導(dǎo)讀：旅游景區(qū)用地 旅游景區(qū)用地分類 1. 旅游景區(qū)用地分類 2. 旅游景區(qū)用地分類有哪些 3. 旅游用地類別 4. 旅游景點(diǎn)用地性質(zhì) 5. 景區(qū)用地評(píng)價(jià)考慮用地分類就可以 6. 旅游景區(qū)用地分類管理辦法 7. 旅游規(guī)劃用地分類 8. 旅游景區(qū)用地分類標(biāo)準(zhǔn) 9. 風(fēng)景區(qū)用地分類 10. 旅游設(shè)施用地土地分類 11. 旅游景區(qū)規(guī)劃類型

1. 旅游景區(qū)用地分類

三調(diào)土地分類三大類：

1、一級(jí)類土地共設(shè)3個(gè)。這三個(gè)分別是《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。三大土地類型的界定是嚴(yán)格按照《土地管理法》中第四條第三款的條例規(guī)定。

2、二級(jí)類土地共設(shè)15個(gè)。原來土地利用現(xiàn)狀分類8個(gè)一級(jí)類土地中的耕地、林地、園地、牧草地和后面新設(shè)的“其它農(nóng)用地”等5個(gè)地類共同來構(gòu)成農(nóng)用地。

要說明的是，原來城市土地分類的商服、工礦倉庫儲(chǔ)物、公共建筑、公用設(shè)施、住宅等5個(gè)一級(jí)類土地和原來兩個(gè)分類中皆有的特殊用地、交通用地(農(nóng)村道路除外與從土地利用現(xiàn)狀分類的水域中分離出的水利建設(shè)用地等一起總共8個(gè)地類構(gòu)成了建設(shè)用地。原來土地利用現(xiàn)狀分類的未利用土地(田坎除外)和未進(jìn)入農(nóng)用地及建設(shè)用地的其它水域一起組構(gòu)成未利用地。

3、三級(jí)地類共設(shè)71個(gè)。是在原先兩個(gè)土地分類的二級(jí)地類的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、歸并、增設(shè)而來的。最新標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了土地利用的類型與含義，將土地利用類型分為耕地、林地、園地、草地、商服用地、工礦倉庫儲(chǔ)物用地、家用住宅用地、公共服務(wù)與公共管理用地、特殊類用地、交通運(yùn)輸用地、水域和水利基礎(chǔ)設(shè)施用地及其他用地等總共12個(gè)一級(jí)類、72個(gè)二級(jí)類。

2. 旅游景區(qū)用地分類有哪些

是根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模（大小，人員配備，硬件設(shè)施，科研能力）來分的，分一，二，三三個(gè)等級(jí)。

3. 旅游用地類別

從國內(nèi)外的土地使用性質(zhì)而言，都不存在旅游房產(chǎn)用地這個(gè)類別，而在國內(nèi)出現(xiàn)的旅游房地產(chǎn)開發(fā)概念，其實(shí)質(zhì)還只是房地產(chǎn)開發(fā)商針對(duì)項(xiàng)目建成后用于與旅游行業(yè)相關(guān)的住宿和經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行定義。

從房地產(chǎn)開發(fā)的角度分析，旅游房地產(chǎn)包含兩個(gè)概念。一個(gè)是指旅游地產(chǎn)，包括旅游景點(diǎn)開發(fā)和休閑娛樂等設(shè)施的建設(shè)；另一個(gè)是指旅游房產(chǎn)，圍繞旅游活動(dòng)所需要的，以住宿業(yè)開發(fā)為主，包括旅游酒店、賓館、服務(wù)式公寓、旅店、經(jīng)濟(jì)型酒店、度假村和休閑度假住所等。

因此，要確認(rèn)中國旅游房產(chǎn)的用地性質(zhì)，需要從政府規(guī)定的住宿業(yè)用地和房地產(chǎn)開發(fā)用地來進(jìn)行區(qū)分。

