4. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則最新 5. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則全文 6. 旅行社條例實(shí)施細(xì)則 7. 旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則2017 8. 旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 9. 旅行社管理?xiàng)l例和旅行社條例實(shí)施細(xì)則

1. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則

我國(guó)現(xiàn)行的《旅行社管理?xiàng)l例》旅行社的定義是“旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。”

在《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定“旅行社業(yè)為許可經(jīng)營(yíng)行業(yè)。

經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)，并依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。”頭條萊垍

我國(guó)的旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社兩類。“外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)”即經(jīng)國(guó)家旅游局審批、外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。垍頭條萊

該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)垍頭條萊

2. 旅行社管理?xiàng)l例最新

黑龍江省旅游管理?xiàng)l例

第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。

發(fā)布時(shí)間垍頭條萊

（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）垍頭條萊

第一章　總則

第一條垍頭條萊

為合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。條萊垍頭

第二條條萊垍頭

在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條

發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風(fēng)光、北疆歷史文化和民俗風(fēng)情、邊境旅游等地方特色。堅(jiān)持合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務(wù)。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把旅游開發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對(duì)有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第五條

鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。垍頭條萊

第六條

授權(quán)省旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省旅游行政管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市（行署）、縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)依照管理程序，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

各級(jí)人民政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。頭條萊垍

第二章　旅游資源開發(fā)與保護(hù)條萊垍頭

第七條頭條萊垍

旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場(chǎng)，避免低品位和重復(fù)建設(shè)，尊重和滿足不同國(guó)別、地區(qū)和消費(fèi)者的需求。

第八條頭條萊垍

各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評(píng)估工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃、開發(fā)。

第九條

各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點(diǎn)，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計(jì) 劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級(jí)計(jì)劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，并征得上級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

重點(diǎn)旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見，按照基本建設(shè)管理程序進(jìn)行。

旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十條條萊垍頭

申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見，并按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門立項(xiàng)。

第十二條

在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國(guó)家、省、市確定的歷史遺址和保護(hù)性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦。

禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。垍頭條萊

第三章　旅游經(jīng)營(yíng)

第十四條

申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點(diǎn)餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件:頭條萊垍

（一）有名稱和組織機(jī)構(gòu);頭條萊垍

（二）有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;

（三）有經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。垍頭條萊

第十五條

旅游經(jīng)營(yíng)者不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點(diǎn)）景觀的項(xiàng)目；不得經(jīng)營(yíng)賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項(xiàng)目。頭條萊垍

第十六條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。條萊垍頭

第十七條頭條萊垍

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。垍頭條萊

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報(bào)告。

第十八條

經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的旅游項(xiàng)目和大型游樂場(chǎng)以及客運(yùn)架空索道、纜車，其設(shè)備、設(shè)施實(shí)行國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查合格后，方可運(yùn)營(yíng)。條萊垍頭

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，并按照規(guī)定主動(dòng)接受國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)部門對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證安全運(yùn)營(yíng)。

第十九條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向的標(biāo)志；對(duì)可能給旅游者造成危險(xiǎn)情況的旅游設(shè)施和游覽地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。

第二十條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)旅游者，由誤導(dǎo)而誤簽合同引起爭(zhēng)端的，按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。垍頭條萊

旅游經(jīng)營(yíng)者不? ?有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:

（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;條萊垍頭

（二）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);條萊垍頭

（三）低于旅游經(jīng)營(yíng)成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);頭條萊垍

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳;

（五）出售假冒偽劣商品;條萊垍頭

（六）欺詐和勒索旅游者的財(cái)物;

（七）未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);

（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十一條

旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款。條萊垍頭

第二十二條

旅游經(jīng)營(yíng)者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。垍頭條萊

第二十三條

各級(jí)人民政府積極引導(dǎo)、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。條萊垍頭

旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標(biāo)明相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)旅游商品字樣。垍頭條萊

第二十四條

旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。頭條萊垍

第四章　旅游管理

第二十五條垍頭條萊

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。頭條萊垍

旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。頭條萊垍

旅行社包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。頭條萊垍

第二十六條垍頭條萊

在本省設(shè)立下列機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理:頭條萊垍

（一）外國(guó)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)旅行社或者旅游機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu);

（二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社;

（三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。垍頭條萊

第二十七條

國(guó)際旅行社經(jīng)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，方可經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。

旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)邊境旅游代理業(yè)務(wù)。垍頭條萊

第二十八條

旅行社組織中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)和邊境旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。條萊垍頭

