導(dǎo)讀：砥礪奮進(jìn)五年全域旅游 推進(jìn)全域旅游發(fā)展 1. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展 2. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議 3. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的客觀要求 4. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展特色區(qū)建設(shè) 5. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展主要措施 6. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展講話政協(xié) 7. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策新聞報(bào)道 8. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展新聞報(bào)道 9. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新聞 10. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施意見新聞報(bào)道

1. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢(shì)，代表了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對(duì)我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現(xiàn)全域旅游！頭條萊垍

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，著眼于適應(yīng)旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執(zhí)法綜合需求)，改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴(kuò)大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)體系等方面推進(jìn)綜合改革。頭條萊垍

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng)新規(guī)劃，而不是遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃理念。條萊垍頭

3.發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游理念頭條萊垍

2. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議

全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù)，保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個(gè)原則，即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。

3. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的客觀要求

“進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國(guó)民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網(wǎng)絡(luò)、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運(yùn)行方式、以獲取旅游綜合效益為目的。”張輝表示，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。近年來(lái)，全域旅游的概念開始發(fā)展。垍頭條萊

　　發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。

　　今年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當(dāng)前，全域旅游已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各地以全域旅游為主線推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動(dòng)力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挖掘了潛力，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)能，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了活力。

　　對(duì)發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認(rèn)識(shí)。“全域旅游是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力著力于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從2013年開始，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用逐漸增強(qiáng)。全域旅游的提出便為旅游這種消費(fèi)增長(zhǎng)提供了良好的消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展全域旅游，使旅游消費(fèi)成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式與新動(dòng)力。”

　　“從旅游品質(zhì)來(lái)說(shuō)，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化。”他表示，各地在發(fā)展全域旅游實(shí)踐中，要依據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源、設(shè)施和服務(wù)，以旅游便利化為目標(biāo)規(guī)劃出適應(yīng)旅游需求的完整旅游服務(wù)系統(tǒng)，以滿足旅游者對(duì)旅游品質(zhì)提升的需要。“我國(guó)的旅游目的地不僅要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營(yíng)地、度假項(xiàng)目、旅游風(fēng)景道，還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設(shè)，還有服務(wù)等軟件建設(shè)問(wèn)題。”頭條萊垍

　　“從旅游功能來(lái)說(shuō)，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游貢獻(xiàn)率，而不? ??僅是旅游增長(zhǎng)率。”他說(shuō)，在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出了全域旅游發(fā)展四個(gè)主要目標(biāo)，其中之一是旅游效益最大化。意見指出，要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。垍頭條萊

4. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展特色區(qū)建設(shè)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）工作的管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)施整體營(yíng)銷，具有較強(qiáng)示范作用，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值，且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷提高旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作，遵循“注重實(shí)效、突出示范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持公開、公平、公正，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建單位）的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級(jí)文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級(jí)創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請(qǐng)驗(yàn)收，及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗(yàn)收

第八條 文化和旅游部制定《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分，共計(jì)1200分。通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況，啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級(jí)文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案，報(bào)文化和旅游部備案后組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級(jí)創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，省級(jí)人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

第十一條 省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收，根據(jù)得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的單位，并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十二條 驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行? ?查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、提問(wèn)交談等方式，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

5. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展主要措施

全域旅游創(chuàng)建工作，包括：

在國(guó)家層面，頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)全域旅游發(fā)展（設(shè)立專項(xiàng)資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）

在省級(jí)層面，發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點(diǎn)、強(qiáng)化考核、調(diào)動(dòng)市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)）

在市縣層面，全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動(dòng)全域旅游發(fā)展，重點(diǎn)以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進(jìn)、開花結(jié)果的責(zé)任主體）頭條萊垍

推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用（隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)主體作用日益突出，全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)）

社會(huì)參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、獨(dú)特生活方式和優(yōu)勢(shì)服務(wù)環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）

科教支撐，創(chuàng)新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展（要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為全域旅游構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺(tái)；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新）

6. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展講話政協(xié)

新型中心鎮(zhèn)，既可為中心城市的集聚和郊區(qū)化提供跨越式拓展空間，也可以為周邊中小城鎮(zhèn)整合和城市化架構(gòu)新的提升平臺(tái)，同時(shí)也為大都市區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展創(chuàng)造更廣闊前景。實(shí)踐表明，通過(guò)新型中心鎮(zhèn)建設(shè)，既可以充分發(fā)揮工業(yè)化和城市化的雙輪驅(qū)動(dòng)作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，還可以吸納各種發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，讓全域城市化真正成為拉動(dòng)新時(shí)期發(fā)展的新引擎。

那么，我市目前在新型中心鎮(zhèn)建設(shè)中存在怎樣的問(wèn)題？如何能更好地進(jìn)行新型中心鎮(zhèn)建設(shè)？本次政協(xié)會(huì)議上，九三學(xué)社市委將提案聚焦城鄉(xiāng)一體化的新樞紐—新型中心鎮(zhèn)，就加快新型中心鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給出建議。頭條萊垍

找準(zhǔn)定位突出特色是關(guān)鍵

九三學(xué)社市委通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，目前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在著布局凌亂，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；建設(shè)規(guī)模偏小，職能單一，檔次太低；財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，保障措施不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題都與缺乏清晰的功能定位和發(fā)展特色有關(guān)。因此，新型中心鎮(zhèn)建設(shè)必須要把“特色”放在中心位置。

何謂“特色”？九三學(xué)社市委建議首先要確立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。充分挖掘有地域特色的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，力爭(zhēng)形成“一鎮(zhèn)一品、特色明顯、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的特色中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次是傳承歷史文脈，塑造建筑風(fēng)貌，彰顯風(fēng)格獨(dú)具的吸引力。再則，就是要融入現(xiàn)代元素，培育中心鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的能力。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)先考慮中心鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境承載力。大力發(fā)展減量化、再利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。垍頭條萊

實(shí)踐表明，沒(méi)有科學(xué)的戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的相應(yīng)跟進(jìn)，泛泛地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可能會(huì)造成更大規(guī)模的圈地?cái)U(kuò)張、資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞。因此，“新型中心鎮(zhèn)作為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體，在城市化空間下，對(duì)其應(yīng)該獨(dú)立編制總體規(guī)劃”，九三學(xué)社市委建議我市選定開發(fā)的重點(diǎn)新型中心鎮(zhèn)，要在城市總體規(guī)劃下，單獨(dú)進(jìn)行新城功能 規(guī)劃，明確新城的定位、建設(shè)原則和方向。

新型中心鎮(zhèn)建設(shè)作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，必須有明確的政策目標(biāo)。針對(duì)新型中心鎮(zhèn)建設(shè)中的具體問(wèn)題，九三學(xué)社市委建言政府應(yīng)組織并指導(dǎo)相關(guān)部門研究和制定新型中心鎮(zhèn)各項(xiàng)政策，包括新城開發(fā)中的人口、產(chǎn)業(yè)、土地、投資、稅收等各方面的目標(biāo)、原則、內(nèi)容和實(shí)施措施等。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)我市城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，新城建設(shè)的配套性政策應(yīng)該重點(diǎn)放在制定科學(xué)的新型中心鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和制度創(chuàng)新方面。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)要與人口增加掛鉤。“新型中心鎮(zhèn)擴(kuò)張必須以接納新市民為前提。因此，新型中心鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的市民化、外來(lái)人口和企業(yè)入駐要有更開放的政策和制度設(shè)計(jì)。”

