導(dǎo)讀：導(dǎo)游不經(jīng)旅行社委派可以自行接團(tuán) 旅行社不得要求導(dǎo)游 1. 旅行社不得要求導(dǎo)游 2. 旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的不得要求導(dǎo)游 3. 旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待 4. 旅行社不得要求導(dǎo)游員接待 5. 旅行社不得要求導(dǎo)游的規(guī)定 6. 旅行社不得要求導(dǎo)游身份證 7. 旅行社不得要求導(dǎo)游員接待什么旅游團(tuán) 8. 旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待什么的旅游團(tuán)隊(duì) 9. 旅行社對導(dǎo)游的要求

1. 旅行社不得要求導(dǎo)游

旅行社必須跟導(dǎo)游簽訂勞動合同，根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，各單位和團(tuán)體在使用員工時必須要簽訂勞動合同，否則，被視為違規(guī)使用，一旦發(fā)生勞動糾紛，那必須就要按照勞動法的要求進(jìn)行處罰，除了勞動保障局責(zé)成用工旅行社改成簽訂勞動合同外，還要罰款處理。

2. 旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的不得要求導(dǎo)游

《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第263號)

第十八條：無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十九條：導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

第二十一條：導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十三條：導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條：導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3. 旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待

1、了解游客心理；營造合作氛圍；調(diào)節(jié)游客情緒；提供個性化服務(wù)。

2、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。

3、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動。

4、導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

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4. 旅行社不得要求導(dǎo)游員接待

全陪是指受組團(tuán)旅行社委派，作為組團(tuán)社的代表，在領(lǐng)隊(duì)和地方陪同導(dǎo)游員的配合下實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)（者）提供全旅程陪同服務(wù)的工作人員。做一名合格的全陪就要認(rèn)真做到以下職責(zé)：

1.實(shí)施計(jì)劃

2.監(jiān)督質(zhì)量

3.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)

4.調(diào)研工作

5.講解服務(wù)

6.生活服務(wù)

7.處理問題地陪導(dǎo)游人員的主要職責(zé)是 （1）安排旅游活動； （2）做好接待工作； （3）負(fù)責(zé)導(dǎo)游講解； （4）維護(hù)游客安全； （5）妥善處理旅游過程中發(fā)生的各種問題

5. 旅行社不得要求導(dǎo)游的規(guī)定

黑導(dǎo)游指的“三無”導(dǎo)游即無導(dǎo)游證，無帶團(tuán)資格 、無旅行社安排。新旅游法規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅游法還規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所。

6. 旅行社不得要求導(dǎo)游身份證

導(dǎo)游收取身份證，主要是為了方便給游客取房卡、定門票等，一般是比較安全的。

7. 旅行社不得要求導(dǎo)游員接待什么旅游團(tuán)

一：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備

1、掌握有關(guān)團(tuán)隊(duì)的信息。在接到跟團(tuán)任務(wù)后,要盡可能多地從不同渠道去獲取與團(tuán)隊(duì)有關(guān)的信息,比如客源地的文化特征、旅游團(tuán)的等級、使用語言等，特別是要牢記該旅游團(tuán)隊(duì)的團(tuán)號。

2、掌握團(tuán)員的基本情況。要了解團(tuán)員的基本情況,包括人數(shù)、年齡層次、性別比例、文化素質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)、宗教信仰、生活習(xí)慣等,尤其要注意旅游團(tuán)的特殊信息,如有無特殊用餐、有無殘疾人等。

3、熟悉旅游接待計(jì)劃。 認(rèn)真看行程單，以便在跟團(tuán)過程中仔細(xì)分析老導(dǎo)游是怎么合理安排行程的。合理安排行程是保證團(tuán)隊(duì)順利很重要的一個方面，需要經(jīng)驗(yàn)的積累，在跟團(tuán)過程中多留心多分析可以使自己少走彎路。

