導(dǎo)讀：旅游十三五 旅游十三五規(guī)劃時(shí)間 1. 旅游十三五規(guī)劃時(shí)間 2. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù) 3. 中國(guó)旅游十三五規(guī)劃 4. 旅游十三五規(guī)劃時(shí)間安排 5. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 6. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃什么時(shí)候發(fā)布 7. 十三五規(guī)劃旅游發(fā)展目標(biāo) 8. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面 9. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

1. 旅游十三五規(guī)劃時(shí)間

十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，同舟共濟(jì)、砥礪前行，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著

總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元、占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，預(yù)計(jì)“十三五”期末國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，標(biāo)志著我國(guó)向高收入國(guó)家水平又邁出堅(jiān)實(shí)一步。2019年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元、比2015年增長(zhǎng)39.9%，1.4億家庭年收入達(dá)到10萬(wàn)—50萬(wàn)元，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)提交國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快形成，2019年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬(wàn)億元，已成為世界第一大市場(chǎng)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資合理擴(kuò)大，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%、比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，2016—2019年超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元、年均增幅30.2%，到2020年末，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)可以如期實(shí)現(xiàn)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題將歷史性得到解決。生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程深入推進(jìn)，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為82%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)74.9%，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，金融亂象得到有效遏制，影子銀行規(guī)模大幅縮減，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設(shè)有序推進(jìn)，特大鎮(zhèn)設(shè)市取得突破，2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%、比2015年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落 戶(hù)目標(biāo)取得決定性進(jìn)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，支持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類(lèi)型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程加快，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步。

全面深化改革取得重大突破。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。“放管服”改革向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、全球排名大幅提升。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系加快完善，要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深化，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用明顯提升、政府作用得到更好發(fā)揮，價(jià)格市場(chǎng)化程度超過(guò)97%。國(guó)資國(guó)企改革政策體系基本形成，財(cái)稅金融體制改革不斷深化，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局加快構(gòu)建。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，成功舉辦兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，累計(jì)與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，到2020年8月底中歐班列累計(jì)開(kāi)行近2.9萬(wàn)列。外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2019年達(dá)31.54萬(wàn)億元、位居世界第一，集成電路等高附加值產(chǎn)品及知識(shí)密集型服務(wù)出口保持快速增長(zhǎng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南成為內(nèi)地第一個(gè)自由貿(mào)易港。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”水平持續(xù)提升，2019年實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模達(dá)1381億美元、再創(chuàng)歷史新高，非金融類(lèi)境外直接投資1106億美元，中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)穩(wěn)步“走出去”。

人民生活水平全面提高。居民生活質(zhì)量顯著提升，2019年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%、比2015年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，家電全面普及，每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量達(dá)35.3輛。初步構(gòu)建起覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5378萬(wàn)人，勞動(dòng)參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，2016—2019年全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工累計(jì)2157萬(wàn)套，2019年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8和48.9平方米。教育現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，2019年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.7年。文化公共服務(wù)體系惠及全民，2019年廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率超過(guò)99%。健康中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，居民平均預(yù)期壽命2019年達(dá)77.3歲，比世界平均預(yù)期壽命高近5歲。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化

“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，我們深化了對(duì)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征 ，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“定海神針”。“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保持戰(zhàn)略定力、采取正確策略，堅(jiān)定推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。今后，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，為在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本遵循和科學(xué)指引。“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須更加自覺(jué)地以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷從勝利走向新的勝利。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，增進(jìn)民生福祉是我國(guó)發(fā)展的根本目的。“十三五”時(shí)期，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“十三五”時(shí)期，圍繞適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新變化，我們一方面堅(jiān)持以穩(wěn)為主，創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域著力求進(jìn)，努力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。進(jìn)入新發(fā)展階段，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，同時(shí)要積極進(jìn)取，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。“十三五”時(shí)期，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上，發(fā)展難題進(jìn)一步破解，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步植厚。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。“十三五”時(shí)期，為不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，積極擴(kuò)大有效和中高端供給，不斷提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，以新供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新需求，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展培育新動(dòng)力、打造新引擎。