出境旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書和領(lǐng)隊(duì)證。頭條萊垍

第二十九條垍頭條萊

省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。垍頭條萊

嚴(yán)禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。條萊垍頭

第三十條垍頭條萊

旅游行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務(wù)的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證金作為旅行社企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機(jī)構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營(yíng)的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機(jī)構(gòu)）保證金本息。

第三十一條

旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

第三十二條

< p>接待外國(guó)以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)（者）的旅游涉外飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)取得所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的定點(diǎn)證書，并掛牌經(jīng)營(yíng)。頭條萊垍

第三十三條頭條萊垍

省旅游行政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施對(duì)旅游飯店的星級(jí)評(píng)定工作。

未評(píng)定星級(jí)的飯店，不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實(shí)行預(yù)備星級(jí)制度。頭條萊垍

第三十四條

設(shè)立旅游飯店管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門批準(zhǔn)，并接受省旅游行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。條萊垍頭

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運(yùn)車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場(chǎng)所等從事旅游活動(dòng)的單位可以向所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志，并予以公布。

定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運(yùn)的車船，須由其主管部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標(biāo)志。頭條萊垍

第三十七條

對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。省旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)。垍頭條萊

第三十八條垍頭條萊

新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開放。

第三十九條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置停車場(chǎng)所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。垍頭條萊

第四十條頭條萊垍

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境整潔和美觀，維護(hù)旅游秩序，愛護(hù)旅游設(shè)施。

第四十一條

在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。

第四十二條頭條萊垍

導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)具有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書，并按照規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游證，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第四十三條

導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)不得有下列行為:垍頭條萊

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);

（三）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);條萊垍頭

（四）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行;

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條

景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定。頭條萊垍

第四十五條頭條萊垍

省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導(dǎo)游人員、出國(guó)（境）旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)。

市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。條萊垍頭

第四十六條

申請(qǐng)開辦旅游專業(yè)非學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)旅游培訓(xùn)中心的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五章　旅游者的權(quán)利和義務(wù)

第四十七條垍頭條萊

旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利:頭條萊垍

（一）了解 旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時(shí)間、費(fèi)用等有關(guān)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同;垍頭條萊

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務(wù);垍頭條萊

（三）獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易行為;垍頭條萊

（四）獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障;頭條萊垍

（五）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴;

（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù);

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十八條條萊垍頭

旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（一）遵守社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

（二）保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施;

（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。頭條萊垍

第四十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;

（二）向旅游行政管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴;頭條萊垍

（三）向有關(guān)部門和組織申訴或者投訴;條萊垍頭

（四）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

（五）向人民法院提起訴訟。

第五十條垍頭條萊

旅游行政管理機(jī)構(gòu)接到投訴者的投訴后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。

向旅游行政管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為60日，請(qǐng)求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90日。垍頭條萊

第六章　法律責(zé)任

第五十一條

對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。頭條萊垍

第五十二條條萊垍頭

違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰:頭條萊垍

（一）在旅游區(qū)（點(diǎn)）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，受條件限制不能恢復(fù)原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。垍頭條萊

（二）在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十四條頭條萊垍

違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。垍頭條萊

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。頭條萊垍

第五十七條頭條萊垍

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第

五十八條條萊垍頭

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。條萊垍頭

第五十九條

違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第六十條條萊垍頭

違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門公告其培訓(xùn)結(jié)果無效。

第六十一條條萊垍頭

違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復(fù)核、審驗(yàn)不合格的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點(diǎn)單位的資格或者降低星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)。

第六十二條頭條萊垍

違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條垍頭條萊

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。頭條萊垍

第六十四條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。垍頭條萊

第七章　附則

第六十五條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第六十七條條萊垍頭

本條例自2000年12月1日起施行。

3. 旅行社管理法規(guī)

內(nèi)容包括概述、憲法法律制度、民事法律制度、合同法律制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及法律制度、旅行社管理法規(guī)制度、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅游食宿管理法規(guī)制度、旅游交通管理法律制度、旅游資源保護(hù)法律制度、旅游者出入境管理法律制度、旅游安全管理法規(guī)制度、旅游保險(xiǎn)法律制度和旅游投訴管理法規(guī)制度。本書體例完整、內(nèi)容豐富、知識(shí)全面、層次清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)用、操作性強(qiáng)。 　　本書可作為中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理、飯店服務(wù)與管理專業(yè)的教材，也可作為旅行社崗位培訓(xùn)和導(dǎo)游人員資格、等級(jí)考試培訓(xùn)用書，還可供旅游從業(yè)人員自學(xué)和參考。

4. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則最新

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務(wù)的行業(yè)。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的，均須遵守本條例。

第四條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，? ?有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下，開發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育景點(diǎn)的建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。垍頭條萊

第六條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第八條　對(duì)保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。條萊垍頭

第二章　旅游者頭條萊垍

第九條　旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。條萊垍頭

第十條　旅游者享有下列權(quán)利：

（一）人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害；垍頭條萊

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；

（三）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況；

（四）拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為；

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條　旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十二條　建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第十三條　對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者；受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織，在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。頭條萊垍

第三章　旅游經(jīng)營(yíng)者頭條萊垍

第十四條　本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂場(chǎng)所和度假區(qū)（村）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。頭條萊垍

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。垍頭條萊

旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制旅游 者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。

第十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備，保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，必須符合國(guó)家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。條萊垍頭

第十八條　旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。頭條萊垍

第二十條　旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。條萊垍頭

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品，有權(quán)拒絕違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。

第二十一條　旅行社接待國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。條萊垍頭

第二十二條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的管理，保持旅游設(shè)施完好，保持景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)清潔衛(wèi)生，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。

第二十三條　從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗，不得無證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)；不得索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)；不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。

第四章　監(jiān)督管理

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。

第二十五條　建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十六條　旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核批準(zhǔn)。

符合前款規(guī)定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條　外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng)，并按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。

第二十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國(guó)內(nèi)舉辦全國(guó)性旅游促銷活動(dòng)，以 及外國(guó)旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。頭條萊垍

第三十條　新建旅游星級(jí)飯店，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級(jí)條件的，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定，納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的，實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。垍頭條萊

第三十一條　經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店，旅游度假區(qū)（村），旅游車船公司、餐館、商店、娛樂場(chǎng)所等，按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第三十二條　省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，經(jīng)省人民政府審定后，按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理，并向社會(huì)公告。條萊垍頭

第五章　法律責(zé)任頭條萊垍

第三十三條　違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。條萊垍頭

第三十四條　違反本條例第二十三條規(guī)定，導(dǎo)游員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告，沒收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：

（一）無導(dǎo)游證書從事導(dǎo)游的；垍頭條萊

（二）未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（三）向旅游者索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的；

（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的；

（五）將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船的。

有前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書。

第三十五條　在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。垍頭條萊

第六章　附則頭條萊垍

第三十八條　本條例自1997年6月1日起施行。垍頭條萊

5. 旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則全文

中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法

(國(guó)務(wù)院1997年3月17日批準(zhǔn)，國(guó)家旅游局、公安部1997年10月7日發(fā)布)垍頭條萊

第一條　為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游的管理，規(guī)范出國(guó)旅游活動(dòng)，保障參游人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第? ??條　中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游主要以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)是指由有經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社組織的、三人以上的出國(guó)旅游團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱團(tuán)隊(duì))。出國(guó)旅游的目的地國(guó)家和地區(qū)，由國(guó)家旅游局會(huì)同外交部、公安部提出，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第三條　中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游必須有組織、有計(jì)劃、有控制地發(fā)展。國(guó)家旅游局根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》和旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)績(jī)，審批特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社)，向公安部備案，并對(duì)外公布。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第四條　國(guó)家旅游局根據(jù)總量控制原則，對(duì)組團(tuán)社組織團(tuán)隊(duì)出國(guó)旅游實(shí)行配額管理，按組團(tuán)社接待入境旅游人數(shù)的一定比例核定其組織團(tuán)隊(duì)出國(guó)旅游的人數(shù)，并統(tǒng)一印制、編號(hào)發(fā)放《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游審核證明》(以下簡(jiǎn)稱《審核證明》)。《審核證明》每人一份，一式三聯(lián)。

第五條　組團(tuán)社按照國(guó)家旅游局核定的出國(guó)旅游配額人數(shù)組團(tuán)，辦理參游人員報(bào)名、收費(fèi)等手續(xù)，填寫《審核證明》。《審核證明》內(nèi)容包括參游人員基本情況、團(tuán)隊(duì)名稱、參游路線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)交金額等。

第六條　《審核證明》經(jīng)國(guó)家旅游局或所在地省級(jí)旅游行政管理部門審驗(yàn)合格后加蓋審核章。一聯(lián)由負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門留存，一聯(lián)由參游人員交公安機(jī)關(guān)審驗(yàn)，一聯(lián)由組團(tuán)社自存。沒有審驗(yàn)合格的《審核證明》，公安機(jī)關(guān)不予辦理出國(guó)旅游手續(xù)。

