導(dǎo)讀：簡(jiǎn)述旅行社的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件 1. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件 2. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件有哪些 3. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件是 4. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件是什么 5. 發(fā)展旅游業(yè)具備的條件 6. 實(shí)施旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則主要針對(duì)兩類行業(yè) 7. 旅游企業(yè)選擇目標(biāo)市場(chǎng)的條件有哪些

1. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件

1、符合國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃等要求。 2、符合各行業(yè)準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求；污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)要求。

3、符合各行業(yè)、流域、區(qū)域等開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)要求。

4、新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：新建的煤化工、冶金、焦化等污染型項(xiàng)目須進(jìn)園入?yún)^(qū)，遵循上下游配套、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載和循環(huán)化發(fā)展的原則。

5、嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、省級(jí)以上地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、集中式飲用水水源地、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、居民聚集區(qū)及其他依法劃定需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目。 6、禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，城鎮(zhèn)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，居民聚集區(qū)、旅游區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國(guó)家及地方所規(guī)定的安全、環(huán)保、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項(xiàng)目。

7、禁止在高速公路、旅游線路兩側(cè)1公里可視范圍內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項(xiàng)目。

8、涉及損害公眾利益，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目。

2. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件有哪些

公路客運(yùn)和旅游客運(yùn)各有優(yōu)缺點(diǎn)：

1、公路客運(yùn)有固定的班線、班時(shí)、站點(diǎn)、票價(jià)和班次，即“五定”，不能隨意變更，票價(jià)也較高。旅游車根據(jù)所承接的業(yè)務(wù)，具體確定運(yùn)行線路、時(shí)間，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，價(jià)格較低，價(jià)錢(qián)一般含在旅游團(tuán)費(fèi)中。

2、客運(yùn)班車有專門(mén)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是各地的快客。隨著交通的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，目前客運(yùn)班車總體服務(wù)質(zhì)量較好，而且車輛檔次相對(duì)較高。旅游車總體上還屬于低層次的競(jìng)爭(zhēng)，車輛檔次低，大多用金龍，甚至更低。而且由于旅游車大多是個(gè)體承包或掛靠經(jīng)營(yíng)，費(fèi)用低，車主收入主要靠景點(diǎn)返點(diǎn)和回扣。所以服務(wù)質(zhì)量上不如客運(yùn)班車。

3、保險(xiǎn)上客運(yùn)班車比旅游車強(qiáng)。班車客運(yùn)受交通部門(mén)嚴(yán)格管控，車輛的各類保險(xiǎn)一應(yīng)俱全，除了車輛方面的險(xiǎn)種外，還有第三責(zé)任險(xiǎn)，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并且在每張車票中還包含有保險(xiǎn)費(fèi)。有些車站在售票時(shí)還會(huì)提供額外的保險(xiǎn)。而旅游車受旅游和交通部門(mén)管理，中間存在交叉和空檔，要求不如客運(yùn)班車高，在保險(xiǎn)項(xiàng)目和保額上不如客運(yùn)班車。

4、理賠能力不同。客運(yùn)班車經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般實(shí)力都比較強(qiáng)，即使是承包或掛靠，發(fā)包企業(yè)也有較強(qiáng)的實(shí)力。而旅游企業(yè)一般實(shí)力都較弱，因?yàn)槁糜纹髽I(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，所需成本也不高。一般國(guó)內(nèi)旅游公司注冊(cè)資金30萬(wàn)元就可以開(kāi)業(yè)了。而客運(yùn)企業(yè)動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)，這也還屬于小企業(yè)。當(dāng)然，不管是旅客客運(yùn)還是公路客運(yùn)，最好能選擇信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)，有一定知名度的企業(yè)，目前旅客這方面的意識(shí)還不是很強(qiáng)。

3. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件是

（一）充分挖掘文化產(chǎn)品，打響旅游品牌。要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大型旅游演藝精品等富有地方文化特色、雅俗共賞的娛樂(lè)節(jié)目以及各類主題的影視創(chuàng)作等創(chuàng)新型產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做深旅游市場(chǎng)，做大旅游效益，做響旅游品牌。

