導(dǎo)讀：城市建設(shè)助推全域旅游 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè) 1. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè) 2. 全域旅游創(chuàng)新發(fā)展 3. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè)的意義 4. 全域旅游目的地建設(shè) 5. 通過建設(shè)全域旅游 6. 大力推進(jìn)全域旅游 7. 全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè)發(fā)展 9. 助力推進(jìn)全域旅游發(fā)展

1. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè)

發(fā)展全域旅游不僅可以推動(dòng)文旅融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合，而且能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)全域旅游的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興的步伐汪崗鎮(zhèn)立足“三個(gè)方面”，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、高位推進(jìn)。發(fā)展全域旅游是系統(tǒng)性、全方位的改革，面臨著很多的難題、問題，因此全域旅游的發(fā)展需要高位推進(jìn)。汪崗鎮(zhèn)特召開全域旅游工作推進(jìn)會(huì)，提高思想站位，建立責(zé)任體系。

二、持續(xù)推進(jìn)。汪崗鎮(zhèn)全面提升改造全域旅游路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好道路沿線綠化美化工作，打造“車窗風(fēng)景線、最美旅游道”，實(shí)現(xiàn)全域旅游公路網(wǎng)的無縫連接;建設(shè)旅客集散服務(wù)中心，打造精品旅游線路;修建、改造標(biāo)準(zhǔn)化旅游公廁，做好沿途環(huán)境整治工作，提供干凈、舒適的環(huán)境；修建生態(tài)停車場，提供良好的休閑體驗(yàn)。

三、創(chuàng)新推進(jìn)。立足本鎮(zhèn)實(shí)際情況，利用好本鎮(zhèn)各種資源，打造“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”等特色旅游產(chǎn)品。統(tǒng)籌全域旅游創(chuàng)建和茶旅融合發(fā)展，茶旅融合助推鄉(xiāng)村振興

2. 全域旅游創(chuàng)新發(fā)展

全域旅游規(guī)劃的三個(gè)基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對(duì)發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)受惠等六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評(píng)估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對(duì)每個(gè)功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計(jì)算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設(shè)置評(píng)價(jià)體系。

3. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè)的意義

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營銷與服務(wù)的全面升級(jí)。全域旅游時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，? ??輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。

4. 全域旅游目的地建設(shè)

全域管理意思是指對(duì)于全面的區(qū)域來進(jìn)行管理的意思，一是表明對(duì)于當(dāng)前的這件事情，可能也是做了綜合的一些分析，或者是全面的一些思考所下的非常準(zhǔn)確的一種結(jié)論的意思，也是說明對(duì)于這個(gè)事情，可能也是有著非常強(qiáng)烈的一種想法，也是通過對(duì)于全面區(qū)域進(jìn)行管理，讓所有事情朝著好的方向發(fā)展的意圖 。

5. 通過建設(shè)全域旅游

一般來說，全域旅游可以通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全國各地已設(shè)立多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習(xí)近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實(shí)踐證明，促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

6. 大力推進(jìn)全域旅游

據(jù)南寧市相關(guān)部門消息，《南寧市全域旅游促進(jìn)條例(草案征求意見稿)》正在面向全社會(huì)公開征求立法意見。草案對(duì)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游、商務(wù)會(huì)展節(jié)會(huì)旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵(lì)性規(guī)定，并要求各級(jí)政府部門按照相關(guān)規(guī)劃有序推動(dòng)停車場等軟硬件旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推南寧市加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游中心城市。

7. 全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近日，根據(jù)開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，文化和旅游部確定并公布了第二批國家全域旅游示范區(qū)名單，廣西桂林市興安縣、柳州市融水苗族自治縣、防城港東興市3市縣成功入選。

此次我區(qū)3市縣喜獲第二批國家全域旅游示范區(qū)，標(biāo)志著我區(qū)近年來全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作取得了明顯成效。下一階段，我區(qū)將進(jìn)一步對(duì)全域旅游示范區(qū)加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和工作水平，有效增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)供給力，讓全域旅游示范區(qū)充分發(fā)揮帶頭模范作用，更好地為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

8. 城市建設(shè)助推全域旅游建設(shè)發(fā)展

信陽市地處鄂豫皖三省交界，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地，也是我國南北地理、氣候、文化的過渡帶。全市總面積1.89萬平方公里，人口884.63萬，轄8縣2區(qū)及6個(gè)管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。黨的十八大以來,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,努力探索踐行“兩山”理論的信陽方案。堅(jiān)持綠色方向、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾主體、文化為魂的發(fā)展原則,保護(hù)、發(fā)展兩手抓。積極創(chuàng)建國家空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)城市,成功爭取全國首批黑臭水體治理示范城市,實(shí)施國土綠化提速行動(dòng),牢牢守住生態(tài)安全屏障,積極為全省生態(tài)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。突出生態(tài)優(yōu)勢,大力實(shí)施“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè),發(fā)展全域旅游,助力脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,讓美麗與發(fā)展同行。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的根基。以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),圍繞大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中辦國辦關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見,謀劃實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、添后勁的重大項(xiàng)目,信陽“一市一區(qū)三樞紐”的地位更加凸顯,高質(zhì) 量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化全面小康的支撐。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓老區(qū)群眾真脫貧、脫真貧、不返貧;大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不斷提高;堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈;不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),利用生態(tài)和區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持以人民為中心,提升老區(qū)人民的幸福指數(shù)。聚焦脫貧攻堅(jiān),攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)力,2014年以來,累計(jì)脫貧75.5萬人,貧困發(fā)生率由10.88%降至1.17%。從群眾生活中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)入手,每年辦好10件民生實(shí)事,高度關(guān)注教育、醫(yī)療、住房等工作,大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),下大功夫掃黑除惡、保障食品藥品安全、化解社會(huì)矛盾,這些都讓老區(qū)群眾的笑臉更多,獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