4、熟悉其他旅游準(zhǔn)備。如下榻飯店、旅游用車、出入交通、行李安排等。

二：知識準(zhǔn)備

1、熟悉要去景點(diǎn)的導(dǎo)游詞。要熟悉旅游團(tuán)隊(duì)要游覽的景點(diǎn)的概況,如游覽項(xiàng)目、活動項(xiàng)目等,尤其要注意不熟悉景點(diǎn)的內(nèi)容,如景點(diǎn)開放時間、最佳游覽路線、廁所位置、景觀特色、管理規(guī)定等。

2、強(qiáng)化語言表達(dá)能力。跟團(tuán)前，要強(qiáng)化自己的語言表達(dá)能力，對一些景點(diǎn)的生僻詞語和專業(yè)詞匯反復(fù)誦讀，避免出現(xiàn)發(fā)音不準(zhǔn)的錯誤。

3、準(zhǔn)備與本次旅游活動相關(guān)的知識。在了解游客的基本信息后，要有針對性地準(zhǔn)備一些專門化的知識,如一些專業(yè)術(shù)語等,緊密配合本次跟團(tuán)任務(wù)。

4、準(zhǔn)備即時信息。要注意跟團(tuán)日期的天氣狀況,以提醒帶團(tuán)導(dǎo)游做好相關(guān)準(zhǔn)備；還有重大新聞熱門話題等,方便必要時和游客交流。

三：心理準(zhǔn)備 新導(dǎo)游員由于是首次跟團(tuán),心理難免有些緊張，這就需要在跟團(tuán)前做好以下準(zhǔn)備:放松心情、平衡心態(tài)、調(diào)節(jié)情緒、冷靜頭腦,保證自己有一個輕松愉快的心情去跟團(tuán)。

四：形象準(zhǔn)備 導(dǎo)游員應(yīng)該有一個良好的外表形象。心理學(xué)指出,在其他條件相同或相似的情況下,儀表整潔、得體的人將會更受人歡迎。新導(dǎo)游在跟團(tuán)前要對外表作一些適當(dāng)?shù)男揎棧粤己玫耐庠谛蜗蟾鷪F(tuán)。具體是導(dǎo)游員著裝要規(guī)范、整潔,容貌修飾要符合職業(yè)規(guī)定,要適合自己的氣質(zhì)和性格特點(diǎn)。

五：物品準(zhǔn)備 要準(zhǔn)備好個人的各項(xiàng)備用物品，如筆和記事本、個人用藥、換洗衣物、盥洗用品、身份證件等。

六：其他準(zhǔn)備 要準(zhǔn)備好自己旅行社、帶團(tuán)導(dǎo)游、全陪或領(lǐng)隊(duì)的聯(lián)系方式，要提前跟帶團(tuán)導(dǎo)游聯(lián)系好。

8. 旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待什么的旅游團(tuán)隊(duì)

中華人民共和國旅游法

（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第一次修正　根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　旅游者

第三章　旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第四章　旅游經(jīng)營

第五章　旅游服務(wù)合同

第六章　旅游安全

第七章　旅游監(jiān)督管理

第八章　旅游糾紛處理

第九章　法律責(zé)任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。

第三條　國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護(hù)旅游者在旅游活動中的權(quán)利。

第四條　旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條　國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

第六條　國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

第七條　國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條　依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章　旅游者

第九條　旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條　旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>

第十一條　殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條　旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護(hù)的權(quán)利。

旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條　旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第十四條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第十五條　旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。

旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條　出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

第三章　旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第十七條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國? ?經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十八條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。

第十九條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

第二十條　各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條　對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并向社會公布。

第二十三條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條　國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條　國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條　國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章　旅游經(jīng)營

第二十八條　設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

（一）有固 定的經(jīng)營場所；

（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的注冊資本；

（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條　旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）境內(nèi)旅游；

（二）出境旅游；

（三）邊境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

第三十條　旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第三十一條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費(fèi)用。

第三十二條　旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。

第三十三條　旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動。

第三十四條　旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條　旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

第三十六條　旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊(duì)入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同。

第三十七條　參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。

第三十八條　旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報(bào)酬，繳納社會保險費(fèi)用。