（二）完善人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。人才隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。應(yīng)重視對(duì)旅游人才的培 養(yǎng)與引進(jìn)，加大力度組織一批擅長(zhǎng)于旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游經(jīng)驗(yàn)管理、旅游方案規(guī)劃、體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提高整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)旅游企業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化旅行社內(nèi)部管理，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰次，以品質(zhì)等級(jí)評(píng)定為抓手，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)旅行社“做強(qiáng)、做優(yōu)、做精”，打造以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，以注重客戶旅游體驗(yàn)基本點(diǎn)，以與客戶交朋友為支撐力的新型旅游經(jīng)營(yíng)模式。

（四）創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，拓寬行業(yè)市場(chǎng)。是要拓寬新媒體營(yíng)銷渠道，加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳，如利用高鐵、機(jī)場(chǎng)等人群集聚場(chǎng)所進(jìn)行宣傳推介，借助微博、微信、微電影等新媒體開(kāi)展推廣營(yíng)銷等。

4. 旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件是什么

第一條 為規(guī)范我縣石灰生產(chǎn)行業(yè)管理，防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指石灰生產(chǎn)行業(yè)包括石灰石開(kāi)采、石灰燒制和石灰加工生產(chǎn)。

第三條 新建石灰生產(chǎn)企業(yè)在符合有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)遵循以下原則：

1、礦、廠兼?zhèn)洹⒁赖V建廠。實(shí)行石灰生產(chǎn)采燒一體化，新建石灰生產(chǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)具備自有礦山，石灰生產(chǎn)設(shè)施依礦而建；無(wú)自有礦山的必須有與礦山簽訂的長(zhǎng)期供礦協(xié)議，減少生產(chǎn)成本，提高礦產(chǎn)資源利用率。

2、節(jié)能減排與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。新建石灰生產(chǎn)企業(yè)必須健全環(huán)保設(shè)施，污染物排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行綜合治理。

3、上大關(guān)小、淘劣批新。鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行石灰生產(chǎn)，如電解爐、燃?xì)鉅t、回轉(zhuǎn)窯等先進(jìn)工藝和設(shè)備，合理利用自然資源；對(duì)不符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年第40號(hào)令）規(guī)定的土法小石灰窯依法予以取締關(guān)閉。

4、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。根據(jù)我縣石灰石礦藏分布和石灰市場(chǎng)需求，全縣石灰生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在法門(mén)、南陽(yáng)、天度三鎮(zhèn)確定的區(qū)域范圍內(nèi)。

第四條 石灰生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1、窯的有效高度不得低于20M，窯徑6—10M，投資額300萬(wàn)元以上；

2、單孔爐窯年產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)噸/年以上；

3、石灰生產(chǎn)煤耗控制在95（公斤）標(biāo)煤／噸以內(nèi)；

4、工業(yè)窯爐大氣污染物排放達(dá)到環(huán)保要求的“二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”；

5、嚴(yán)禁使用高硫煤作為燃料，生產(chǎn)燃煤含硫量不得高于0.8%；

6、有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（操作規(guī)程），企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)；

7、安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施必須同步建設(shè)，立窯通風(fēng)設(shè)施煙囪要高于7米，安全防護(hù)欄高于1.2米。

8、在法門(mén)、天度、南陽(yáng)三鎮(zhèn)確定的石灰生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)控制區(qū)以外，以及自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等敏感區(qū)不得建設(shè)石灰生產(chǎn)企業(yè)，所有石灰生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)符合《石灰廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第五條 石灰生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審批制。審批程序如下：

1、投資建設(shè)石灰生產(chǎn)項(xiàng)目的單位或個(gè)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出項(xiàng)目建議書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行初審；

2、縣環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)分類，并協(xié)同縣國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查；

3、項(xiàng)目單位委托環(huán)評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)縣環(huán)保局審批。

4、對(duì)環(huán)評(píng)合格的項(xiàng)目，縣國(guó)土資源局、安 監(jiān)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別辦理項(xiàng)目用地和安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)；

5、縣工商局依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行注冊(cè)登記，并核發(fā)執(zhí)照；

6、縣發(fā)展計(jì)劃局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案登記。

第六條 石灰生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在開(kāi)工建設(shè)前15日內(nèi)向發(fā)展計(jì)劃部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目開(kāi)工基本信息，每月底報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，完工后要組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七條 新建石灰生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保和安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條 項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)在獲得正式生產(chǎn)批文之日起60天內(nèi)，辦理排污許可證，排放污染物必須符合排放總量控制要求。