第七條　參游人員在組團(tuán)社報(bào)名并交付全額費(fèi)用后，須按《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，持本人身份證、戶口簿或其他戶籍證明，向戶口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表，提交所在工作單位對(duì)參游人員出境意見，同時(shí)交驗(yàn)旅游行政管理部門核發(fā)的《審核證明》及組團(tuán)社開具的旅游所需全額費(fèi)用的發(fā)票。

第八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)查驗(yàn)參游人員提交的《審核證明》和費(fèi)用發(fā)票，確認(rèn)組團(tuán)社和參游人員的合法資格后，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理出國(guó)旅游手續(xù)，在法定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知參游人員。參游人員經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門頒發(fā)護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。

第九條　國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》(以下簡(jiǎn)稱《名單表》)，編號(hào)發(fā)給組團(tuán)社。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫并經(jīng)國(guó)家旅游局或省級(jí)旅游行政管理部門審驗(yàn)合格后加蓋審驗(yàn)章。《名單表》一式三聯(lián)。出境時(shí)，第一、第二聯(lián)交邊防檢查站核查，對(duì)沒有《名單表》或?qū)嶋H出境人員與《名單表》登記狀況不符的不予放行。邊防檢查站在《名單表》上注明實(shí)有人數(shù)并加蓋驗(yàn)訖章后，留存第一聯(lián);第二聯(lián)暫由團(tuán)隊(duì)領(lǐng)取保管，在團(tuán)隊(duì)入境時(shí)交邊防檢查站核查收存。第三聯(lián)由組團(tuán)社在團(tuán)隊(duì)回國(guó)后交負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門備案。頭條萊垍

第十條　團(tuán)隊(duì)的旅游活動(dòng)須在領(lǐng)隊(duì)的帶領(lǐng)下進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)須經(jīng)國(guó)家開放口岸出入中國(guó)國(guó)境，公安邊防機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定的，按公安邊防機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。團(tuán)隊(duì)必須整團(tuán)出入境，在境外確須分團(tuán)的，組團(tuán)社應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)省組公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)在境外分團(tuán)的，入境時(shí)由邊防檢查站對(duì)組團(tuán)社及有關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一條　組團(tuán)社有責(zé)任要求境外接待社按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃安排旅游活動(dòng)，不得安排參加色情、賭博、毒品以及危險(xiǎn)性活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)在境外遇到特殊困難和安全問題，領(lǐng)隊(duì)須及時(shí)向我駐外使領(lǐng)館、駐外旅游辦事處報(bào)告，組團(tuán)社 須及時(shí)向國(guó)內(nèi)旅游行政管理部門及公安機(jī)關(guān)報(bào)告。頭條萊垍

第十二條　嚴(yán)禁參游人員在境外滯留不歸。對(duì)滯留不歸的，組團(tuán)社應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和旅游行政管理部門報(bào)告。有關(guān)查詢和遣返等事項(xiàng)，組團(tuán)社應(yīng)予以協(xié)助并負(fù)責(zé)墊付費(fèi)用，事后向被遣返人員追償。頭條萊垍

第十三條　參游人員攜帶行李物品必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組團(tuán)社有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門做好團(tuán)隊(duì)行李驗(yàn)放等管理工作。垍頭條萊

第十四條　對(duì)以自費(fèi)出國(guó)旅游名義，弄虛作假，騙取出境證件，偷越國(guó)(邊)境的，或者為組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境使用的，依照《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有產(chǎn)規(guī)定處罰。

第十五條　本辦法由國(guó)家旅游局、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。垍頭條萊

6. 旅行社條例實(shí)施細(xì)則

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊(cè)資本不少于30萬元。

第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制? ?分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。垍頭條萊

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。垍頭條萊

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。頭條萊垍

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。垍頭條萊

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：頭條萊垍

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；條萊垍頭

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。垍頭條萊

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。垍頭條萊

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。頭條萊垍

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守? ??關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。垍頭條萊

7. 旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則2017

1為了強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社和外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)。垍頭條萊

8. 旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊(cè)資本不少于30萬元。

第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止 經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

9. 旅行社管理?xiàng)l例和旅行社條例實(shí)施細(xì)則

加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理，規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為，促進(jìn)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，文化和旅游部 研究制定了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例，向全社會(huì)公開征求一下，公眾可以通過以下方式提出反饋意見。

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