內(nèi)容摘要 我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)已具備較好基礎(chǔ)。但是，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，既面臨集成化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、實(shí)用化、普及化、綜合化、全程化等重大發(fā)展趨勢(shì)，又面對(duì)廣大農(nóng)村由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)而日益增強(qiáng)的信息服務(wù)需求。本文在深入分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及我國(guó)國(guó)情、民情、農(nóng)情，尤其是廣大農(nóng)民群眾信息接受能力的基礎(chǔ)上，研究提出了一套政府牽頭、社會(huì)力量參與，能夠讓農(nóng)民群眾用得上、用得好、用得起、普遍受益的農(nóng)村信息化建設(shè)思路。 關(guān)鍵詞 農(nóng)村 信息化 研究伴隨全球信息化浪潮，我國(guó)農(nóng)村信息化受到全社會(huì)的極大關(guān)注和高度重視。我們遵照黨的十六大關(guān)于信息化的總體部署，對(duì)農(nóng)村信息化進(jìn)行了深入研究和總體構(gòu)架，明確了發(fā)展方向。 我國(guó)引進(jìn)“信息化”的概念是在二十世紀(jì)80年代，落后于歐美等國(guó)大約20年。早期農(nóng)村信息化建設(shè)表現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末80年代初計(jì)算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80年代末90年代初又相繼建立一批農(nóng)林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。而農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的起步更晚，與歐美等國(guó)的差距更大。但是，直到1996年第一次全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息工作會(huì)議才明確了農(nóng)村信息化建設(shè)的方向。如今我國(guó)科技部門(mén)無(wú)論是在信息傳播高速公路的硬件建設(shè)方面，還是在農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和資源建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，令世人刮目相看。（一）涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模我國(guó)已建成大型涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)100多個(gè)，約占世界農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)總數(shù)的10%。其中最主要的成績(jī)是由農(nóng)業(yè)科研單位先后引進(jìn)建立的CABI、AGRIS、AGRICOLA和FSTA數(shù)據(jù)庫(kù)，以及以中國(guó)農(nóng)科院牽頭開(kāi)展的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)光盤(pán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比較有代表性的數(shù)據(jù)庫(kù)有：《中國(guó)農(nóng)林文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)》、《農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫(kù)》、《植物檢疫病蟲(chóng)草害名錄數(shù)據(jù)庫(kù)》、《農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)》、《農(nóng)產(chǎn)品集市貿(mào)易價(jià)格行情數(shù)據(jù)庫(kù)》、《農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》等。（二）農(nóng)村信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步建立按照功能來(lái)分，可以將支撐信息發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)資源分為三類(lèi)，即電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)。其中，前兩者是傳統(tǒng)媒體的代表，后者為現(xiàn)代媒體的代表。兩者綜合起來(lái)構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息傳播的主要通道。1、傳統(tǒng)媒體功能得到必要的延伸隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由電視、電信、廣播為主組成的傳統(tǒng)媒體得到了很大的發(fā)展。到2003年6月30日，我國(guó)已建成的光纜總長(zhǎng)度達(dá)224.6萬(wàn)公里，電信網(wǎng)已基本覆蓋全國(guó)。全國(guó)85.3%的行政村通了電話(huà)，鄉(xiāng)村固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)7843.1萬(wàn)戶(hù)。到2003年9月底，我國(guó)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)已達(dá)5億戶(hù)，用戶(hù)總數(shù)占世界第一位，具有傳遞信息的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的廣播電視網(wǎng)已經(jīng)成為世界第一大電視網(wǎng)絡(luò)，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到91.6%，其中有線(xiàn)電視用戶(hù)1億戶(hù)，全國(guó)電視機(jī)保有量為3.2億臺(tái)，農(nóng)村電視機(jī)普及率達(dá)108.6臺(tái)/百戶(hù)，是傳播信息的重要渠道。2、互聯(lián)網(wǎng)正越來(lái)越廣泛地被百姓接受根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)Internet發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2003年6月30日我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)2572萬(wàn)臺(tái)，和上一年同期相比增長(zhǎng)61%。上網(wǎng)用戶(hù)總?cè)藬?shù)6800萬(wàn)人，和2004年同期相比增長(zhǎng)75.4%。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括臺(tái)灣省）都已接入了互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的作用已從初期的信息溝通向電子商務(wù)發(fā)展。在低靡的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展勢(shì)頭，充分說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的巨大潛力。而農(nóng)林牧副漁水利業(yè)人員僅占網(wǎng)絡(luò)? ??戶(hù)總數(shù)的1.7%，城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍。廣大農(nóng)民完全處于“數(shù)字鴻溝”的另一端，成為網(wǎng)絡(luò)革命中的“數(shù)字貧困”人口。農(nóng)業(yè)部一項(xiàng)對(duì)我國(guó)1000個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)農(nóng)戶(hù)信息使用情況的調(diào)查顯示，在我國(guó)，能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得市場(chǎng)和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭只有0.8%。同其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)規(guī)模很小，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的農(nóng)戶(hù)不足0.2%，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)不足0.5%。3、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展迅速截止到2002年12月31日，我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)達(dá)到37萬(wàn)個(gè)，其中，企業(yè)網(wǎng)站占所有網(wǎng)站總數(shù)的78.83%。在企業(yè)網(wǎng)站中農(nóng)林牧漁業(yè)占0.52%，其中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)站占農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的比例不到10%，在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的總量為8.29萬(wàn)個(gè)。在各類(lèi)涉農(nóng)網(wǎng)站中，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大約有1500多個(gè)，直接提供農(nóng)村信息服務(wù)的170多個(gè)，網(wǎng)站所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個(gè)大類(lèi)127個(gè)子類(lèi)，以市場(chǎng)信息、科學(xué)教育和政策與管理為主。比較著名的涉農(nóng)網(wǎng)站有：科技部的“九億網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部的“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等。調(diào)查顯示，北京和沿海主要省份為網(wǎng)站集中分布區(qū)，其中北京、浙江、江蘇、山東、廣東五省市地域內(nèi)網(wǎng)站占全國(guó)網(wǎng)站總量的近一半，西部12個(gè)省區(qū)市地域內(nèi)網(wǎng)站占全國(guó)總數(shù)的14%。（三）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)成果顯著97年以來(lái)，特別是“九五”以來(lái)，在一系列國(guó)家、部門(mén)和地方科技計(jì)劃的支持下，通過(guò)廣大科技工作者的不懈努力，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域逐步積累了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，形成了一支從事農(nóng)村信息化研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的人才隊(duì)伍體系。國(guó)家“863”計(jì)劃實(shí)施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”，在全國(guó)建立了20個(gè)示范區(qū)；國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，形成了一批農(nóng)村信息化平臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)了12個(gè)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，“農(nóng)業(yè)3S技術(shù)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”等方面的技術(shù)也在積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中。這些農(nóng)業(yè)信息重大關(guān)鍵技術(shù)的突破，為實(shí)施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（四）農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)始發(fā)揮作用我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)研究始于80年代，取得了很大進(jìn)展。一些農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員把專(zhuān)家系統(tǒng)從實(shí)驗(yàn)室拿到生產(chǎn)第一線(xiàn)，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者送去了新技術(shù)，而且有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)知識(shí)工程系統(tǒng)的建設(shè)。1985年中國(guó)科學(xué)院人工智能所開(kāi)發(fā)的砂姜黑土小麥?zhǔn)┓蕦?zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，在安徽淮北平原得到很好的推廣應(yīng)用。通過(guò)“七五”、“八五”科技攻關(guān)，又研制開(kāi)發(fā)了更多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，應(yīng)用于水稻、小麥、玉米等作物，內(nèi)容包括栽培技術(shù)、新品種選育、病蟲(chóng)害防治、雜草識(shí)別與防治等。當(dāng)前共開(kāi)發(fā)出5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，200多個(gè)實(shí)用農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，建立了推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)35個(gè)。（五）農(nóng)村信息服務(wù)深入基層1、農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷壯大據(jù)調(diào)查，全國(guó)333個(gè)地（市）中有260個(gè)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占地（市）總數(shù)的78%；全國(guó)2800個(gè)縣（市、區(qū)）中有1210個(gè)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占總數(shù)的43%；全國(guó)43000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7000多個(gè)建立了信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。一些地方在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及有關(guān)社會(huì)中介的力量，發(fā)展壯大了農(nóng)村信息員隊(duì)伍。