以新型中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。“對(duì)于資源環(huán)境好，規(guī)劃發(fā)展的新型中心鎮(zhèn)，要有土地、人口、產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策的全面傾向。對(duì)不需要擴(kuò)大甚至要收縮取消的傳統(tǒng)意義上的行政型小城鎮(zhèn)，要有嚴(yán)格的限制性政策措施”，九三學(xué)社市委在提案中指出，新型中心鎮(zhèn)建設(shè)要與一般小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使其帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展，改變我市長(zhǎng)期以來(lái)的小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)單一、重復(fù)建設(shè)、增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)功能的整合。垍頭條萊

此外，還要打破市區(qū)和市郊、近郊和遠(yuǎn)郊、城市戶口和農(nóng)村戶口的界限，用城鄉(xiāng)一體化的新思想，來(lái)構(gòu)建“大都市區(qū)域”的整體框架，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行新型中心鎮(zhèn)布局，形成多中心、多層次的城市組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)。要加快體制創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新，深入土地制度和住房制度改革，更新人口管理方式，運(yùn)用價(jià)格、稅收、工資等經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段，吸引更多的人口和企業(yè)到新型中條萊垍頭

7. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策新聞報(bào)道

重慶市城市更新管理辦法頭條萊垍

第一章??總????則頭條萊垍

第一條??為落實(shí)國(guó)家城市更新行動(dòng)決策部署，強(qiáng)化改革的先導(dǎo)和突破作用，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”美好城市，建立健全與城市存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系，助力建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱城市更新，是指對(duì)我市城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治提升的活動(dòng)。

主城都市區(qū)范圍內(nèi)的城市更新工作適用本辦法，其他區(qū)縣（自治縣）城市更新工作參照本辦法執(zhí)行。垍頭條萊

第三條??城市更新應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)，以人為本、共建共享”的原則。頭條萊垍

第四條??城市更新主要內(nèi)容包括完善生活功能、補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，完善產(chǎn)業(yè)功能、打造就業(yè)創(chuàng)新載體，完善生態(tài)功能、保護(hù)修復(fù)綠地綠廊綠道，完善人文功能、積淀文化元素魅力，完善安全功能、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

第五條??城市更新應(yīng)當(dāng)注重城市發(fā)展理念、開發(fā)方式、治理模式的更新，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，聚焦城市存量空間資源提質(zhì)增效，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、彈性管控，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)城市更新活動(dòng)全生命周期管理，建立可持續(xù)的城市更新模式。條萊垍頭

第二章??工作機(jī)制

第六條??政府成立市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市更新工作，對(duì)涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常? ?作。

第七條??市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市城市更新工作，組織編制城市更新技術(shù)導(dǎo)則和年度計(jì)劃，指導(dǎo)編制片區(qū)策劃方案和項(xiàng)目實(shí)施方案。

市政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市更新相關(guān)工作。頭條萊垍

第八條??各區(qū)政府（管委會(huì)）作為轄區(qū)城市更新工作責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃、年度計(jì)劃，審批項(xiàng)目實(shí)施方案，建立健全城市更新議事協(xié)商和權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)城市更新工作。垍頭條萊

第九條??城市更新項(xiàng)目應(yīng)由政府指定的機(jī)構(gòu)或物業(yè)權(quán)利人作為前期業(yè)主編制項(xiàng)目實(shí)施方案，開展前期工作。

第十條??城市更新項(xiàng)目可由政府、物業(yè)權(quán)利人作為實(shí)施主體，或由政府、物業(yè)權(quán)利人通過(guò)直接委托、公開招標(biāo)等方式引入的相關(guān)主體作為實(shí)施主體。頭條萊垍

充分發(fā)揮各方主體優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)政府平臺(tái)公司與專業(yè)化企業(yè)開展合作，加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)高水平策劃、市場(chǎng)化招商、專業(yè)化設(shè)計(jì)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

第三章??一般規(guī)定頭條萊垍

第十一條??各區(qū)政府（管委會(huì)）建立城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度，收集轄區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的土地、房屋、人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)、公建配套、市政設(shè)施及城市綠地等現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展公眾意愿調(diào)查，結(jié)合城市體檢評(píng)估成果，逐步建立健全城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)。頭條萊垍