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

第三十九條　從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。

第四十條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第四十一條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第四十二條　景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：

（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；

（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；

（三）有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施；

? ??四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條　利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費(fèi)或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費(fèi)。

公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。

第四十四條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格及團(tuán)體收費(fèi)價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。

將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項(xiàng)門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。

景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。

第四十五條　景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第四十六條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十七條　經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第四十八條　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四十九條　為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識。

第五十一條　旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條　旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十三條　從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運(yùn)安全管理的各項(xiàng)制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運(yùn)專用標(biāo)識，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

第五十四條　景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項(xiàng)目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十五條　旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十六條　國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險旅游項(xiàng)目等經(jīng)營者實(shí)? ?責(zé)任保險制度。

第五章　旅游服務(wù)合同

第五十七條　旅行社組織和安排旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。

第五十八條　包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括下列內(nèi)容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)；

（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時間；

（六）自由活動時間安排；

（七）旅游費(fèi)用及其交納的期限和方式；

（八）違約責(zé)任和解決糾紛的方式；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。

訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明前款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載內(nèi)容。

第五十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。

第六十條　旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

第六十一條　旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。

第六十二條　訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項(xiàng)：

（一）旅游者不適合參加旅游活動的情形；

（二）旅游活動中的安全注意事項(xiàng)；

（三）旅行社依法可以減免責(zé)任的信息；

（四）旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項(xiàng)的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。

第六十三條　旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。

因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。

第六十四條　旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。

第六十五條　旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

第六十六條　旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的；

（三）從事違法或者違反社會公德的活動的；

（四）從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

因前款規(guī)定情形解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 　因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

（一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。

（二）合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。

（三）危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

第六十八條　旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模党藤M(fèi)用由旅行社承擔(dān)。

第六十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條　旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七十一條　由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。

第七十二條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條　旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。

第七十四條　旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，收取代辦費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設(shè)計(jì)、旅游信息咨詢等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)合理、可行，信息及時、準(zhǔn)確。

第七十五條　住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團(tuán)隊(duì)旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營者承擔(dān)；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。

第六章　旅游安全

第七十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第七十七條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

（一）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（二）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；

（四）不適宜參加相關(guān)活動的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條　突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報(bào)告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條　旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

第七章　旅游監(jiān)督管理

第八十三條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八十四條　旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費(fèi)用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；

（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條　旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條　對依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條　縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條　依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章　旅游糾紛處理

第九十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第九十二條　旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；

（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第九十三條　消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條　旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章　法律責(zé)任

第九十五條　違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán) 隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的；

（二）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的；

（三）未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的；

（四）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。

第九十七條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；

（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。

第九十八條　旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：

（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；

（二）拒絕履行合同的；

（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

第一百零一條　旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零二條　違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零三條　違反本法規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

第一百零四條　旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、? ?規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第一百零五條　景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月。

第一百零六條　景區(qū)違反本法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零七條　旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零八條　對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會公布。

第一百零九條　旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第一百一十條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　　則

第一百一十一條　本法下列用語的含義：

（一）旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。

（二）景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

（三）包價旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費(fèi)用的合同。

（四）組團(tuán)社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

（五）地接社，是指接受組團(tuán)社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

第一百一十二條　本法自2013年10月1日起施行。

9. 旅行社對導(dǎo)游的要求

1、申請國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)，必須有企業(yè)法人資格，也就是說，旅行社必須是有限責(zé)任公司或者股份有限公司，合伙企業(yè)，獨(dú)資企業(yè)這些沒有法人資格，不可以辦旅游業(yè)務(wù)。

2、（認(rèn)繳）注冊資本在30萬元以上

3、申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請；外資（合資和獨(dú)資）企業(yè)需要到國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省旅游行政管理部門申請。

4、旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金只有在旅行社停止經(jīng)營后，才能取回。

5、經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。6、旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

7、旅行社的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證；組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊(duì)，還需要具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)? ??。8、境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)可以直接申請，出境旅游業(yè)務(wù)需要滿足2個條件：一、旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，二、未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰。

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