從住宿業(yè)的角度來考慮，只有旅游星級(jí)酒店屬于旅游商業(yè)用地；

從房地產(chǎn)開發(fā)角度分析，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)包括商業(yè)（含旅游商業(yè)用地）用地、住宅用地、綜合用地和工業(yè)用地等。 只有旅游星級(jí)酒店在通過國土管理部門和旅游部門審批后，可以以旅游商業(yè)用地性質(zhì)立項(xiàng)。而其它住宿業(yè)設(shè)施，如服務(wù)式公寓、社會(huì)旅館、經(jīng)濟(jì)型酒店等的用地性質(zhì)，政府并沒有明確作出規(guī)定。住宿業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)并不受用地性質(zhì)的限制，但必須獲得與住宿業(yè)相關(guān)的行業(yè)特許經(jīng)營許可證，如消防、安保和衛(wèi)生等。

按照現(xiàn)有的相關(guān)政府規(guī)定，國內(nèi)可以用于旅游房產(chǎn)開發(fā)的土地用地性質(zhì)如下：商業(yè)性質(zhì)用地 傳統(tǒng)的旅游星級(jí)賓館、酒店項(xiàng)目立項(xiàng)，土地批租年限為 40 年，該類項(xiàng)目不屬于房地產(chǎn)開發(fā)行為，一般不允許按照商品房模式進(jìn)行分割銷售。

國家級(jí)或省級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)的旅游商業(yè)用地，土地批租年限為 40或50 年，由于各地鼓勵(lì)投資的政策不同，有些可以按照房地產(chǎn)開發(fā)模式，按照商品房模式分割銷售。

城市商業(yè)用地，土地批租年限為 40 年，允許以房地產(chǎn)開發(fā)模式進(jìn)行銷售，但受到相關(guān)法規(guī)的約束。

商業(yè)用地性質(zhì)的旅游房產(chǎn)項(xiàng)目，一般適合于建設(shè)旅游星級(jí)賓館、商務(wù)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、度假酒店等以酒店經(jīng)營為主要目的投資行為。

綜合類用地 商住兩用，即商業(yè)和住宅綜合用地，帶有 裙房的商務(wù)公寓或?qū)懽謽牵恋嘏饽晗逓?50 年，該類用地性質(zhì)本身就屬于房地產(chǎn)開發(fā)，可以按照商品房模式分割銷售。

國家級(jí)或省級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)的綜合類用地性質(zhì)，一般適合于度假酒店、度假公寓等旅游房產(chǎn)建設(shè)。 住宅用地 純住宅類酒店式公寓、別墅，土地批租年限為 70 年，本身屬于房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)，可以按照商品房模式分割銷售。 住宅用地性質(zhì)，一般適合于服務(wù)式公寓、度假公寓、度假別墅等旅游房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

4. 旅游景點(diǎn)用地性質(zhì)

商業(yè)用地是商服用地的一部分。。。

一、商務(wù)用地是指：商業(yè)、金融業(yè)、餐飲旅館業(yè)及其他經(jīng)營性服務(wù)業(yè)建筑及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

商服用地的范圍：

1.商業(yè)用地。商店、商場(chǎng)、各類批發(fā)、零售市場(chǎng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

2.金融保險(xiǎn)用地。銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、期貨、信用社等用地。

3.餐飲旅館業(yè)用地。飯店、餐廳、酒吧、賓館、旅館、招待所、度假村等及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

4.其他商服用地。寫字樓、商業(yè)性辦公樓和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公樓用地；旅行社、運(yùn)動(dòng)保健休閑設(shè)施、夜總會(huì)、歌舞廳、俱樂部、高爾夫球場(chǎng)、加油站、洗車場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相、理發(fā)、洗浴等服務(wù)設(shè)施用地。

二、商業(yè)用地 是指規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于建設(shè)商業(yè)用房屋，出讓后用地的使用年限為40年。 商業(yè)用地，是指用于開展商業(yè)、旅游、娛樂活動(dòng)所占用的場(chǎng)所，如用于建造商店、糧店、飲食店、公園、游樂場(chǎng)、影劇院和俱樂部等用地。