第十二條??城市更新實(shí)行專家咨詢制度，市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市規(guī)劃自然資源局等相關(guān)部門設(shè)立城市更新專家委員會(huì)，為城市更新活動(dòng)提供全過(guò)程咨詢和服務(wù)。

第十三條??結(jié)合城市體檢滿意度調(diào)查，充分征求利益相關(guān)人和社會(huì)公眾的意見，發(fā)揮好社區(qū)規(guī)劃師的作用，鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界人士廣泛參與城市更新。

第四章??規(guī)劃與計(jì)劃垍頭條萊

第十四條??市規(guī)劃自然資源局組織編制市級(jí)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市更新目標(biāo)、功能結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局等內(nèi)容。垍頭條萊

各區(qū)政府（管委會(huì)）組織編制本轄區(qū)的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃中明確劃分更新片區(qū)范圍，并納入轄區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。

第十五條??市住房城鄉(xiāng)建委組織編制城市更新技術(shù)導(dǎo)則，提出片區(qū)策劃指引和項(xiàng)目實(shí)施方案指引，明確相關(guān)技術(shù)要求，指導(dǎo)城市更新規(guī)范實(shí)施。

第十六條??各區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則組織編制更新片區(qū)策劃方案，明確片區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位、更新方式、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整建議等內(nèi)容。片區(qū)策劃方案應(yīng)征求利益相關(guān)人、社會(huì)公眾、意向?qū)嵤┲黧w等意見并組織專家論證，編制成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重要地區(qū)、重要地段片區(qū)策劃方案應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

第十七條??各區(qū)政府（管委會(huì)）以城市更新規(guī)劃和片區(qū)策劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各方意見，擬定本轄區(qū)城市更新年度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括具體項(xiàng)目（儲(chǔ)備項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目）、前期業(yè)主或?qū)嵤┲黧w、邊界和規(guī)模、投資及進(jìn)度安排等內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。垍頭條萊

市住房城鄉(xiāng)建委建立年度計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，納入年度計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目，進(jìn)入城市更新項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，享受城市更新相關(guān)政策和資金支持。

第五章??項(xiàng)目實(shí)施

第十八條??納入年度計(jì)劃的儲(chǔ)備項(xiàng)目，由前期業(yè)主根據(jù)片區(qū)策劃方案編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括更新方式、供地方式、投融資模式、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)（含規(guī)劃調(diào)整）方案、建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容? ?項(xiàng)目實(shí)施方案由前期業(yè)主報(bào)各區(qū)政府（管委會(huì)）組織審批，重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十九條??城市更新項(xiàng)目涉及保護(hù)修繕的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市關(guān)于歷史建筑、古樹名木及后備資源保護(hù)等相關(guān)規(guī)定；涉及優(yōu)化改造和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板的，應(yīng)采取包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持現(xiàn)狀底線管控，確有實(shí)施困難的，在滿足消防、安全等要求的前提下，按照規(guī)定征詢相關(guān)利益人意見后，部分技術(shù)指標(biāo)可以結(jié)合實(shí)際情況合理控制；涉及其他拆舊建新的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市關(guān)于工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十條??城市更新項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、節(jié)能、園林綠化等各環(huán)節(jié)涉及市政府部門審批的事項(xiàng)下放至各區(qū)。實(shí)施方案批復(fù)文件作為后續(xù)規(guī)劃管理和辦理上述相關(guān)審批手續(xù)的重要依據(jù)。

各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，開辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

第二十一條??各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制，與實(shí)施主體簽訂履約協(xié)議書，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管。條萊垍頭