9. 助力推進(jìn)全域旅游發(fā)展

對(duì)全域旅游，需要全面理解而不是片面領(lǐng)會(huì)，需要全面謀劃而不是擇要而行，需要全域推進(jìn)而不是僅限于旅游圈內(nèi)，需要全面實(shí)施而不是避重就輕。既不能延續(xù)過去的老套套、老慣性，也不能僅當(dāng)作創(chuàng)建示范區(qū)，更不能期望三五年內(nèi)就可大功告成。推動(dòng)全域旅游真正落地，需要著重處理好幾個(gè)關(guān)系：

一是既要全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要構(gòu)建全新的旅游發(fā)展戰(zhàn)略與保障機(jī)制。對(duì)于全域旅游，業(yè)界十幾年前就有研究，形成了若干的認(rèn)識(shí)和成果；如今則由一種行業(yè)性的新理念、新思路上升為國家認(rèn)可的旅游發(fā)展新戰(zhàn)略，既是一種新的旅游資源觀，也是一種新的旅游發(fā)展觀。在字面上，全域旅游容易讓人想到空間地域的概念，譬如，要全方位地發(fā)展旅游，要全鄉(xiāng)、全縣、全市都發(fā)展旅游，這是一種粗淺的認(rèn)識(shí)；要按照建設(shè)大景區(qū)思路來推進(jìn)縣鄉(xiāng)旅游發(fā)展，把全鄉(xiāng)全縣打造為一個(gè)大景區(qū)，這是望文生義的一種認(rèn)識(shí)。

二是既要積極投身全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，也要腳踏實(shí)地地推動(dòng)全域的旅游發(fā)展。當(dāng)前，各地爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)的積極性很高，有的邀請(qǐng)規(guī)劃公司做規(guī)劃，有的追蹤創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的制定，有的邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告，大有志在必得之勢。但全域旅游是一場面向全域的持久戰(zhàn)，創(chuàng)建示范區(qū)只是全域旅游的突破口和試驗(yàn)田，可以發(fā)揮引領(lǐng)和借鑒作用，但替代不了全域之內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)是一種慢功和細(xì)活，一城一池一景區(qū)的開發(fā)尚且需要成年累月，全域旅游的發(fā)展則更需要花費(fèi)時(shí)日，起碼比智慧旅游、廁所革命更花時(shí)間，指望一蹴而就、畢其功于一役是很不現(xiàn)實(shí)的，需要發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，經(jīng)過一代代人的不懈努力，才能把全域旅游真正發(fā)展好。

三是既要抓好核心旅游業(yè)態(tài)，也要抓好大旅游、泛旅游。全域旅游是相對(duì)于景區(qū)旅游而言的發(fā)展思路，不必拘泥于景區(qū)旅游，但并不限制開發(fā)景區(qū)旅游。有的縣長說，要把全縣建設(shè)成為一個(gè)大景區(qū)、大花園，這種觀點(diǎn)是否立得住腳，主要是看該縣有沒有可造就成為一個(gè)大景區(qū)的自然條件。當(dāng)然，更多地方或許會(huì)有其他優(yōu)勢，例如，商貿(mào)發(fā)達(dá)、長壽宜居、綠色生態(tài)等，只要突破了景區(qū)開發(fā)的固化思維，就可以開發(fā)若干的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，這就是全域旅游理念的要義。比如，山東泗水觀光資源不夠突出，通過開發(fā)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)良生態(tài)，形成了以鄉(xiāng)村旅游為特色的旅游業(yè)態(tài)；廣西巴馬觀光資源也不突出，通過挖掘長壽文化資源，逐步形成休閑康養(yǎng)的旅游形象。發(fā)展全域旅游需要進(jìn)行核心旅游業(yè)態(tài)的建設(shè)與相關(guān)配套，包括傳統(tǒng)的旅游六大要素，但不能局限于這些，應(yīng)該有所拓展和跨越，? ?開發(fā)山地旅游、低空旅游、游艇旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假等，并做好相應(yīng)要素的配套與保障，這就是發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)、泛旅游產(chǎn)業(yè)的思路。

四是既要把握全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)，也要考慮統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展。全域旅游作為一種新的旅游發(fā)展觀，是一種戰(zhàn)略而不是戰(zhàn)術(shù)，如同國家對(duì)外開放的戰(zhàn)略一樣，需要長期的堅(jiān)持和貫徹。因此，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)如同當(dāng)年建設(shè)特區(qū)一樣，只是局部的點(diǎn)上試驗(yàn)和探索，并不能代表一個(gè)地區(qū)的全域旅游發(fā)展?fàn)顩r。

五是既要立足于行政區(qū)劃內(nèi)的全域旅游，也要加強(qiáng)開放和旅游區(qū)域合作。旅游行政監(jiān)管是有邊界的，但市場與供給則是開放無邊的。作為一個(gè)旅游目的地，吸引的客源越多和越遠(yuǎn)，它所依托的地盤往往就越大。影響游客選擇出游線路的因素主要是旅游吸引物和交通便利程度，而行政區(qū)劃的影響可以忽略不計(jì)。以北京市為例，每個(gè)區(qū)縣都在開發(fā)旅游，都在強(qiáng)調(diào)與突顯自身特色，但對(duì)外地游客而言，它們的概念就是北京。對(duì)行政區(qū)劃面積不大的地方來說，搞全域旅游不應(yīng)拘泥于一鄉(xiāng)一縣一市，要根據(jù)游客對(duì)出游線路的選擇習(xí)慣，加強(qiáng)跨地域的旅游區(qū)域合作，消除各種壁壘和公共服務(wù)的不均衡。

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