這是20年來(lái)最特殊的一個(gè)春節(jié)黃金周。

因?yàn)橐咔橛绊懀糜螛I(yè)春節(jié)檔幾乎全部“停擺”。

回望2019年的春節(jié)假日，西安旅游人數(shù)與收入均創(chuàng)歷史新高。目前的西安旅游人又是如何想、如何做，記者也在近日進(jìn)行了采訪了解。

脆弱的旅游業(yè) 疫情中的“困難戶”

作為一個(gè)環(huán)境敏感型的產(chǎn)業(yè)，此次疫情對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊毋庸置疑。“旅游業(yè)是一個(gè)很脆弱的行業(yè)。”從業(yè)多年的陜西海外旅行社副總經(jīng)理郭玉輝告訴記者，此次疫情恰逢春節(jié)“黃金周”，更是加重了旅游業(yè)的損失。“對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，春節(jié)黃金周的收入會(huì)占到全年旅游收入的10%左右。但在突發(fā)的疫情前，旅行社先行墊付的款項(xiàng)無(wú)法收回，直接損失估計(jì)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)。”

“今年春節(jié)前兩個(gè)月我們拼命忙著訂單，隨后又拼命忙著退款，可真是‘一頓操作猛如虎，回頭看來(lái)都白搭’。”西安寰亞國(guó)際旅行社曹艷煒對(duì)記者開(kāi)了個(gè)苦澀的玩笑。她告訴記者，疫情在國(guó)內(nèi)愈演愈烈的時(shí)候，她本人還在斯里蘭卡帶團(tuán)。“當(dāng)時(shí)國(guó)外的一些景區(qū)也已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)人關(guān)閉，而我們承接的兩個(gè)入境團(tuán)在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有走完行程就匆匆回國(guó)了。情勢(shì)的劇烈變化，讓我們的工作量也成倍的增長(zhǎng)，在做好服務(wù)的同時(shí)，還要安撫好顧客的情緒。”曹艷煒表示，伴隨著這次疫情，大家看到的是幾乎所有旅游平臺(tái)與商家對(duì)于停業(yè)的申明，看不到的，是背后退款、退票的巨大資金壓力與集中客訴壓力。“除了退訂帶來(lái)的損失，更讓我們傷心的是顧客的不理解，是企業(yè)辛辛苦苦維持的信譽(yù)的受損。我也希望，客人們對(duì)我們多一些耐心和理解。”

“春節(jié)本是我們的旺季，前期也進(jìn)行了大量的宣傳，但是疫情當(dāng)前，園區(qū)所有單位只有閉門謝客。”華夏文旅（西安）旅游度假區(qū)策劃部部長(zhǎng)倪先生告訴記者，園區(qū)為了迎接春節(jié)，專程策劃了馬戲表演并準(zhǔn)備了眾多的游客互動(dòng)活動(dòng)，《駝鈴傳奇》秀也原定于大年初一回歸上演，如今只能全部叫停。“目前，近千員工的薪資、園區(qū)的運(yùn)營(yíng)包括華夏文旅水世界的維護(hù)成本，都是企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。”

危機(jī)下的政策加持 讓企業(yè)漸漸安心

眼下，記者采訪的數(shù)家旅行社與景區(qū)暫時(shí)都還沒(méi)有復(fù)工，疫情會(huì)持續(xù)到什么時(shí)候，帶來(lái)的影響會(huì)有多深，也是大家共同的擔(dān)憂。

為了更好地了解企業(yè)呼聲，2月7日，市文旅局在全市公開(kāi)招募28家文旅企業(yè)，同時(shí)邀請(qǐng)部分專家和媒體從業(yè)者，以“新肺炎疫情中的文旅業(yè)：形勢(shì)研判與意見(jiàn)建議”為主題，召開(kāi)線上座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，并在當(dāng)日下午將相關(guān)細(xì)節(jié)上報(bào)上級(jí)。

