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目前我國(guó)對(duì)外開放面臨著哪些問題和挑戰(zhàn)

在對(duì)外開放遇到新挑戰(zhàn)和新問題的形勢(shì)下,我們不僅不能動(dòng)搖對(duì)外開放的基本國(guó)策,而且還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信念,通過擴(kuò)大開放來尋求解決新矛盾、新問題的辦法。  首先,退回去和停下來都是沒有出路的。我國(guó)在30多年的對(duì)外開放中,通過向世界學(xué)習(xí)、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往以及積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,贏得了開放型經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展和繁榮。實(shí)踐已經(jīng)證明,對(duì)外開放是強(qiáng)國(guó)富民的必由之路。當(dāng)前遇到的挑戰(zhàn)和問題是前進(jìn)中必然要出現(xiàn)的,一帆風(fēng)順只是幻想。如果一遇到困難就退縮,那就不僅否定了我們自己30多年的成功實(shí)踐,而且否定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路。如果停下來,對(duì)外開放就此打住,不僅解決不了現(xiàn)在面臨的新問題,而且還將導(dǎo)致已經(jīng)開創(chuàng)的開放型經(jīng)濟(jì)新局面出現(xiàn)倒退,最終導(dǎo)致社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)遭到損害。  其次,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒有改變,我們?nèi)匀惶幱谟欣趯?duì)外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然受國(guó)際金融危機(jī)的影響,世界貿(mào)易量和國(guó)際資本流動(dòng)量都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)時(shí)期的下降,但這種流量的起伏變化在長(zhǎng)期發(fā)展中屬于正常的波動(dòng)。最重要的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的基本機(jī)制沒有改變,這就是:世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴程度并沒有因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)的影響而稍有減弱,反而有所加強(qiáng);國(guó)際經(jīng)濟(jì)的對(duì)話與協(xié)調(diào)機(jī)制以及各種多邊和區(qū)域組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用也在增強(qiáng)。雖然貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,但貿(mào)易自由化仍然是世界經(jīng)濟(jì)的主要潮流。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你,跨國(guó)公司的公司內(nèi)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易1/3以上,外商投資企業(yè)的出口貿(mào)易占我國(guó)出口貿(mào)易總額的55%以上。對(duì)貿(mào)易伙伴實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,既損人也不利己;中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能因此而受損,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更為不利。因此,貿(mào)易保護(hù)主義需要認(rèn)真對(duì)付,但它成不了大氣候,不必過度擔(dān)心。  國(guó)際金融危機(jī)加劇了國(guó)際壟斷資本之間的矛盾,加劇了國(guó)際金融寡頭與各國(guó)人民的矛盾,但這種矛盾還不足以引起世界性戰(zhàn)爭(zhēng),和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以及談判與相互妥協(xié)等和平方式,仍是解決這些矛盾的主要途徑和手段。因此,我們?nèi)匀惶幵诎l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,決不能因放棄對(duì)外開放而喪失戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放并不斷提高對(duì)外開放水平,才能緊緊抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。  再次,只有繼續(xù)擴(kuò)大開放,才能把握化解矛盾的新機(jī)遇,并提高駕馭開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)前,面對(duì)外部需求下降以及國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資流量下降的困難局面,如果停止對(duì)外開放,關(guān)起門來,那就將真正束手無策;如果繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,我們就可能在其中找到新機(jī)遇和新途徑,從而走出困境。例如,針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度下降,可以通過實(shí)行出口市場(chǎng)多元化、推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易融資合作、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)“走出去”等各種努力,化解困難,緩解國(guó)際金融危機(jī)的不利影響;針對(duì)外資流入下降,可以通過創(chuàng)新利用外資方式、擴(kuò)大內(nèi)地與沿邊開放、實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)以及擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資等措施,吸引外商投資。我國(guó)吸收外商投資的規(guī)模與國(guó)際直接投資流量并不存在完全的正相關(guān)關(guān)系。國(guó)際直接投資流量連續(xù)3年下降,而我國(guó)吸收外商投資規(guī)模卻連續(xù)3年上升,增長(zhǎng)速度分別達(dá)到14.9%、12.5%和1.4%。這說明,國(guó)際投資總流量下降并不排除某個(gè)經(jīng)濟(jì)體流量增長(zhǎng)和份額上升的現(xiàn)象,關(guān)鍵要看我們的出口商品和投資環(huán)境是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。  對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的? ??確定性,我們只有在擴(kuò)大開放的實(shí)踐中才能逐漸認(rèn)識(shí)和把握其客觀規(guī)律,從知之甚少到知之較多。而如果不敢實(shí)踐,就永遠(yuǎn)無知。這當(dāng)然要付出一定的代價(jià),但沒有代價(jià)的成功是不存在的。針對(duì)我國(guó)國(guó)際性資產(chǎn)的安全保障問題,我們不僅提出了改革國(guó)際貨幣體系的訴求,而且采取了貨幣互換、區(qū)域金融合作、跨境交易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等實(shí)際措施,推動(dòng)國(guó)際金融合作。這些初級(jí)的合作形式雖然不可能根本解決主權(quán)貨幣與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之間的內(nèi)在矛盾,但有助于緩解世界主要貨幣匯率波動(dòng)造成的交易風(fēng)險(xiǎn),是通向成功道路的鋪路石。我們只有一步步地不斷邁開對(duì)外開放的實(shí)際步伐,經(jīng)過長(zhǎng)期努力,才能在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中贏得更多主動(dòng)權(quán)。

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