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發(fā)展全域旅游從理念提出到付諸實(shí)踐，已歷時(shí)4年。在實(shí)踐中各地探索出不少具有示范引領(lǐng)意義的經(jīng)驗(yàn)做法，概括起來就是“五個(gè)堅(jiān)持”：

晟景文旅：若爾蓋花湖生態(tài)景區(qū)

1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動。

這是發(fā)展全域旅游的必然要求。特別是經(jīng)過此次新冠肺炎疫情，人們對生命、生活、生態(tài)都有了新的理解，“到鄉(xiāng)村去”已成為更多人出游的新選擇。

2、堅(jiān)持高位推進(jìn)。

發(fā)展全域旅游是對旅游業(yè)實(shí)施的系統(tǒng)性、全方位的改革，需要突破的難點(diǎn)多，需要攻克的難關(guān)多，需要解決的難題多，離不開高位推進(jìn)。

4、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。

這是發(fā)展全域旅游的重要保障，也是旅游發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。在全域旅游創(chuàng)建中需勇于探索實(shí)踐，不斷完善全域旅游發(fā)展體制機(jī)制。

4、堅(jiān)持共建共享。

發(fā)展全域旅游，根本目的是通過共建共享讓旅游業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及百姓，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。尤其是隨著旅游進(jìn)入大眾化時(shí)代，“像當(dāng)?shù)厝艘粯由睢币殉蔀橛慰蛯β糜误w驗(yàn)的一種向往。在全域旅游創(chuàng)建中，各地堅(jiān)持主客共享，推動公共文化設(shè)施拓展旅游服務(wù)功能，在服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦耐瑫r(shí)面向游客開放；依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共設(shè)施，組織開展文化惠民服務(wù)，讓更多的游客感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，分享獨(dú)特的地域文化。

5、堅(jiān)持文旅融合。

用文化的理念發(fā)展旅游，讓旅游更有“詩意”；用旅游的載體傳播文化，讓文化走向“遠(yuǎn)方”，這是貫穿全域旅游發(fā)展的主線。各地注重挖掘和利用歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源發(fā)展旅游，注重增加各類旅游創(chuàng)建的文化底色和特色，努力打造“處處有景、處處有文化”的全域旅游。

晟景文旅，致力于文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供文旅融合咨詢、策劃、規(guī)劃、文創(chuàng)等文旅融合整體解決方案。通過咨詢、策劃、規(guī)劃與文創(chuàng)已促進(jìn)多個(gè)國家AAA級、AAAA級旅游景區(qū)成功創(chuàng)建及田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、文化園區(qū)、社區(qū)空間等項(xiàng)目落地實(shí)施。