堅(jiān)持深化改革? ??放。改革開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，也是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，我們圍繞正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，堅(jiān)持全面深化改革；著眼統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極推進(jìn)高水平開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需潛力、市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。“十三五”時(shí)期，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，我們著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

2. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù)

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，開(kāi)展“一帶一路”國(guó)際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國(guó)家旅游交流，創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制。

3. 中國(guó)旅游十三五規(guī)劃

一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上，旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%。對(duì)餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬(wàn)人以上。

三是國(guó)人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國(guó)際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。

4. 旅游十三五規(guī)劃時(shí)間安排

十三五”開(kāi)局之年，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認(rèn)為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

一、完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴(kuò)張

完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，應(yīng)圍繞高質(zhì)量國(guó)際入境市場(chǎng)，國(guó)際旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)品牌建設(shè)、突出目的地形象推廣；圍繞國(guó)內(nèi)高質(zhì)量旅游體驗(yàn)，形成旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、旅游消費(fèi)能力提升計(jì)劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權(quán)利，制定國(guó)民福利旅游計(jì)劃；針對(duì)中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營(yíng)制度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)生參加夏令營(yíng)的費(fèi)用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參加夏令營(yíng)進(jìn)行部分或全額資助。

二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位

旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；積極通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)平衡中的突出作用。

旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位的優(yōu)化，主要在于構(gòu)建科學(xué)客觀的旅游? ?計(jì)體系（包括總量統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)以及增加值統(tǒng)計(jì)等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì)和諧、國(guó)際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)深化的角度，引導(dǎo)旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì)病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)品供給升級(jí)。

三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門(mén)合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動(dòng)形成中國(guó)旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設(shè)基礎(chǔ)上，在全國(guó)布局若干個(gè)旅游大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部級(jí)旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國(guó)家旅游局現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和市場(chǎng)監(jiān)管措施，對(duì)原有制度和政策進(jìn)行評(píng)估，以適應(yīng)“十三五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展需要；加強(qiáng)跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導(dǎo)與支持，包括境外購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿(mào)易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數(shù)據(jù)，對(duì)旅游者的體驗(yàn)評(píng)價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。

四、擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展

擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，走出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略能力重構(gòu)式和戰(zhàn)略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對(duì)外旅游投資模式，建立中國(guó)對(duì)外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評(píng)估引導(dǎo)機(jī)制；在邊境地區(qū)建立旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)體系，在內(nèi)地評(píng)估旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立若干個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游服務(wù)貿(mào)易特區(qū)；加快面向國(guó)內(nèi)民眾的免稅店體系建設(shè)；以中國(guó)出境市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張為基礎(chǔ)，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲(chǔ)備更多高層國(guó)際性旅游管理人才，加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的中國(guó)治理，建立新型國(guó)際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國(guó)際性旅游組織中的主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建與中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)地位相適應(yīng)的國(guó)際旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與管制能力體系。

應(yīng)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，盡快建立出境旅行統(tǒng)計(jì)框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國(guó)出境旅行的流向、消費(fèi)、訴求、評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，這既是準(zhǔn)確了解我國(guó)出境旅行消費(fèi)狀況的需要，也是國(guó)家有關(guān)部門(mén)就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國(guó)家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎(chǔ)。

五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

應(yīng)加強(qiáng)旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度，評(píng)估中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評(píng)估出境旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)入境旅游市場(chǎng)質(zhì)量提升和中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游需求能力滿足的積極作用。

在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎(chǔ)上，探索建立國(guó)家休閑區(qū)，平衡資源保護(hù)和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì)公眾開(kāi)放更多的國(guó)家公園游憩空間，建立包括國(guó)家公園、歷史紀(jì)念地等多種形態(tài)在內(nèi)的全新國(guó)家公園管理模式，完善國(guó)家公園體制，突出國(guó)家旅游行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家公園的管轄權(quán)限；適應(yīng)高速交通體系發(fā)展、自駕車(chē)出行潮流的興起以及我國(guó)眾多的線性旅游資源，研究建立國(guó)家風(fēng)景廊道體系。

5. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

近日，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），提出，努力把云南省建 設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際著名的旅游目的地和面向南亞?wèn)|南亞的旅游輻射中心。“十三五”期間，云南省計(jì)劃總投資11485.97億元，建設(shè)428個(gè)旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目、38個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、5類(lèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、145個(gè)旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)項(xiàng)目、650個(gè)旅游特色村建設(shè)項(xiàng)目。

6. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃什么時(shí)候發(fā)布

養(yǎng)生特色游越來(lái)越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區(qū)。

養(yǎng)生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養(yǎng)生文化和旅游進(jìn)行完美結(jié)合?養(yǎng)生文化旅游目前存在哪些問(wèn)題?國(guó)內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的旅游需求?加快養(yǎng)生文化旅游發(fā)展有哪些對(duì)策?

養(yǎng)生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統(tǒng)整合

我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)生旅游大多沿用了古時(shí)養(yǎng)生旅游的方式，融入了現(xiàn)代人的基本養(yǎng)生訴求。目前較流行的養(yǎng)生旅游項(xiàng)目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養(yǎng)生等。隨著人們對(duì)精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動(dòng)為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)生旅游與國(guó)外相對(duì)成熟的養(yǎng)生旅游市場(chǎng)仍有很大差距，存在一些問(wèn)題。

養(yǎng)生旅游目的地主要依賴(lài)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，產(chǎn)品比較單一。國(guó)際上成熟的養(yǎng)生度假目的地往往集合當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕⑾冗M(jìn)的設(shè)備、理療與SPA、活動(dòng)與課程等綜合元素，形成“獨(dú)具特色、個(gè)性化、無(wú)法在別處體驗(yàn)”的綜合性養(yǎng)生度假產(chǎn)品;目前我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)主要依賴(lài)森林、陽(yáng)光、海濱、溫泉等自然資源，這些養(yǎng)生旅游活動(dòng)觀賞性有余，體驗(yàn)性、養(yǎng)生味道不足，在組合上還比較單一，無(wú)法突出真正意義上的養(yǎng)生旅游的特色和功能。

由于對(duì)養(yǎng)生旅游認(rèn)知有限，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，目前我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)之間相對(duì)獨(dú)立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統(tǒng)性。

此外，具有本地特色和有影響力的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品還未形成規(guī)模。如今國(guó)際養(yǎng)生旅游業(yè)已具規(guī)模，在很多國(guó)家都形成了具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養(yǎng)生、印度的瑜伽養(yǎng)生、泰國(guó)的美體養(yǎng)生等，同時(shí)也形成不同的養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)模式。盡管我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地?cái)?shù)量日益增多，但是養(yǎng)生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類(lèi)養(yǎng)生活動(dòng)仍然以依賴(lài)自然資源為主，無(wú)法深入挖掘消費(fèi)者的養(yǎng)生訴求。

養(yǎng)生旅游需求逐漸擴(kuò)大

2016年《政府工作報(bào)告》指出：落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)正處大眾化旅游時(shí)代，這將為養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

隨著我國(guó)旅游投資快速增長(zhǎng)，養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬(wàn)億元，達(dá)10072億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)，養(yǎng)生旅游也正在成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得養(yǎng)生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應(yīng)求。旅游需求已成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活需求的基本內(nèi)容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利。2015年我國(guó)居民人均出游2.98次，旅游市場(chǎng)規(guī)模41億人次;未來(lái)20年，全國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。研究顯示，中國(guó)消費(fèi)者是全世界最重視養(yǎng)生消費(fèi)的群體。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)? ?生旅游消費(fèi)的總規(guī)模將突破4000億元。

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現(xiàn)代。目前，已有40多個(gè)國(guó)際飯店管理集團(tuán)的70多個(gè)品牌落戶(hù)中國(guó)，在華經(jīng)營(yíng)和管理的飯店數(shù)量達(dá)1000多家，洲際、萬(wàn)豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國(guó)際飯店管理集團(tuán)均已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);在華設(shè)立的外資旅行社已達(dá)58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區(qū)和大項(xiàng)目相繼落戶(hù)中國(guó)。