第六章??資金籌措頭條萊垍

第二十二條??多渠道籌集城市更新資金，具體包括：條萊垍頭

（一）各級(jí)財(cái)政安排的城市更新資金；

（二）金融機(jī)構(gòu)融資資金；

（三）參與城市更新的市場(chǎng)主體投入的資金；

（四）土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人自籌資金；垍頭條萊

（五）其他符合規(guī)定的資金。

第二十三條??市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市更新的財(cái)政投入，加大政府專項(xiàng)債券對(duì)城市更新的支持；鼓勵(lì)積極利用國(guó)家政策性金融和市場(chǎng)金融對(duì)城市更新的支持政策籌集資金，探索信貸金融新產(chǎn)品；積極引入各類社會(huì)資本，探索設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金；合理引導(dǎo)居民出資參與更新改造。

第二十四條??充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，整合利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、排水防澇等專項(xiàng)財(cái)政資金統(tǒng)籌用于城市更新。

第二十五條??積極引入市場(chǎng)力量，通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與城市更新。

第七章??政策支持

第二十六條??城市更新項(xiàng)目涉及土地出讓的，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，采取協(xié)議出讓或公開招拍掛（含帶方案招拍掛）方式辦理供地手續(xù)。采取帶方案招拍掛方式的，可將經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的規(guī)劃控制要素及產(chǎn)業(yè)條件等納入供地方案中予以明確，相關(guān)內(nèi)容載入土地出讓合同。符合劃撥條件的城市更新項(xiàng)目土地，按劃撥方式辦理供地手續(xù)。

第二十七條??鼓勵(lì)利用存量土地房屋轉(zhuǎn)型發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、科技創(chuàng)新等政府扶持產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)后，在符合規(guī)劃的條件下，產(chǎn)權(quán)人可按有關(guān)規(guī)定完善用地和產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

已建工業(yè)用地使用權(quán)登記超過(guò)8年或工業(yè)用房所有權(quán)登記超過(guò)6年的，在不改變使用權(quán)人的情況下，經(jīng)所在區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后，方可實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；轉(zhuǎn)型升級(jí)滿5年的，方可按前款規(guī)定辦理用地和產(chǎn)權(quán)手續(xù)；過(guò)渡期內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工業(yè)用地不得分割轉(zhuǎn)讓、房屋不得分零出售。垍頭條萊

第二十八條??城市更新項(xiàng)目中的“邊角地”“夾心地”“插花地”等零星土地，以及不具備單獨(dú)建設(shè)條件的土地，可與周邊用地整合實(shí)施，重點(diǎn)用于完善片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，并以劃撥方式辦理供地手續(xù)；涉及經(jīng)營(yíng)性用途的以協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。

鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位以捐贈(zèng)、借用等方式，將其閑置的零星土地或建構(gòu)筑物，納入城市更新項(xiàng)? ??整合實(shí)施。

第二十九條??城市更新涉及國(guó)有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變動(dòng)的，可通過(guò)協(xié)議搬遷、房屋征收、房屋買賣、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股份合作等方式實(shí)施。

城市更新不涉及國(guó)有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變動(dòng)的，可通過(guò)市場(chǎng)租賃方式取得原建筑使用權(quán)。

城市更新既不涉及國(guó)有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變動(dòng)，也不需要取得原建筑使用權(quán)的，經(jīng)充分征求原建筑權(quán)利人意見后依法實(shí)施。

第三十條??因風(fēng)貌保護(hù)、建筑保護(hù)等需要，在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或者出讓合同中明確應(yīng)當(dāng)予以保留的房屋，當(dāng)事人可以在申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)首次登記時(shí)一并申請(qǐng)房屋所有權(quán)首次登記，也可以與該國(guó)有建設(shè)用地上其他新建房屋一并申請(qǐng)房屋所有權(quán)首次登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明相關(guān)事實(shí)。

第三十一條??對(duì)增加公共服務(wù)功能的城市更新項(xiàng)目，有條件的可按不超過(guò)原計(jì)容建筑面積15%左右比例給予建筑面積支持，增設(shè)地上停車庫(kù)不計(jì)算容積率。鼓勵(lì)老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，允許對(duì)原有建筑進(jìn)行隔層改造、增加連廊、電梯等配套設(shè)施。