風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與修復(fù) 摘要 對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)不僅是對地球有限資源的保護(hù)，同時(shí)其所包含的自然與人文資源也是無法再生的，風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)與旅游開發(fā)是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。而我國大多數(shù)景區(qū)處在低保護(hù)、高開發(fā)的層次，過度開發(fā)和錯(cuò)位開發(fā)對景區(qū)保護(hù)造成了前所未有的威脅。因此保護(hù)名勝區(qū)資源將成為重中之重。關(guān)鍵詞：風(fēng)景資源保護(hù)、旅游開發(fā)引言我國歷史文化悠久、源遠(yuǎn)流長、文化遺產(chǎn)豐富，良好地文化底蘊(yùn)拉動旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來風(fēng)景區(qū)資源的極大破壞，我國休閑旅游消費(fèi)的興起，不但促進(jìn)了旅游事業(yè)的發(fā)展，而且為風(fēng)景區(qū)這一文化自然遺產(chǎn)的保護(hù)提供了穩(wěn)定的財(cái)源、減輕了保護(hù)工作的財(cái)政壓力。但是，另一方面，也使保護(hù)工作遇到了新的問題，帶來了新的壓力，若處理不當(dāng)，會造成無法挽回的巨大損失。如何處理好風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與建設(shè)的相互關(guān)系是我們當(dāng)前急需解決的問題。風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用是相輔相成，但又相互矛盾的辨證關(guān)系。風(fēng)景名勝區(qū)管理必須把對風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)放在各項(xiàng)工作的首位。有效保護(hù)風(fēng)景名勝，但不禁止對風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用活動，而是要盡量處理好人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用風(fēng)景名勝區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。只有嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景才能使風(fēng)景名勝資源不會被開采枯竭，才能夠循環(huán)利用,得以長期發(fā)展。正文風(fēng)景名勝區(qū)的合理開發(fā)利用，可以增強(qiáng)風(fēng)? ??名勝區(qū)同其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，提高地區(qū)知名度，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)文化水平，改變經(jīng)濟(jì)增長方式。推動當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，提高人民群眾生活水平，減輕社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境的壓力，并能夠?yàn)橛行ПＷo(hù)風(fēng)景名勝區(qū)資源提供資金保證和技術(shù)支持，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的良性循環(huán)。我國休閑旅游消費(fèi)的興起，不但促進(jìn)了旅游事業(yè)的發(fā)展，而且為風(fēng)景區(qū)這一文化自然遺產(chǎn)的保護(hù)提供了穩(wěn)定的財(cái)源、減輕了保護(hù)工作的財(cái)政壓力。但是，另一方面，也使保護(hù)工作遇到了新的問題，帶來了新的壓力，若處理不當(dāng)，會造成無法挽回的巨大損失。這些新矛盾主要有以下幾個(gè)方面。 　　一）、保護(hù)與開發(fā)的矛盾: 　　保護(hù)強(qiáng)調(diào)盡最大的可能保留原有的遺產(chǎn)特征及其風(fēng)貌,而當(dāng)前的旅游強(qiáng)調(diào)開發(fā)更便利的交通、食宿及其他娛樂休閑設(shè)施。盡管我們可以舉出大量兩者共同發(fā)展的實(shí)例，如泰山風(fēng)景區(qū)大面積的綠化、殘址的修復(fù)、新登山盤道的開發(fā)等,但是兩者本質(zhì)上不具有天然的一致性，即使是偶爾一次處理不當(dāng),也會把遺產(chǎn)變成遺憾。 　　二）、著名風(fēng)景區(qū)的擁擠問題： 　　一個(gè)非常值得注意的問題，是在中國風(fēng)景區(qū)游客擁擠的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和歐洲。明顯的原因是：（1）、眾多的人口。（2）、相對方便的公共交通。（3）、人們收入水平與娛樂時(shí)間的迅速增加（雖然與西方相比還是很低的）。（4）對欣賞風(fēng)景的渴望。 　　三）、標(biāo)準(zhǔn)問題： 　　隨著中國旅游事業(yè)的發(fā)展，非常著名的風(fēng)景區(qū)，如黃山、鼎湖山將不可避免地要求較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施。對于這些風(fēng)景區(qū)是否可能為大量游客提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施，我是不樂觀的。