三農(nóng)到底指哪三農(nóng)？
三農(nóng)指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的問題都收納到三農(nóng)。
所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。
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【百家圈子：三農(nóng)創(chuàng)作大本營】
“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。中共十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度極其引人關(guān)注。“三農(nóng)”問題是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這三大問題。其獨立地描述是指在廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，以種植業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）為主，身份為農(nóng)民的生存狀態(tài)的改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進步問題。系統(tǒng)地描述是指21世紀的中國，在歷史形成的二元社會中，城市不斷現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，城市居民不斷殷實，而農(nóng)村的進步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。“三農(nóng)”問題實際上是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題。“三農(nóng)”問題是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。它不是中國所特有，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都有過類似的經(jīng)歷，只不過發(fā)達國家較好地解決了“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題在我國作為一個概念提出來是在20世紀90年代中期，此后逐漸被媒體和官方引用。實際上“三農(nóng)”問題自建國以來就一直存在，只不過當(dāng)前我國的“三農(nóng)”問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是中國農(nóng)民數(shù)量多，解決起來規(guī)模大；二是中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農(nóng)”問題積攢的時間長，解決起來難度大；三是中國城市政策設(shè)計帶來的負面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜。2000年3月，中國民間“三農(nóng)”問題研究者、湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)前黨委書記李昌平上書朱镕基總理，反映當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”面臨的問題，引起中央對“三農(nóng)”問題的關(guān)注。（“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。）新世紀以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，首先在提法上對其有了全新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。其次是對“三農(nóng)”問題有了更深的認識，在2008年黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，對“三農(nóng)”問題用“三個最需要”進行了總結(jié)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快），提出了農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標任務(wù)和遵循原則，并指出“三農(nóng)”問題是中國改革的焦點問題。以1978年黨的十一屆三中全會為標志，37年來的改革，總體來看，我國農(nóng)村取得很大的發(fā)展，但在其發(fā)展的背后，還存在著許多問題，尤其是存在著一些潛伏性的危機，這些危機是關(guān)系到人心向背、事業(yè)成敗和政權(quán)存亡的大問題，如果不對其及早加以重視和解決，有可能引起整個社會的振蕩。
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