5. 景區(qū)用地評(píng)價(jià)考慮用地分類就可以

屬于旅游用地。

旅游用地指用于開展旅游活動(dòng)所占用的場(chǎng)所。如用于公園、游樂場(chǎng)等占用的土地copy。

旅游城市，是指具備獨(dú)特的自然風(fēng)光或者人文資源等獨(dú)特資源，能夠吸引旅游者前往，具備一定旅游接待能力，以景區(qū)景點(diǎn)為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為主體、旅游業(yè)產(chǎn)值超過城市GDP的7%的一類城市。新型旅游城市則是指在城鎮(zhèn)化后，運(yùn)用城市即旅游、旅游即城市的理念，全面地將旅游與城市發(fā)展有機(jī)融合起來，全力打造活力之城、人文之城、魅力之城、旅游之城。

旅游用地是新型知旅游城市發(fā)展旅游業(yè)必不可少的載體。隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游涉及的范圍不斷擴(kuò)大，專門的旅游景點(diǎn)已不是旅游地的唯一選擇，農(nóng)家樂、林家樂等鄉(xiāng)村游、自駕游、紅色旅游等旅游形式興起，旅游業(yè)呈特色化發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)作為用于旅游載體的土地也在隨著旅游范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大，城市旅游用地既可以是劃分出來專門發(fā)揮旅游功能的道城市土地，也可以是在其它功能的土地上發(fā)揮旅游雙重或者多重功能的城市土地，比如，機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭等游客集散地設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心，只要具有咨詢、預(yù)定、受理游客投訴等功能，就能判斷為其具有城市現(xiàn)代旅游功能。

6. 旅游景區(qū)用地分類管理辦法

“一類居住用地”和“二類居住用地”主要是城市居民住宅用地，屬于國有土地，由城市居民區(qū)的業(yè)主共有居住區(qū)的土地使用權(quán)。

“三類居住用地”主要是針對(duì)在工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和學(xué)校（尤其是大學(xué)）等功能區(qū)中配套建設(shè)的居住建筑物用地，主要容納企業(yè)單身職工或?qū)W校單身師生員工居住，這類居住建筑物往往作為工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和學(xué)校的附屬配套設(shè)施出現(xiàn)。

7. 旅游規(guī)劃用地分類

遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等;軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建? ??用地。值得注意的是該區(qū)域建設(shè)用地以外的地類按《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

確定是限制建設(shè)用地區(qū)。但只要有新增風(fēng)景名勝及特殊用地指標(biāo)，仍可以建設(shè)。因?yàn)榻ㄔO(shè)用地空間管制是針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地來講的，風(fēng)景名勝及特殊用地不屬于城鄉(xiāng)。

8. 旅游景區(qū)用地分類標(biāo)準(zhǔn)

每個(gè)地方國土資源部門都會(huì)根據(jù)土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性，對(duì)土地劃分等級(jí)，并根據(jù)等級(jí)確定各類不同性質(zhì)用地（商業(yè)用地、住宅用地、綜合用地、工業(yè)用地）的出讓基準(zhǔn)地價(jià)；

一級(jí)用地范圍：縣城北至長(zhǎng)虹路、西至環(huán)城西路、南至松陰溪、東至古湖坑及長(zhǎng)松路與長(zhǎng)虹路十字路口為界組成的范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用地，其中道路含兩側(cè)生產(chǎn)經(jīng)營用地（一級(jí)為最高，等級(jí)越高，價(jià)格越貴）；二級(jí)用地范圍：縣城(西屏街道、水南街道、望松街道)以內(nèi)的除一級(jí)用地范圍以外的其他行政區(qū)域,以及古市鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營用地；三級(jí)用地范圍：新興鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)、玉巖鎮(zhèn)、大東壩鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營用地；

通俗的講就是離城市的遠(yuǎn)近，越近越值錢。城市按大中小城市劃分，城市越大土地越值錢。具體怎么劃分，劃分多少級(jí)，各地都不相同，國土資源部門都有專門的文件規(guī)定，一般可以在當(dāng)?shù)貒临Y源部門的網(wǎng)站上查到。

9. 風(fēng)景區(qū)用地分類

我國關(guān)于旅游用地分類一般采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是建設(shè)部于1999年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》；二是，1991年3月1日頒布實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90），以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。