在此背景下，創(chuàng)新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進(jìn)入，將中國(guó)的中醫(yī)、禪修、道家養(yǎng)生等古老的養(yǎng)生智慧與養(yǎng)生旅游產(chǎn)品相結(jié)合，是國(guó)內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的共同愿望。近幾年，國(guó)內(nèi)辟谷、禪修、中醫(yī)旅游等養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的發(fā)展已初見(jiàn)端倪，今后隨著市場(chǎng)發(fā)展和投資運(yùn)營(yíng)者的成熟，這些中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生項(xiàng)目將進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、檔次和國(guó)際接待能力，形成名片式的特色主題養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

養(yǎng)生旅游發(fā)展急需規(guī)劃

養(yǎng)生旅游是一個(gè)比中醫(yī)藥旅游更大、更綜合、更國(guó)際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

自2015年以來(lái)，旅游項(xiàng)目正在成為政府投資支持的熱點(diǎn)板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養(yǎng)生旅游建設(shè)項(xiàng)目的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目貼息。另一方面，將把養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)家旅游局與國(guó)家發(fā)展改革委共同設(shè)立的旅游項(xiàng)目庫(kù)，加以支持和引導(dǎo)。希望通過(guò)中央財(cái)政對(duì)于重點(diǎn)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的支持，向社會(huì)和旅游業(yè)界傳達(dá)明顯的信號(hào)，使全社會(huì)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等諸多方面更加重視和支持養(yǎng)生旅游的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實(shí)踐證明了的行之有效的手段，目前，國(guó)家旅游局正在依照標(biāo)準(zhǔn)有序開(kāi)展5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的評(píng)定工作。

此外，養(yǎng)生旅游是國(guó)際旅游市場(chǎng)上深受各國(guó)游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進(jìn)養(yǎng)生旅游的國(guó)際交流合作。

7. 十三五規(guī)劃旅游發(fā)展目標(biāo)

近年來(lái)，我市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展崛起的主攻方向，以打造國(guó)際化旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)等“五大示范試點(diǎn)”為突破口，深化“三大戰(zhàn)略”“四大行動(dòng)”，文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果顯著，公共文化服務(wù)體系逐步完善，藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，品牌形象顯著突出，產(chǎn)業(yè)融合更加深入，尤其是2020年，面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動(dòng)作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業(yè)在重重困境中保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年1至10月，全市共接待境內(nèi)外游客2833.54萬(wàn)人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

8. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面

2016年12月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來(lái)五年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。旅游規(guī)劃被列入國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%以上。三是人民群眾更加滿意。 “廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國(guó)際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。

9. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

一、高端品質(zhì)游走向大眾

當(dāng)下，我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游在未來(lái)一段時(shí)間仍將占據(jù)主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統(tǒng)一在高品質(zhì)旅游當(dāng)中。

可以看到的是，人民對(duì)美好生活有了新期待，進(jìn)入從“有沒(méi)有”向“好不好”過(guò)渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，即產(chǎn)品多元化、消費(fèi)場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規(guī)范化。因此，在新形勢(shì)下，旅游企業(yè)應(yīng)服務(wù)國(guó)家大局、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、加強(qiáng)先進(jìn)科技應(yīng)用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，滿足人民美好生活需求，著力發(fā)展高品質(zhì)旅游。

二、紅色旅游迎來(lái)高潮

據(jù)文旅部統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)超過(guò)1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額，紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來(lái)新一輪高潮。

事實(shí)上，近兩年很多紅色旅游景區(qū)進(jìn)行了深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運(yùn)用聲音、動(dòng)畫(huà)、數(shù)字互動(dòng)等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂(lè)”轉(zhuǎn)變，使游客從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗(yàn)館等場(chǎng)景體驗(yàn)。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區(qū)的同時(shí)，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開(kāi)始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢(shì)。

三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫

在近期的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。后疫情時(shí)代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過(guò)40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

鄉(xiāng)村旅游正迎來(lái)史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。從宏觀政策角度來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開(kāi)，意味著大量政策資金會(huì)投放到鄉(xiāng)村，用以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會(huì)快速而普遍地提高。從消費(fèi)群體角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)60%，城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的指引下，鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類(lèi)型服務(wù)項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。

