任何一位游客都希望通過一個及時便捷的渠道，隨時隨地地獲取旅游過程中所涉及的食、宿、行、游、購、娛等各種服務(wù)。這一切，都需要強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)來支撐。“完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快形成‘?dāng)?shù)字海南’框架。”在《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，信息化建設(shè)被列入現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行列，與交通、能源、水利等板塊具有同樣重要的地位。省工信廳廳長丁尚清認(rèn)為，信息化是海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐，信息化工作只有緊緊依靠國際旅游島這個新的重要載體，才能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推作用，把信息智能島建設(shè)和國際旅游島建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，是海南大特區(qū)獨(dú)具特色的發(fā)展道路。六大原則推進(jìn)海南信息化建設(shè)其實(shí)，海南是國內(nèi)信息化建設(shè)起步較早的省份之一。1997年省委、省政府把信息智能島建設(shè)作為信息化的戰(zhàn)略部署，出臺了《加快信息智能島建設(shè)意見》和《海南省“信息智能島”規(guī)劃框架》等信息化建設(shè)綱領(lǐng)性文件，推動了全省信息化的發(fā)展。目前，全省形成了“三縱兩橫”覆蓋各市縣的骨干網(wǎng)絡(luò)，城市正向小區(qū)、商住樓延伸，農(nóng)村在通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上向行政村延伸，初步形成了大容量、高速率、覆蓋全省城鄉(xiāng)的信息通信網(wǎng)絡(luò)。區(qū)位、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政策等眾多的信息化推進(jìn)優(yōu)勢，也形成了海南信息智能島建設(shè)新的競爭力。丁尚清分析，扶持信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策、新興工業(yè)省發(fā)展思路等，都給企業(yè)發(fā)展帶來了廣闊空間。但是，海南信息化建設(shè)必須把握好六大原則，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)共享、創(chuàng)新體制、惠及全民、融合提升、園區(qū)帶動。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，就是圍繞建設(shè)新興工業(yè)省、熱帶海島旅游休閑度假勝地、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，著力打造信息化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，強(qiáng)力支撐國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。互聯(lián)共享，就是統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，逐步消除信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。創(chuàng)新體制，就是促進(jìn)信息智能島建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，完善信息化管理體制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新信息化項目建設(shè)和運(yùn)營的投融資機(jī)制，探索低成本、高效益的發(fā)展模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)體系。惠及全民，就是要推進(jìn)適應(yīng)不同人群、特色實(shí)用的信息化應(yīng)用，逐步縮小數(shù)字鴻溝，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，享受信息化帶來的便利和實(shí)惠。融合提升，就是推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合;推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和新技術(shù)應(yīng)用;推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);提升信息化建設(shè)水平，使信息化重大專項具有國際水準(zhǔn)。園區(qū)帶動，就是堅持“大公司進(jìn)入、大項目帶動、高科技支撐”方針，實(shí)施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，引進(jìn)大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，打造具有海南特色的信息產(chǎn)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造“數(shù)字海南”丁尚清說，海南信息化建設(shè)目標(biāo)，包括建設(shè)一個覆蓋全島有線和無線相結(jié)合的高速寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)建設(shè)海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;以推進(jìn)國際旅游島、高效農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大開放三個信息化綜合支撐服務(wù)為重點(diǎn);建立健全信息化體制和機(jī)制保障體系，創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的政策保障體系，理順信息化投入和項目運(yùn)行模式保障體系，完善全社會信息化環(huán)境保障體系。對此，《規(guī)劃綱要》提出一系列行動方案：完善信息? ?絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快形成“數(shù)字海南”框架。大力發(fā)展有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速寬帶無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島。完善沿交通干線、連接所有行政村和景區(qū)景點(diǎn)的光纖網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“無線海南”，實(shí)現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和新一代移動通信網(wǎng)，加快網(wǎng)絡(luò)升級換代。加強(qiáng)衛(wèi)星通信，建設(shè)覆蓋全省大部分海域的衛(wèi)星通信網(wǎng)，提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。