《規(guī)范》中風(fēng)景區(qū)用地的分類包含了旅游業(yè)發(fā)展的幾乎所有的土地類型，為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地提供了標(biāo)準(zhǔn)，但是風(fēng)景區(qū)用地的分類仍存在以下問題：

首先，風(fēng)景區(qū)用地分類體系與土地分類體系不統(tǒng)一。在土地分類系統(tǒng)中，旅游用地的類別屬于建設(shè)用地，并對(duì)相關(guān)旅游用地進(jìn)行了拆分，但在風(fēng)景區(qū)用地分類中沒有根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行拆分，所以造成了風(fēng)景區(qū)用地分類與土地分類脫節(jié)。

由于土地分類是國家標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)構(gòu)，是一切用地分類的依據(jù)和準(zhǔn)則，旅游用地作為推動(dòng)利用的一種方式，其分類體系應(yīng)盡量與土地分類體系相互銜接。

其次，風(fēng)景區(qū)用地分類依據(jù)與土地分類依據(jù)不一致。風(fēng)景區(qū)分類是依據(jù)土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)，而土地分類依據(jù)的是土地的自然屬性。

兩者分類依據(jù)的不同，是導(dǎo)致兩者分類體系差一點(diǎn)主要原因。

在次，“風(fēng)景區(qū)用地分類”名稱狹隘，不能涵蓋整個(gè)旅游業(yè)，而且分類的類型和層次都少，略顯粗略。

《標(biāo)準(zhǔn)》是服務(wù)于城市的建設(shè)而設(shè)立的分類標(biāo)準(zhǔn)，比較細(xì)致，而且也實(shí)現(xiàn)了與土地分類已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，所以許多旅游規(guī)劃中，土地利用分類均采用《標(biāo)準(zhǔn)》。但城市建設(shè)用地分類仍存在一些問題：

它是按照城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的，而旅游區(qū)的建設(shè)和整個(gè)的城市建設(shè)差別很大，靠近城區(qū)的旅游區(qū)或旅游地產(chǎn)較多的旅游區(qū)還可以比較容易對(duì)接。

而那些遠(yuǎn)離市區(qū)，或自然風(fēng)光比較好的山溝、河湖周圍，往往是開發(fā)旅游景區(qū)的最好選地，而其配套功能卻與城市建設(shè)相差甚遠(yuǎn)。

10. 旅游設(shè)施用地土地分類

需要看你室內(nèi)籃球場(chǎng)的具體用途。

如果是免費(fèi)開放的，屬于建設(shè)用地，如果屬于盈利性的場(chǎng)館，就是商務(wù)用地。

建設(shè)用地是指建筑物、構(gòu)建物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

關(guān)于商業(yè)用地的概念，可參照《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 21010-2007)中有關(guān)商服用地的描述，其含義指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地及其它商服用地。

11. 旅游景區(qū)規(guī)劃類型

打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內(nèi)涵，以旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個(gè)好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點(diǎn)。

1、發(fā)現(xiàn)“弱點(diǎn)”

這里所說的弱點(diǎn)，指的是存在的問題，或是相對(duì)于他人存在的不足。

一個(gè)地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個(gè)方面：

一 是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識(shí)。

三 是經(jīng)濟(jì)狀況不夠好，沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件，沒有一定的經(jīng)濟(jì)投入，旅游是做不起來的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對(duì)而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

五 是體制機(jī)制的制約。有的地方各方面的條件均不錯(cuò)，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說的亮點(diǎn)不是指規(guī)劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點(diǎn)的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認(rèn)可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，并對(duì)旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點(diǎn)。做規(guī)劃，必須幫助當(dāng)?shù)卣业竭@樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中把亮點(diǎn)做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點(diǎn)”

“難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問題)”有些相似，都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個(gè)方面，難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問題具有普遍性，難點(diǎn)往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點(diǎn)卻要認(rèn)真分析，仔細(xì)尋找;問題浮在面上，難點(diǎn)隱藏其中。

所以，找難點(diǎn)就是找主要矛盾，找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細(xì)致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導(dǎo)委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