四、“近處的風(fēng)景”惹人眼

受疫情的影響，很多人對(duì)長(zhǎng)途出游仍有顧慮，而且長(zhǎng)假期間大多數(shù)中小學(xué)校仍然對(duì)學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束，也就導(dǎo)致了很多家庭不能遠(yuǎn)游，這就使得人們有時(shí)間對(duì)短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘，“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門(mén)口的美景”就成為了一種新趨勢(shì)。

隨著近年來(lái)休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場(chǎng)認(rèn)同與推崇，持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)需求所帶來(lái)的軟硬件設(shè)施以及服務(wù)的完善化，讓這一模式已經(jīng)能滿足更多消費(fèi)者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗(yàn)生于斯長(zhǎng)于斯的地方，提升生活? ??幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代，市場(chǎng)最直接也是最好的選擇。

五、小眾目的地成“新寵”

后疫情時(shí)代，那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來(lái)。它們?cè)谧匀伙L(fēng)光、文化內(nèi)涵或者深度體驗(yàn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人，因而其旅游體驗(yàn)自然更好。

尤其是當(dāng)游遍全球、旅行經(jīng)驗(yàn)豐富的游客們回歸“國(guó)內(nèi)游”時(shí)，他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊(yùn)含的隱秘、新鮮、深度的體驗(yàn)恰恰可以為這群游客帶來(lái)靈感，成為大家實(shí)現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。

六、體驗(yàn)型產(chǎn)品備受追捧

疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團(tuán)、三五好友的小團(tuán)甚至兩人成團(tuán)的小團(tuán)游，因?yàn)榫邆涓踩⑺矫堋⒆杂傻忍攸c(diǎn)，逐漸成為旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。攜程數(shù)據(jù)顯示，元旦私家團(tuán)選擇率占跟團(tuán)總?cè)藬?shù)的比例，從去年的10%提升到30%，越來(lái)越多的人愿意為安全游“買(mǎi)單”。

與此同時(shí)，游客們對(duì)目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，因此更加個(gè)性化和私密化的定制游、深度游等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品必將受到更多認(rèn)可和追捧。與傳統(tǒng)跟團(tuán)游相比，選擇這類(lèi)產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線路、內(nèi)容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調(diào)化的消費(fèi)特征。

七、智慧旅游花式升級(jí)

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新，讓旅游目的地從線下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍(lán)海”；互動(dòng)性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當(dāng)代藝術(shù)的融合，又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系；免接觸服務(wù)、“一機(jī)游”平臺(tái)模式正加速推動(dòng)智慧景區(qū)的建設(shè)。

新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內(nèi)容，持續(xù)賦能旅業(yè)，為游客帶來(lái)更多耳目一新的體驗(yàn)。隨著越來(lái)越多的技術(shù)應(yīng)用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來(lái)越智慧,智慧旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)上的主力軍，為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。

八、預(yù)約旅游快速降臨

以前人們?nèi)ゾ包c(diǎn)玩是“說(shuō)走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區(qū)門(mén)票預(yù)約制”成為了文明出游的新趨勢(shì)。近日，國(guó)家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有旅游景區(qū)應(yīng)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)旅游預(yù)約時(shí)代正快速降臨。

事實(shí)上，旅游預(yù)約制在國(guó)外的落地已相當(dāng)成熟，而疫情只是催化了國(guó)內(nèi)的這一過(guò)程。對(duì)景區(qū)和游客來(lái)說(shuō)，常態(tài)化的預(yù)約制是一種雙贏：在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí)，讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn)，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區(qū)門(mén)閘和無(wú)形的預(yù)約渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)一步激化，將拉動(dòng)博物館、藝術(shù)館等公共文化設(shè)施同步實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約旅游成為人們旅游消費(fèi)的新形式。

九、綜合營(yíng)銷(xiāo)成引流法寶

2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國(guó)家寶藏》等綜藝營(yíng)銷(xiāo)，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營(yíng)銷(xiāo)載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非常可觀的旅游營(yíng)銷(xiāo)成績(jī)。

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