鼓勵和扶持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。爭取將海南省作為廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)省，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的融合化發(fā)展和信息內(nèi)容的特色化競爭。積極推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”、云計算等新的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的深入應(yīng)用。“當(dāng)前的首要任務(wù)，就是要加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在未來3年-5年，將加大投資力度，多管齊下，打造立體式、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。”丁尚清分析，一是以三大通信運(yùn)營商及有線電視企業(yè)投入為主體，以重點(diǎn)城市的無線城市建設(shè)為依托，以3G寬帶和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為核心建設(shè)寬帶無線信息島，讓游客隨時隨地享受網(wǎng)上沖浪及處理事務(wù)。二是推動通信及有線電視運(yùn)營商緊跟下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、新一代移動通信等技術(shù)發(fā)展，加快網(wǎng)絡(luò)升級換代，保持全省信息網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)、安全、可靠。積極采取多種模式，以需求為導(dǎo)向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶城鄉(xiāng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是按照旅游等服務(wù)業(yè)對信息網(wǎng)絡(luò)的特殊需求，按照政府對服務(wù)業(yè)提供信息服務(wù)的國際慣例，整合網(wǎng)絡(luò)資源，積極推動“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高網(wǎng)絡(luò)使用效益，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理、經(jīng)營、共享新模式，帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是立足海洋大省，發(fā)揮通信運(yùn)營商及有實(shí)力的衛(wèi)星公司的積極性，采取有線、無線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的方式，建設(shè)覆蓋海南所轄海域的通信網(wǎng)絡(luò)，加大推廣應(yīng)用，提升南海領(lǐng)域的信息服務(wù)能力。十大主要任務(wù)優(yōu)化旅游軟環(huán)境《規(guī)劃綱要》提出，提高信息化應(yīng)用水平。加快建設(shè)旅游電子政務(wù)，提升旅游公共服務(wù)水平。圍繞食、住、行、游、購、娛等旅游要素，推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升重點(diǎn)旅游城市、度假區(qū)、景區(qū)和旅游企業(yè)的信息化水平。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，提升旅游經(jīng)營管理和營銷水平。建設(shè)旅游國際呼叫中心、“數(shù)字海南信息亭”、智能交通、電子商務(wù)、智能健康醫(yī)療、平安城市等重點(diǎn)信息化工程。日前，指引未來10年我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《海南省“信息智能島”規(guī)劃》出爐，向人們展現(xiàn)了一幅信息化支撐海南國際旅游島建設(shè)的美好圖景。那么，《海南省“信息智能島”規(guī)劃》與《規(guī)劃綱要》如何實(shí)現(xiàn)對接?據(jù)悉，2008年《海南省“信息智能島”規(guī)劃》開始編制，在海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，規(guī)劃轉(zhuǎn)向側(cè)重旅游領(lǐng)域。目前，針對海南國際旅游島網(wǎng)絡(luò)如何建設(shè)、政府如何支持等問題，省工信廳已委托南京郵電大學(xué)編制操作性更強(qiáng)的有關(guān)規(guī)劃，預(yù)計今年10月將形成框架方案。此外，在旅游電子商務(wù)平臺方面，今年5月采取直銷商業(yè)模式的“椰子旅行網(wǎng)”已正式上線;在免簽證方面，省公安部門首創(chuàng)研發(fā)“海南國際旅游島免簽團(tuán)管理與布控信息系統(tǒng)”，對免簽團(tuán)入境申報、入境通關(guān)、住宿登記和行程軌跡實(shí)行全程、動態(tài)、實(shí)時服務(wù)和管理;在空間地理方面，省工信廳與國家測繪局已攜手合作海南國際旅游島數(shù)字地理空間框架建設(shè)項目，雙方各投入5000萬元，對海南全部地理信息進(jìn) 行數(shù)據(jù)更新;在醫(yī)療方面，目前東軟正與澄邁縣合作試點(diǎn)健康醫(yī)療項目，投入6000萬元在農(nóng)村推廣信息化系統(tǒng)。“旅游信息化是為國際旅游島建設(shè)提供技術(shù)支撐，優(yōu)化旅游軟環(huán)境最直接的手段。”丁尚清介紹，近期海南信息化主要任務(wù)有十項，包括建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投拆等功能的綜合性旅游服務(wù)平臺;建設(shè)國際旅游島權(quán)威門戶網(wǎng)站;建設(shè)旅游商務(wù)公開服務(wù)平臺，積極發(fā)展旅游電子商務(wù)，利用信息技術(shù)改造和提升旅游產(chǎn)業(yè);建設(shè)數(shù)字景區(qū)，全島主要著名景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施可視化、數(shù)字化，導(dǎo)游電子化，管理現(xiàn)代化;建設(shè)國際旅游呼叫中心，為客戶提供每天24小時不間斷的專業(yè)、周到的服務(wù);建設(shè)“數(shù)字海南信息亭”，全方位為游客及居民提供各種政務(wù)、旅游、便民信息。實(shí)施智能交通工程，全面提升交通建設(shè)、交通運(yùn)輸管理和交通運(yùn)輸安全等業(yè)務(wù)工作的國際化、現(xiàn)代化水平;建設(shè)海南旅游房地產(chǎn)綜合信息服務(wù)平臺，把旅游與房地產(chǎn)信息緊密結(jié)合，促進(jìn)旅游房地產(chǎn)健康有序發(fā)展;建立跨區(qū)域的醫(yī)療資源共享、保障省內(nèi)民眾和國內(nèi)外游客健康的海南數(shù)字醫(yī)療服務(wù)平臺;建設(shè)明確優(yōu)惠政策的支撐系統(tǒng)，比如落地簽證情報系統(tǒng)、免退稅信息系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)等，確保優(yōu)惠政策落地。(本報海口7月31日訊)

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