即使是現(xiàn)在，在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)建立和準(zhǔn)備建設(shè)的旅館已毀壞了風(fēng)景區(qū)自然風(fēng)光，抵達(dá)風(fēng)景區(qū)的交通和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，只能通過風(fēng)景區(qū)和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃相結(jié)合才可能解決，但這種協(xié)作還沒有在公園外部的區(qū)域規(guī)劃上體現(xiàn)出來。 　　四）、風(fēng)景區(qū)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)問題： 　　中國有許多盈利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，然而在西方國家公園和風(fēng)景區(qū)是國家所有，國家投資、國家管理，在風(fēng)景區(qū)和公園中的商店、飯館、小吃和旅游等服務(wù)設(shè)施一般是禁止的。建造其它一些服務(wù)設(shè)施也是非常謹(jǐn)慎的，有時(shí)提供了一些必要的服務(wù)設(shè)施，在中國許多公園和風(fēng)景區(qū)的收入來自公園內(nèi)的小吃、餐館、茶室等服務(wù)設(shè)施。這種生產(chǎn)方式，按西方的觀點(diǎn)來說，是一種相互沖擊的收益：一方面期望保護(hù)公園的資源，而另一方面，為了多收而增加發(fā)展公園各種資源的私有性（集體所有）。我對中國的一些風(fēng)景區(qū)，在風(fēng)景資源管理以及旅游管理感到特別的興趣。二、怎樣處理保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系。　　即要嚴(yán)格保護(hù)，又要積極開發(fā)，在積極開發(fā)的口號下，許多景區(qū)忘記了嚴(yán)格保護(hù)，將賓館飯店建到景點(diǎn)旁邊，更有甚者建到景點(diǎn)之內(nèi)，山峰之上，驪山風(fēng)景名勝區(qū)的華清池景點(diǎn)內(nèi)建設(shè)了賓館，黃山頂峰玉屏樓建了旅館，隨著時(shí)間的推移，規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容不斷增加，自然環(huán)境和原有景觀的面貌怎能保護(hù)得住呢？關(guān)鍵是如何處理好保護(hù)和開發(fā)之間的關(guān)系，有人說保護(hù)是為了開發(fā)，我不完全同意這種看法，我認(rèn)為保護(hù)與開發(fā)之間有三種關(guān)系。 　　一是保護(hù)為了長期保存，并不需要開發(fā)，例如黃山的猴子觀海、飛來石等奇石類的景物，遠(yuǎn)而望之就可以了，不必近達(dá)：再如一個(gè)只供觀賞不準(zhǔn)攀登的山峰，像桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)中許多山峰不應(yīng)當(dāng)讓人攀登，我們觀賞它要保持一定的距離，不需要在近旁作文章，否則其可貴的特征就會喪失。保護(hù)好長期的，完整的? ?存下來，就可了長久的供人們觀賞。 　　二是保護(hù)為了部分開發(fā)，不是要把保護(hù)的內(nèi)容全面開發(fā)出來，例如古遺址，古墓葬，不需要把它全挖掘出來，而是經(jīng)過研究挖掘它的一部分供人們游覽觀賞，開展科學(xué)考察，文化交流等活動。對風(fēng)景名勝資源同樣應(yīng)持這種態(tài)度，該開發(fā)一部分的就不能搞全面的開發(fā)。 　　三是保護(hù)就是為了開發(fā)，例如八達(dá)嶺的長城，保護(hù)它的目的就是為了開發(fā)出來供人們?yōu)g覽時(shí)能攀登上去，象長城這類人工用磚石建造的古代工程或者建筑都是需要登臨觀賞的。保護(hù)好，以提供游覽。 　　因此，要對保護(hù)和開發(fā)利用之間的關(guān)系做具體的分析，根據(jù)景觀的實(shí)際情況，科學(xué)的規(guī)劃、慎重的開發(fā)，以便風(fēng)景名勝區(qū)的珍貴景觀永久的保護(hù)下去。我國的風(fēng)景名勝區(qū)在世界范圍內(nèi)自成體系，它的特點(diǎn)比較明顯，即有自然景觀，又有人文景觀，環(huán)境又很優(yōu)美，具有觀賞、文化和科學(xué)三方面的價(jià)值，處理好保護(hù)和開發(fā)利用之間的關(guān)系，就可使我國風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，這是我們搞風(fēng)景名勝區(qū)管理工作者的職責(zé)。 總結(jié)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)大都存在旅游設(shè)施較為混亂的建設(shè)，存在著破壞自然景觀、自然生態(tài)、設(shè)施配置不合理、功能不完善、缺乏地域特色、形式風(fēng)格雜亂等問題。無法體現(xiàn)出風(fēng)景名勝區(qū)所應(yīng)具有的品質(zhì)。為了改善這種現(xiàn)狀不僅要從以上幾個(gè)方面著手，也應(yīng)借鑒國外國家公園的管理模式,由中央政府有關(guān)部門直接管理, 并試行特許經(jīng)營等先進(jìn)制度, 取得經(jīng)驗(yàn)后向其他風(fēng)景區(qū)推行。也要從人民素質(zhì)上提高，緊抓培養(yǎng)更多的景觀規(guī)劃的專業(yè)人員，結(jié)合我國的實(shí)際情況，創(chuàng)造出有中國特色的國家公園管理體系。

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