第九條 石灰生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記，報(bào)告擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第十條 石灰生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)石灰產(chǎn)品存儲(chǔ)場(chǎng)所地面進(jìn)行硬化，并設(shè)置圍墻；在運(yùn)輸中必須采取防飛揚(yáng)、防遺撒等措施，防止環(huán)境再次污染。

第十一條 石灰生產(chǎn)企業(yè)要做好安全生產(chǎn)突發(fā)事件防范與處置工作，制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十二條 石灰生產(chǎn)企業(yè)排放污染物，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十三條 凡是不符合準(zhǔn)入條件的石灰生產(chǎn)項(xiàng)目，縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)不予備案；國(guó)土資源管理部門(mén)不提供土地和礦產(chǎn)開(kāi)采的審批手續(xù)；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不予安全生產(chǎn)評(píng)估和許可；銀行不予貸款；工商、稅務(wù)部門(mén)不予注冊(cè)和登記。

第十四條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未批先建或違法生產(chǎn)的石灰生產(chǎn)企業(yè)，由各職能部門(mén)依照國(guó)家法律法規(guī)責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)，并予以行政處罰。

第十五條 行政執(zhí)法人員或其他管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法從自發(fā)布之日起實(shí)施。

5. 發(fā)展旅游業(yè)具備的條件

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。人文景觀旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購(gòu)物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè)等，可歸納為人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè)四大類。

6. 實(shí)施旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則主要針對(duì)兩類行業(yè)

一、確立生態(tài)旅游法律地位

生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)調(diào)在為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的旅游享受的同時(shí)，對(duì)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化負(fù)責(zé)，保護(hù)旅游賴以開(kāi)展的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立生態(tài)旅游認(rèn)證制度、生態(tài)評(píng)價(jià)評(píng)估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度對(duì)生態(tài)旅游法律地位作出界定，為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。

(一)生態(tài)旅游認(rèn)證制度

2000年11月在紐約制訂的國(guó)際生態(tài)旅游認(rèn)證原則性指導(dǎo)文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定，讓生態(tài)旅游認(rèn)證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國(guó)在這一方面仍未建立有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，建議可以采取向國(guó)外權(quán)威認(rèn)證項(xiàng)目如綠色環(huán)球21國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)等申請(qǐng)認(rèn)證，然后在實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國(guó)情? ?能在國(guó)際上產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)生態(tài)旅游評(píng)價(jià)評(píng)估制度

生態(tài)旅游的評(píng)估一般集中在生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來(lái)的影響上，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)旅游資源現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)主要包括生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。

(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度

環(huán)境審計(jì)主要是對(duì)各級(jí)政府、職能部門(mén)、企事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，揭示反映其中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，修正其不足，使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境審計(jì)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的規(guī)范化，保護(hù)旅游環(huán)境資源。

二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)

旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在密切聯(lián)系，從源頭上決定著保護(hù)的力度與效果，從法律角度可以考慮建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度、旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔(dān)保制度、旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度和旅游資源輪休制度，來(lái)規(guī)范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)：

(一)旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度。目前我國(guó)在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度，通過(guò)設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，將不適格的主體排除在外，可以從源頭上對(duì)旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也可為自然保護(hù)地社會(huì)性收費(fèi)制度的建立創(chuàng)造條件。

(二)旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔(dān)保制度。該制度即通過(guò)一定機(jī)制，由旅游資源開(kāi)發(fā)人或其他人，為旅游資源開(kāi)發(fā)人的開(kāi)發(fā)行為提供一定程度擔(dān)保。如果在開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中造成了旅游資源環(huán)境損害，則權(quán)利人有權(quán)就擔(dān)保部分優(yōu)先受償，這樣可以有效地避免旅游資源開(kāi)發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)旅游資源環(huán)境。

(三)旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)既和環(huán)境保險(xiǎn)有關(guān)，又和責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)，建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以有效地增強(qiáng)責(zé)任人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，補(bǔ)償受害人的損失，為有效修復(fù)遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。