4、尋找“賣點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點(diǎn)。

中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達(dá)75%當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量好，大氣負(fù)氧離子平均濃度達(dá)8000個(gè)/立方厘米。安吉33項(xiàng)氣候生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)97%，綜合評(píng)定結(jié)果優(yōu)。從單個(gè)資源來看，看似每種資源都是賣點(diǎn)，但賣點(diǎn)多了反而不利于受眾的認(rèn)知。

這些資源有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對(duì)人的健康有益，從這個(gè)角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣? ?游發(fā)展方向總結(jié)了六個(gè)字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負(fù)離子就是最大賣點(diǎn)。

5、制造“爆點(diǎn)”

這里所說的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動(dòng)爆發(fā)性增長(zhǎng)的因素。這種因素可以是一句口號(hào)、一次活動(dòng)、一項(xiàng)政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。

做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。怎樣制造引爆點(diǎn)，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級(jí)旅游景區(qū)。荒坪水電站位于浙江省北部安吉縣境內(nèi)，總裝機(jī)容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)同時(shí)被作為一個(gè)景區(qū)項(xiàng)目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長(zhǎng)，建設(shè)‘江南天池滑雪場(chǎng)’提出這一項(xiàng)目基于以下原因：一，據(jù)統(tǒng)計(jì)江南天池16年的氣溫?cái)?shù)據(jù)來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風(fēng)長(zhǎng)驅(qū)直入的地形所致。每年都有十至二十場(chǎng)雪，

二，江南天池滑雪場(chǎng)是江南唯一冬季野外滑雪場(chǎng)，全長(zhǎng)近800米，擁有6萬多平方米的雪場(chǎng)，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場(chǎng)空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮螅€沒有野外大型滑雪場(chǎng)，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個(gè)項(xiàng)目。

6、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個(gè)方面強(qiáng)化落地性、操作性。

一是強(qiáng)化具體區(qū)域即點(diǎn)上的規(guī)劃，

二是強(qiáng)化具體項(xiàng)目的規(guī)劃，

三是強(qiáng)化具體時(shí)間的規(guī)劃，

四是強(qiáng)化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對(duì)全市的旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃，而且對(duì)所屬縣(市、區(qū))，也根據(jù)其地理位置、資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。

在具體項(xiàng)目上，不但有全市的空間布局，而且對(duì)具體產(chǎn)品項(xiàng)目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設(shè)施方面，規(guī)劃對(duì)全市的旅游住宿設(shè)施做了詳盡的調(diào)查，對(duì)全市的游客增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析，最后到點(diǎn)到位地對(duì)全市和每個(gè)縣(市、區(qū))的住宿設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。

7、抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點(diǎn)。

一是相同的規(guī)劃突出不同的要素。《旅游規(guī)劃通則》對(duì)各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項(xiàng)基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據(jù)實(shí)際情況而定。

二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點(diǎn)。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點(diǎn)就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開規(guī)劃。而如果對(duì)一個(gè)古村古鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)性修建，就應(yīng)該 本著保護(hù)與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。

8、做好“節(jié)點(diǎn)”

從廣義上說，節(jié)點(diǎn)也是重點(diǎn)，什么叫節(jié)點(diǎn)?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工程節(jié)點(diǎn)等。

如,做一個(gè)區(qū)域規(guī)劃，面廣點(diǎn)多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點(diǎn)?歸派認(rèn)為，景區(qū)就是重要節(jié)點(diǎn)之一，因?yàn)榫皡^(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個(gè)景區(qū)規(guī)劃好了，整個(gè)規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個(gè)景區(qū)有若干個(gè)項(xiàng)目，景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點(diǎn)，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注，認(rèn)真做好。

9、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍(lán)本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當(dāng)作一個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個(gè)娓娓道來的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點(diǎn)。

構(gòu)成興奮點(diǎn)的事物是很多的，它可以是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)無疑就是這個(gè)景區(qū)的主要興奮點(diǎn)。許多設(shè)計(jì)新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。

一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點(diǎn)，做到合理安排，整體協(xié)調(diào)，可落地操作性強(qiáng)，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。

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