2、服務(wù)模式靈活多樣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，我們已經(jīng)創(chuàng)造出了許多卓有成效的農(nóng)村信息服務(wù)模式。科技110作用顯著。截止2007年上半年全國(guó)有農(nóng)技呼叫中心100余家，比較有特色的有浙江衢州農(nóng)技1 10、山東萊州農(nóng)技110、河北邯鄲科技110等。2002年浙江省已實(shí)現(xiàn)農(nóng)技110的聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)尋呼發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)尋呼具有費(fèi)用低、覆蓋面廣、設(shè)備投入少和信息容量大的特點(diǎn)。它充分利用尋呼資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息發(fā)布，用戶(hù)通過(guò)手機(jī)或電話(huà)即可隨時(shí)隨地獲取農(nóng)業(yè)信息。尋呼中心也可根據(jù)用戶(hù)類(lèi)型和愛(ài)好，將相關(guān)信息主動(dòng)發(fā)送給用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)信息服務(wù)。各地均出現(xiàn)了有地方特色的農(nóng)業(yè)尋呼業(yè)務(wù)，如河南的“農(nóng)信通”、安徽的“致富信息機(jī)”、廣西的899－“農(nóng)村信息機(jī)”、江蘇的“農(nóng)業(yè)信息機(jī)”等。遠(yuǎn)程教育發(fā)展越來(lái)越受重視。例如，北京市農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育中心已經(jīng)在北京地區(qū)建立起一個(gè)基于衛(wèi)星寬帶骨干網(wǎng)的覆蓋全市14個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)的星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，建站211個(gè)，覆蓋了北京郊區(qū)82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)村。制作多媒體課件3000多個(gè)、22大類(lèi)，內(nèi)容包括農(nóng)藥、生物肥料、水產(chǎn)、園林花卉、瓜果蔬菜、特種養(yǎng)殖等。3、地方農(nóng)村信息化建設(shè)有效開(kāi)展農(nóng)村信息化建設(shè)在一些地方得到有力推動(dòng)，并取得了一定成效，使農(nóng)村信息“戶(hù)戶(hù)通”工程的順利實(shí)施有了良好的開(kāi)局。安徽省的農(nóng)村信息化行動(dòng)，是以“安徽星火計(jì)劃網(wǎng)站”建設(shè)為起點(diǎn)，以實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程為標(biāo)志，初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)物理架構(gòu)和信息服務(wù)組織體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民架起了致富的信息橋梁。當(dāng)前已經(jīng)在全省17個(gè)市、61個(gè)縣設(shè)有信息服務(wù)中心，在1800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成信息服務(wù)站，村級(jí)信息站點(diǎn)800多個(gè)。擁有20000多家涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)注冊(cè)會(huì)員，有13000多個(gè)種養(yǎng)大戶(hù)或經(jīng)紀(jì)人購(gòu)設(shè)備入網(wǎng)。當(dāng)前已促成網(wǎng)上交易額30多億元，網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò)440萬(wàn)次，日點(diǎn)擊率穩(wěn)定在8000次左右。（六）農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍存在著許多問(wèn)題。例如農(nóng)民信息意識(shí)比較淡薄，信息需求不強(qiáng)烈；農(nóng)村信息流動(dòng)不暢；農(nóng)村信息缺乏時(shí)效性和針對(duì)性，大大降低了其利用價(jià)值；農(nóng)民利用信息的能力不強(qiáng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)村信息化推進(jìn)。 （一）集成化數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)模擬、人工智能、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等單項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日趨成熟，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也日趨大眾化。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)信息資源及信息技術(shù)的綜合開(kāi)發(fā)利用需求日趨綜合化，單項(xiàng)信息技術(shù)或單一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)往往不能很好滿(mǎn)足用戶(hù)實(shí)際需要。因此，分散、混亂、低質(zhì)的農(nóng)村信息資源共享和集成問(wèn)題，多種信息技術(shù)的結(jié)合與集成問(wèn)題，多網(wǎng)功能合一的問(wèn)題，越來(lái)越引起人們的普遍關(guān)注。（二）專(zhuān)業(yè)化針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某一種具體對(duì)象，某一項(xiàng)具體農(nóng)藝措施，或某一個(gè)具體的生產(chǎn)過(guò)程，建立計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)以進(jìn)行智能化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，是未來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要步驟。如美國(guó)研制成功的棉花集成管理系統(tǒng)，在提高棉花產(chǎn)量中發(fā)揮了很大作用。另外，專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件還具有可適用于不同生產(chǎn)級(jí)別(如地塊級(jí)和農(nóng)場(chǎng)級(jí))生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，更能經(jīng)濟(jì)、有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（三）網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村，不但能及時(shí)解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題，而且能降低農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息的獲取成本。基于不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，處于不同地域和不同條件下的生產(chǎn)者，可以采用不同技術(shù)和方式獲取農(nóng)村信息。