2月8日，西安市人民政府推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施，并安排旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3億元，用于恢復(fù)旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施、高品質(zhì)酒店及民宿建設(shè)，并對(duì)精品旅游演藝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，還將發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，加大穩(wěn)崗扶持力度，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩交期最長(zhǎng)6個(gè)月。并實(shí)施靈活用工方式和申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度，調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)。延遲復(fù)工期間，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可按勞動(dòng)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一定比例約定薪酬。此外，還在減免企業(yè)房租，稅款做出了細(xì)致的規(guī)定。

同時(shí)，市文旅局也發(fā)布公告，將按要求向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，收到申請(qǐng)5個(gè)工作日就可以完成退款，此次暫退工作還將采取網(wǎng)絡(luò)或郵寄辦理方式。

“我們的收入都是由游客來(lái)創(chuàng)造的，疫情發(fā)生后，業(yè)務(wù)全面取消，目前統(tǒng)計(jì)到的累計(jì)受損營(yíng)? ??額達(dá)310萬(wàn)元。作為央企擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，在疫情期間失去業(yè)務(wù)來(lái)源情況下，仍然要保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，承擔(dān)人工成本、辦公房租、應(yīng)付稅費(fèi)、未付的供應(yīng)商款項(xiàng)等，每個(gè)月我們的人工成本、房租水電及物業(yè)費(fèi)等剛性支出就達(dá)21萬(wàn)元。”中青旅（陜西）國(guó)際會(huì)議展覽有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，此次政府出臺(tái)的政策中，對(duì)企業(yè)最為關(guān)切的稅費(fèi)繳納、房租等經(jīng)營(yíng)成本以及員工社保繳納和員工薪資待遇方面都給予了寬松優(yōu)惠的政策，“這樣我們就可以將資金先用于員工必要生活保障等方面，也讓憂心忡忡的我們漸漸安下心來(lái)。”

“在企業(yè)最困難的時(shí)刻，市政府公布將對(duì)文旅企業(yè)撥付旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3億元，其中一項(xiàng)就是對(duì)精品旅游演藝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，這筆資金可以說(shuō)既充足又及時(shí)，我們也正在同政府部門積極對(duì)接爭(zhēng)取。”華夏文旅（西安）旅游度假區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展部隋文濤告訴記者，企業(yè)所在的浐灞生態(tài)區(qū)也出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情扶企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的具體措施。“其中，對(duì)區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)，由文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金按門票價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。對(duì)于規(guī)模以上文化企業(yè)，2019年11月及12月繳納的企業(yè)所得稅按生態(tài)區(qū)財(cái)政留成部分的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，2020年繳納的企業(yè)所得稅生態(tài)區(qū)財(cái)政留成部分進(jìn)行全額補(bǔ)貼。這些加強(qiáng)文化旅游支持的措施，都讓企業(yè)倍感溫暖。”

盼望春暖花開(kāi) 對(duì)產(chǎn)品潛心打磨更新

經(jīng)過(guò)了宅在家的這個(gè)春節(jié)，窗外漸漸明媚起來(lái)的春光，已經(jīng)讓不少人已經(jīng)開(kāi)始向往遠(yuǎn)方的風(fēng)景。疫情過(guò)后，旅游市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)一次反彈嗎？經(jīng)歷過(guò)2003年非典過(guò)后旅游訂單井噴的郭玉輝和曹艷煒都對(duì)今年暑期和“五一”“十一”等旅游節(jié)點(diǎn)充滿期待。

“疫情過(guò)后，恢復(fù)游客的出游信心是關(guān)鍵。”郭玉輝認(rèn)為，游客正常出游后，景區(qū)接待量、線下和線上旅游企業(yè)的團(tuán)散預(yù)訂量將全面恢復(fù)正常，與之配套的交通、酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等也將全面恢復(fù)。“要拉動(dòng)疫情后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，旅游業(yè)也是一個(gè)最好的切入口。海外市場(chǎng)作為西安旅游的重要組成部分，建議政府可以在疫情過(guò)后，邀請(qǐng)海外媒體、旅游行業(yè)從業(yè)者到訪西安、實(shí)地調(diào)研。”