第三十二條??在原有建筑輪廓線范圍內(nèi)的更新改造，建筑間距按照不小于現(xiàn)狀水平控制；超出原有建筑輪廓線的，原則上按照0.5倍間距控制；加裝電梯、消防設(shè)施（含消防電梯、消防樓梯、消防水池等）的，滿足消防間距即可。

第三十三條??城市更新項(xiàng)目?jī)?nèi)的消防設(shè)施、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。因特殊情況無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施方案中制定相應(yīng)的防火安全保障方案。頭條萊垍

第三十四條??城市更新可探索在轄區(qū)范圍內(nèi)跨項(xiàng)目統(tǒng)籌、開發(fā)運(yùn)營(yíng)一體化的運(yùn)作模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。受特殊控制區(qū)等影響的城市更新項(xiàng)目報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可通過(guò)全域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)改造實(shí)現(xiàn)異地平衡。

第三十五條??符合條件的城市更新項(xiàng)目按規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅扶持等優(yōu)惠政策。頭條萊垍

第三十六條??開展城市更新項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選，對(duì)具有示范效應(yīng)的項(xiàng)目予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。頭條萊垍

第八章??附????則

第三十七條??相關(guān)管理部門、實(shí)施主體及相關(guān)人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三十八條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立目標(biāo)考核制度，對(duì)城市更新相關(guān)工作涉及的市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)責(zé)任單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第三十九條??市政府相關(guān)部門按照本辦法制定土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、園林綠化、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、財(cái)稅等相關(guān)配套政策。條萊垍頭

第四十條??獨(dú)立實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、歷史風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目等，可按照國(guó)家和我市現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施，并享受本辦法規(guī)定的相關(guān)支持政策。

第四十一條??各區(qū)政府（管委會(huì)）可依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)操作細(xì)則。

第四十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

8. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展新聞報(bào)道

它是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開始自覺(jué)地用“旅游學(xué)”的視角來(lái)審視旅游的本質(zhì)和內(nèi)容,從而構(gòu)建旅游學(xué)科體系。

主人翁意識(shí)是指旅游在發(fā)展過(guò)程中要 主動(dòng)融入中心,納入主流。多年以來(lái),業(yè)界一直強(qiáng)調(diào)“旅游服從大局”,后來(lái)講“旅游服務(wù)大局”,實(shí)際上無(wú)論是服從還是服務(wù),都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。

現(xiàn)在全域旅游要求“旅游構(gòu)建大局”,當(dāng)然,是指旅游要做“主人”。目前形勢(shì)下,一要服務(wù)工業(yè)化,二要促進(jìn)城鎮(zhèn)化,三要推動(dòng)國(guó)際化,四要拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),五要改變?nèi)藗兩顮顟B(tài)。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類的進(jìn)步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。

9. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新聞

全稱是文化和旅游部，為國(guó)務(wù)院組成部門，屬于正部級(jí)。垍頭條萊

主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規(guī)草案。條萊垍頭

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。頭條萊垍

（三）管理全國(guó)性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，組織國(guó)家旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和國(guó)際市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。垍頭條萊

（五）負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。垍頭條萊

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。頭條萊垍

（七）負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。垍頭條萊

（九）指導(dǎo)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)。

（十）指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處全國(guó)性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。頭條萊垍

（十一）指導(dǎo)、管理文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作，指導(dǎo)駐外及駐港澳臺(tái)文化和旅游機(jī)構(gòu)工作，代表國(guó)家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定，組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng)，推動(dòng)中華文化走出去。條萊垍頭

（十二）管理國(guó)家文物局。

（十三）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。條萊垍頭

10. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施意見新聞報(bào)道

第一章?總則頭條萊垍

　　第一條?為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的決策部署以及省委第十一屆三、四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》，切實(shí)做好全省全域旅游示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）創(chuàng)建、驗(yàn)收、認(rèn)定、管理等工作，依據(jù)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。垍頭條萊

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