為此，必須制定有序的農(nóng)業(yè)信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個(gè)農(nóng)村信息子網(wǎng)于一身、多種信息傳輸渠道為一體的高速、寬帶和全國(guó)性乃至全球性的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，為確保農(nóng)村信息服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)，還必? ?建立和完善縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村信息服務(wù)體系。（四）多媒體化多媒體是利用計(jì)算機(jī)或其他電子手段傳遞文本、圖形藝術(shù)、聲音、動(dòng)畫(huà)和視頻信息的交織組合的信息傳輸方式。隨著多媒體技術(shù)的興起和發(fā)展，農(nóng)村多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及農(nóng)村實(shí)用信息和技術(shù)等多媒體產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)運(yùn)而生，它將十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)，以極為簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來(lái)，并具傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真、易于操作等特點(diǎn)。（五）實(shí)用化當(dāng)前，農(nóng)村系統(tǒng)軟件的研制及應(yīng)用大多還只局限于科研院所及示范基點(diǎn)，其潛在作用遠(yuǎn)沒(méi)有被充分發(fā)揮；農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制還缺少智能化和實(shí)用化，不適合收入低、素質(zhì)差的農(nóng)村用戶(hù)的需要。因此，符合農(nóng)村用戶(hù)需求的應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)及推廣、農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制將成為農(nóng)村信息化的重要內(nèi)容。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的地域性、季節(jié)性和持續(xù)性決定了農(nóng)村信息開(kāi)發(fā)的復(fù)雜性。因此，對(duì)這類(lèi)軟硬件的開(kāi)發(fā)必須通過(guò)多部門(mén)、多學(xué)科的合作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家的協(xié)同攻關(guān)，才能確保軟件結(jié)構(gòu)、功能、界面、程序的規(guī)范化，才能提高軟硬件的科學(xué)性、有效性、適應(yīng)性和智能化，最終產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（六）普及化隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，為滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日益增強(qiáng)的信息服務(wù)需求，需要快速推進(jìn)農(nóng)村信息的普及。農(nóng)村信息的普及包括兩個(gè)含義：一是指農(nóng)村信息的獲取、分析與利用貫穿于整個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程并充當(dāng)著重要角色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者只有充分地掌握信息，才能進(jìn)行科學(xué)決策，較為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)；二是指農(nóng)村教育的普及，通過(guò)有計(jì)劃、分批次的培訓(xùn)使大部分農(nóng)民與農(nóng)技員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)、多媒體學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)知識(shí)，從而加快農(nóng)業(yè)科技的普及，提高農(nóng)民科技和文化素質(zhì)；三是指適用、科學(xué)、權(quán)威的農(nóng)村信息能比較容易的通過(guò)各種方式傳輸?shù)睫r(nóng)村，為廣大農(nóng)村用戶(hù)所接受。（七）綜合化既有多項(xiàng)信息技術(shù)的結(jié)合，包括數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)模型庫(kù)和知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、實(shí)時(shí)處理與控制等信息技術(shù)的結(jié)合；又有信息技術(shù)和現(xiàn)代科技，尤其是農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合，如信息技術(shù)與生物技術(shù)、核技術(shù)、激光技術(shù)、遙感技術(shù)的日益緊密結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)方式大大改進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平也不斷提高。比如，歐美國(guó)家當(dāng)前普遍看好一種視頻數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)和電視數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，就是多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的結(jié)合。（八）全程化信息技術(shù)應(yīng)用不再局限于某一獨(dú)立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或單一的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，或某一有限的區(qū)域，而是橫向和縱向拓展。信息技術(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，科研單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甚至與用戶(hù)聯(lián)合，多學(xué)科專(zhuān)家協(xié)作的復(fù)雜工程越來(lái)越多。這些工程全面地改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和管理，不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得到更充分的發(fā)揮，而且使發(fā)展中國(guó)家劣勢(shì)逐步改善以至消失，極大地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的活力和信息競(jìng)爭(zhēng)力。 （一）加強(qiáng)農(nóng)村信息資源建設(shè)加快農(nóng)村信息采集標(biāo)準(zhǔn)體系（采集、處理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等）、信息發(fā)布體系等建設(shè)，提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)接口，實(shí)現(xiàn)信息采集、處理、發(fā)布一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)供求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、科技信息、農(nóng)村政策等農(nóng)民急需的信息采集系統(tǒng)建設(shè)。