疫情給旅游業(yè)帶來(lái)了一個(gè)“休克期”，也帶來(lái)一個(gè)“戰(zhàn)略冷靜期”。“在疫情結(jié)束之前去談旅游業(yè)的復(fù)蘇，是沒(méi)有可能性的。”市社科院旅游文化所所長(zhǎng)周榮認(rèn)為，在當(dāng)前的階段，文旅企業(yè)一方面要樹(shù)立戰(zhàn)勝疫情的信心，一方面也要做好未來(lái)一段時(shí)間要過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想準(zhǔn)備。他認(rèn)為，在政府的專項(xiàng)資金中，一方面要加大對(duì)易受市場(chǎng)影響的中小微企業(yè)的關(guān)注，還應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)好文旅行業(yè)的龍頭企業(yè)，將未來(lái)發(fā)展的種子保護(hù)好。“以往，西安的旅游業(yè)還是以傳統(tǒng)觀光為主，在這次的扶持中，也可劃分一部分用于支持發(fā)展康養(yǎng)以及‘旅游＋’的項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。”周榮建議。

“近期我們協(xié)會(huì)也一直在對(duì)西安酒店、景區(qū)、文創(chuàng)等企業(yè)受損的情況進(jìn)行摸底，從目前掌握的情況來(lái)看，旅游全行業(yè)受損的程度非常嚴(yán)重。企業(yè)的壓力主要集中在人員費(fèi)用和房租壓力，大家提出的獎(jiǎng)補(bǔ)和訴求的期許也非常多。”西安旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)丁曉陽(yáng)表示，“西安市政府適時(shí)出臺(tái)的21條措施非常好，也包括了企業(yè)目前所關(guān)心的方方面面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好自身資料的收集，做好申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備。”而對(duì)于未來(lái)西安旅游市場(chǎng)復(fù)蘇，丁曉陽(yáng)認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)幫助旅游企業(yè)適時(shí)開(kāi)展旅游推廣推介，做好本地與外地旅游市場(chǎng)的恢復(fù)。“比如可以出臺(tái)對(duì)抗疫一線醫(yī)護(hù)人員景區(qū)免費(fèi)與優(yōu)惠政策等方式，表達(dá)出對(duì)抗疫人員的感謝，也不失為一個(gè)有溫度? ??宣傳角度。”

雖然沒(méi)有了以往的忙碌，但是西安的旅游從業(yè)者們也沒(méi)有停下腳步。西安唐煌文化藝術(shù)創(chuàng)作有限公司總經(jīng)理嚴(yán)河帶領(lǐng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以“戰(zhàn)疫情 陜西在行動(dòng)”所打造的一組“秦風(fēng)小將”公益海報(bào)中，以秦俑為原型的萌態(tài)秦風(fēng)小子也戴上了口罩，宣傳著勤快洗手、宅家辦公的新風(fēng)尚，在網(wǎng)上和朋友圈里刷了屏。嚴(yán)河告訴記者，這組海報(bào)都是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)們居家在線合作的成果，未來(lái)這組海報(bào)也將出現(xiàn)在西安的大街小巷。

為了更好地利用這段“潛伏期”，從2月10日開(kāi)始，陜西海外旅行社專門邀請(qǐng)了金牌導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，為全體員工在線進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行打磨與更新。“立春已至，相信每個(gè)人的心中都已埋下了一顆種子。作為旅游企業(yè)，此時(shí)用心打磨每一款產(chǎn)品，提升每一道服務(wù)，關(guān)心每一位游客的需求。待到春暖花開(kāi)，一起用旅行為中國(guó)加油！

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