(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度。在環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管下，利用環(huán)保部門(mén)已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)旅游資源進(jìn)行專門(mén)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集旅游資源信息，并且通過(guò)報(bào)告制度將其上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。

(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大，旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分，屬于生態(tài)圈的一部分，在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，建立旅游資源輪休制度，可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”，恢復(fù)生機(jī)。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區(qū)、對(duì)旅游資源采取養(yǎng)護(hù)等方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)輪休的目的。

三、健全法律救濟(jì)機(jī)制

旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些損害，所以需要通過(guò)建立旅游資源開(kāi)發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度、旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利主體權(quán)利的修復(fù)與補(bǔ)償。同時(shí)這一制度還能夠?qū)﹂_(kāi)發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。

(一)旅游資源開(kāi)發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度。國(guó)家補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)運(yùn)行中不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)支撐。國(guó)家(政府)作為社會(huì)的主要管理者有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)人民群眾所賴以生存的環(huán)境，這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動(dòng)所必然引發(fā)的環(huán)境污染對(duì)價(jià)。此外，對(duì)于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無(wú)法? ?到確認(rèn)時(shí)，采取國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ軌蜃畲蟪潭壬系窒h(huán)境侵權(quán)帶來(lái)的不良影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開(kāi)發(fā)中，開(kāi)發(fā)商被經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)使，會(huì)從事一些盲目、非理性的破壞性活動(dòng)，給旅游資源環(huán)境帶來(lái)甚至不可恢復(fù)的破壞，其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當(dāng)引入開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度，并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。

(三)旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過(guò)賦予旅游資源開(kāi)發(fā)原居民以訴訟權(quán)利，使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立，可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定，而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過(guò)于泛化，出現(xiàn)濫訴的情況。

四、完善《自然保護(hù)地法(草案)》

人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護(hù)地法(草案)(征求意見(jiàn)稿)，體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，但還是有值得探討的地方。

(一)擴(kuò)大調(diào)整范圍。按照世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護(hù)地的定義：指為了保護(hù)生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的，并通過(guò)法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當(dāng)將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。

(二)采取開(kāi)放式共同管理。南國(guó)務(wù)院環(huán)境

保護(hù)行政部門(mén)對(duì)各類自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并強(qiáng)化監(jiān)管職能，林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管相應(yīng)的自然保護(hù)地，以最人程度上消除管理體制上機(jī)構(gòu)重疊，機(jī)制不順暢的矛盾。

(三)建立社會(huì)性收費(fèi)制度。自然保護(hù)區(qū)中法律允許開(kāi)發(fā)利用的功能區(qū)域及資源、景觀等因子，對(duì)于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察等具有重要的價(jià)值。因此，敦促受益者就資源的開(kāi)發(fā)利用給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)性收費(fèi)機(jī)制來(lái)為自然保護(hù)地籌集資金，并用于自然保護(hù)地的保護(hù)工作開(kāi)支，使之符合生態(tài)補(bǔ)償原則，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的初衷。

7. 旅游企業(yè)選擇目標(biāo)市場(chǎng)的條件有哪些

旅游的目的是什么？

我覺(jué)得每個(gè)熱愛(ài)旅游的人內(nèi)心都有自己的想法！

是假期休閑娛樂(lè)，是情侶追求浪漫，是自由、一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行，是獵奇、是探險(xiǎn)，還是想弄明白讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路這句話！比如我大部分時(shí)間，是為了去另一個(gè)城市吃好吃的，看好看的風(fēng)景，順便拍一些美麗風(fēng)景！

現(xiàn)在頭條上有很多旅行自媒體，比如“子安徒步旅行”、“一個(gè)人窮游中國(guó)”、“冒險(xiǎn)雷探長(zhǎng)”，他們有的是鍛煉自己，豐富自己的閱歷，有的是帶領(lǐng)我們探索發(fā)現(xiàn)新大陸，但每一段旅程都是人生中一段既有意義的事情！

比如一位長(zhǎng)者，回憶自己幾十年前去過(guò)新疆天山，到過(guò)四川峨眉山、九寨溝，去過(guò)云南、貴州大部分地方，你現(xiàn)在問(wèn)他旅游的目的是什么？

我想他此時(shí)的心情是：可以有個(gè)更豐富的人生！

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