在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃下，整合、集成、開(kāi)發(fā)各部門(mén)、各單位的農(nóng)村信息資源，充分利用國(guó)際數(shù)據(jù)，并通過(guò)制定共享政策、法規(guī)和完善管理體制，把各部門(mén)、各單位乃至個(gè)人所獲取與積累? ?科學(xué)數(shù)據(jù)資源，納入國(guó)家農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理框架。整合不同農(nóng)村信息數(shù)據(jù)源，優(yōu)化農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，通過(guò)不同層次的農(nóng)村信息中心群和共享服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)以及共享技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、分布式的國(guó)家農(nóng)村信息共享平臺(tái)，并納入國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程系統(tǒng)，大幅度提高農(nóng)村信息的管理與共享服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展和農(nóng)村科技水平的提高，提供可靠的農(nóng)村信息資源保障。（二）鞏固農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)在充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外農(nóng)村科技數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，已經(jīng)編制完成了農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體系表，初步制定完成了包括《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)資源共享標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研大綱》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系的研究大綱及體系框架》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范研究大綱》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)信息分類(lèi)與編碼》和《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)范》等農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)（草案）。為進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)村信息資源的整合，規(guī)范農(nóng)村信息建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。下一步要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，并研制新的標(biāo)準(zhǔn)，以形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系建立一個(gè)農(nóng)村信息傳輸?shù)孛嫘l(wèi)星發(fā)射站，由其將視頻、音頻和文本農(nóng)村信息發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星，其中，文本和圖片信息需制作成圖文電視信息，再發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星。文本、圖片及其他類(lèi)型的互聯(lián)網(wǎng)信息，由一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站制作完成，發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)。各地通過(guò)衛(wèi)星接收設(shè)備，將視頻、音頻、和圖文電視信息下載到本地基站系統(tǒng)，然后將其還原成正常信號(hào)后發(fā)送至用戶(hù)管理設(shè)備。用戶(hù)管理設(shè)備負(fù)責(zé)將各路原始信號(hào)統(tǒng)一進(jìn)行加擾后復(fù)用成一路信號(hào)傳送給節(jié)目發(fā)射裝置，由發(fā)射裝置進(jìn)行微波發(fā)射，覆蓋接收區(qū)域。終端用戶(hù)通過(guò)無(wú)線(xiàn)接收裝置，或通過(guò)個(gè)人電腦，經(jīng)無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器登陸互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)獲取農(nóng)村信息。接收區(qū)域內(nèi)的各個(gè)農(nóng)戶(hù)通過(guò)普通的室外天線(xiàn)將視頻、音頻、圖文電視等格式的農(nóng)村信息信號(hào)接收下來(lái)，并將其傳輸給經(jīng)過(guò)系統(tǒng)授權(quán)的用戶(hù)無(wú)線(xiàn)接收裝置。電視信號(hào)通過(guò)用戶(hù)無(wú)線(xiàn)接收裝置進(jìn)行解擾、解復(fù)用后還原成正常信號(hào)供電視機(jī)播出。用戶(hù)也可以利用無(wú)線(xiàn)接收裝置，通過(guò)電視登陸互聯(lián)網(wǎng)。如果接收區(qū)域內(nèi)的各農(nóng)戶(hù)需要用電腦登陸互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，需要配備一臺(tái)個(gè)人電腦，通過(guò)電腦無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器，與基站的互聯(lián)網(wǎng)接入管理系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)信息的雙向交流。由此可以解決農(nóng)民通過(guò)電話(huà)線(xiàn)上網(wǎng)中普遍存在的速度慢、容易掉線(xiàn)等弊端。在我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)后，各農(nóng)戶(hù)還可以利用3G手機(jī)，通過(guò)手機(jī)專(zhuān)用調(diào)制解調(diào)器，與個(gè)人電腦連接，直接接入移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)，查尋所需要的信息。該系統(tǒng)特色鮮明：（1）可以實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、文本等格式農(nóng)村信息的雙向和無(wú)線(xiàn)傳輸，是真正意義上的多種網(wǎng)絡(luò)功能的合一，有利于多途徑、多形式、全方位傳輸農(nóng)村信息；（2）系統(tǒng)采用MMDS雙向傳輸技術(shù)，既可以傳輸模擬信號(hào)，又可傳輸數(shù)字信號(hào)，較好地適應(yīng)國(guó)家數(shù)字電視發(fā)展的新趨勢(shì)；（3）可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)個(gè)人電腦的無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)；（4）覆蓋面廣，不需要任何中繼設(shè)備，每個(gè)基站傳輸?shù)姆秶筛采w基站方圓50公里面積，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，靈活進(jìn)行基站建設(shè)，很方便地將信息發(fā)送到農(nóng)村的每一個(gè)角落；（5）地面衛(wèi)星發(fā)射站可傳輸24套模擬電視信號(hào)或100套數(shù)字電視信號(hào)，為科技、文化、衛(wèi)生、教育等信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)提供良好的平臺(tái)；（6）采用可尋? ??電視加解擾管理系統(tǒng)，可有效實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理，提高管理和運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效率；（7）整個(gè)系統(tǒng)采用雙向無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)，設(shè)備便宜，維護(hù)簡(jiǎn)單、操作方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)效，可以直接面向農(nóng)戶(hù)，為普通農(nóng)戶(hù)所接受；（8）在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和確保公益性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸納社會(huì)力量進(jìn)行農(nóng)村信息的共建、共享，形成多贏局面。（四）優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)模式農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)根據(jù)用戶(hù)本身的特點(diǎn)和用戶(hù)對(duì)信息的需求特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)各種服務(wù)模式的整合，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)功能合一。（1）以衛(wèi)星傳播通道為基礎(chǔ)，充分利用廣播電視普及率高、覆蓋面廣的特點(diǎn)，通過(guò)價(jià)格便宜、易于操作的用戶(hù)無(wú)線(xiàn)接收裝置連接電視機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的查詢(xún)和發(fā)布。并借此開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村家庭上網(wǎng)工程。（2）以衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)通道傳播為基礎(chǔ)，充分利用網(wǎng)站的信息服務(wù)主要窗口作用，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一個(gè)信息發(fā)布和獲取信息的平臺(tái)。（3）以衛(wèi)星傳播通道為基礎(chǔ)，建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)，實(shí)施“一號(hào)制”計(jì)劃，與地方農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互連、互通、互叫，利用尋呼費(fèi)用低、覆蓋范圍廣、可定制信息的特點(diǎn)，開(kāi)展多樣化、個(gè)性化服務(wù)，加快信息的傳播。（4）通過(guò)整合“農(nóng)技110”資源，或利用移動(dòng)電話(huà)、通過(guò)電腦電話(huà)連接農(nóng)業(yè)WAP網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息的瀏覽和發(fā)布，為農(nóng)民提供便捷的信息服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民信息需求多樣化和個(gè)性化的要求。（5）同時(shí)，還可以利用報(bào)紙、廣播和電視等覆蓋面廣、普及率高的特點(diǎn)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。（五）加快農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村科技信息服務(wù)涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，必須建立健全的上下相通、左右相連的組織體系，不斷向農(nóng)村延伸和拓展信息服務(wù)。依托縣級(jí)科技管理機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)星信息示范站，作為農(nóng)村信息化的中樞和鈕帶。實(shí)現(xiàn)文本、視頻、音頻等不同格式的農(nóng)村科技信息的寬帶傳輸，讓終端用戶(hù)通過(guò)電腦、電視、電話(huà)（包括手機(jī)），至少能用其一種方式獲得信息服務(wù)。探索一條大容量、多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)的新途徑。要把加強(qiáng)信息人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村科技信息化的根本大事抓緊好。要通過(guò)多形式、多層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善管理的信息技術(shù)骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力，提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)信息的接受和利用能力。（六）建立有效運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村科技信息化的順利推進(jìn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣級(jí)科技、信息管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、氣象、水利等相關(guān)管理部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技信息化的領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技信息服務(wù)的良性互動(dòng)。加強(qiáng)共建，建立協(xié)作機(jī)制。全社會(huì)要在為“三農(nóng)”服務(wù)的總目標(biāo)下，建立起部門(mén)協(xié)作、公私共建、政府和企業(yè)聯(lián)辦的新型機(jī)制，整合和集成各種優(yōu)質(zhì)資源。各級(jí)電信部門(mén)要為農(nóng)村科技信息化提供信息上星、落地和末端傳輸頻率等信息傳輸整體解決方案。加強(qiáng)服務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制。各地要從編撰、發(fā)展農(nóng)民利益的戰(zhàn)略高度，研究制定優(yōu)惠政策和措施，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展不同特色的信息服務(wù)模式，促其向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要將農(nóng)村科技信息化建設(shè)作為政績(jī)考核和科技先進(jìn)縣（市）評(píng)選的重要內(nèi)容，對(duì)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。來(lái)源：中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心網(wǎng)（本文已在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》發(fā)表）（信息產(chǎn)業(yè)處）

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