第一章 總 則

第一條 為建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市，搞好城市園林綠化的建設(shè)和管理，根據(jù)國家的有關(guān)法律，特制定本條例。

第二條 本條例的適用范圍，包括城市、縣鎮(zhèn)、工礦區(qū)的園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施。

第三條 本條例所指的城市園林綠地，包括以下五類：

㈠ 公共綠地：指供群眾游憩觀賞的各種公園、動(dòng)物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場的綠地。

㈡ 專用綠地：指工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地。

㈢ 生產(chǎn)綠地：指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。㈣ 防護(hù)綠地：指城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。

㈤ 城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 城市園林綠化工作的基本任務(wù)是：通過城市園林專業(yè)隊(duì)伍的工作和開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，搞好城市園林綠化建設(shè)，不斷改善經(jīng)營管理，充分發(fā)揮園林綠化的作用，為城市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，豐富群眾的文化生活。

第五條 綠化城市，人人有責(zé)。城市居民要履行植樹綠化義務(wù)， 積極植樹、 種草、栽花。城市中所有單位都要搞好本單位的環(huán)境綠化，積極參加城市綠化活動(dòng)。各城市要加強(qiáng)園林綠化的科學(xué)普及和宣傳工作，逐步形成人人參加植樹綠化、愛護(hù)樹木花草和園林設(shè)施的社會(huì)風(fēng)尚。

第二章園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市園林綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，由城市規(guī)劃部門會(huì)同園林部門共同編制，園林部門組織實(shí)施。凡規(guī)劃確定的綠地，不得改作他用。如確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第七條 城市園林綠化規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和條件，合理布局，遠(yuǎn)、近期結(jié)合，點(diǎn)、線面結(jié)合，構(gòu)成完整的綠地系統(tǒng)。每個(gè)城市都要有與人口相應(yīng)的綠地面積，不斷提高綠化覆蓋率。近期內(nèi)凡有條件的城市，要把綠化覆蓋率提高到百分之三十；公共綠地面積達(dá)到每人三至五平方米。本世紀(jì)末，城市中一切可以綠化的地方都要綠化起來，做到“黃土不露天”；公共綠地面積達(dá)到每人七至十一平方米。

城市新建區(qū)的綠化用地， 應(yīng)不低于總用地面積的百分之三十； 舊城改建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的百分之二十五。

第八條 城市園林綠化建設(shè)，必須按規(guī)劃有計(jì)劃地進(jìn)行。各類綠地在施工前要做出設(shè)計(jì)，并按基本建設(shè)程序經(jīng)過審查批準(zhǔn)。綠化建設(shè)所需投資應(yīng)納入基本建設(shè)計(jì)劃。各單位新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和統(tǒng)建居住小區(qū)的投資中，應(yīng)包括綠化費(fèi)用。城市給水規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃中，應(yīng)包括綠化用水的管網(wǎng)和計(jì)入綠化用水量。

第九條 園林建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀園林藝術(shù)傳統(tǒng)，注意吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代生活的新型園林風(fēng)格。要從實(shí)際出發(fā)，按照園林的性質(zhì)、要求和當(dāng)?shù)貤l件，精心設(shè)計(jì)，精心施工。要提倡主要以植物材料造園，園林建筑和其他設(shè)施應(yīng)安排適度，不要過多。園林建設(shè)既要講求藝術(shù)，又要經(jīng)濟(jì)合理，做到投資省，效果好。

第十條 動(dòng)物園的建設(shè)要嚴(yán)格控制。新建或擴(kuò)建動(dòng)物園必須具備飼養(yǎng)、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等物質(zhì)設(shè)備和技術(shù)條件，不可盲目發(fā)展，不要片面追求動(dòng)物品種數(shù)量。籠舍建設(shè)要樸素自然，盡量適應(yīng)動(dòng)物的生活習(xí)性，不要華而不實(shí)。

第十一條 有條件的城市應(yīng)建設(shè)和發(fā)展植物園，作為園林植物科學(xué)研究和科普教育的基地，也可開放供觀賞游覽。要大力收集植物品種，搞好引種馴化，培育適宜本地生長的優(yōu)良品種，豐富園林綠化的植物材料。

第十二條 苗木是園林綠化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要重視城市園林苗圃建設(shè)，逐步做到苗木自給。園林苗圃用地面積應(yīng)為城市建成區(qū)面積的百分之二至三。園林部門在搞好專業(yè)苗圃建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)支持和幫助有條件的工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等單位開展群眾育苗。

第十三條 綠化工程要加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程施工，保證栽植質(zhì)量，提高樹木花草的成活率和保存率。

第三章 園林綠地的管理

第十四條 城市的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)由城市園林部門經(jīng)營管理。專用綠地和其他單位營造、管理的防護(hù)林帶，由各單位自行管理，園林部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。 綠化任務(wù)大的單位， 應(yīng)有專業(yè)隊(duì)伍或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)專用綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十五條 城市園林綠地，不準(zhǔn)任何單位及個(gè)人占用。已被占用的綠地，要限期退還。

第十六條 城市公共綠地是廣大群眾觀賞游憩的場所，必須保持樹木花草繁茂，園容整潔美觀， 設(shè)施完好， 并不斷充實(shí)植物品種，提高園藝水平。為保證公共綠地有良好的秩序，確保游人及園林設(shè)施的安全，園林部門要建立健全各項(xiàng)管理辦法和游覽制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十七條 公共綠地內(nèi)的飲食、照相、小賣等服務(wù)業(yè)，由園林部門經(jīng)營管理，業(yè)務(wù)上接受商業(yè)服務(wù)部門的指導(dǎo)。

園林部門可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在園林綠地內(nèi)舉辦一些有利于發(fā)揮園林功能的生產(chǎn)事業(yè)，增加收入，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

第十八條 園林綠地內(nèi)的文物古跡，要認(rèn)真加以保護(hù)。要護(hù)持其歷史特點(diǎn)，維持其原有面貌，不得隨意改建、拆遷。文物古跡及古典園林的周圍，不準(zhǔn)建設(shè)高度、體量、色彩、風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物及其他設(shè)施。

第四章 園林植物的養(yǎng)護(hù)和管理

第十九條 園林綠地內(nèi)的植物應(yīng)妥善保護(hù)。任何個(gè)人和單位都不許在園林綠地內(nèi)毀損花木、傾倒污物、堆置物品、挖砂采石、割草取土、放牧捕獵、開荒墾殖。為保證園林植物生長繁茂，要切實(shí)搞好養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十條 百年以上的大樹和稀有、名貴樹種以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，統(tǒng)稱古樹名木。古樹名木是活的文物，是國家的寶貴財(cái)富，樹權(quán)均為國有。要建立檔案和標(biāo)志，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐破壞。城市中的古樹名木，由園林部門負(fù)責(zé)管理。散生于各單位范圍內(nèi)的，由各單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，園林部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 城市園林部門管轄范圍內(nèi)的樹木，歸園林部門所有。各單位在其管界內(nèi)自行種植養(yǎng)護(hù)的樹木，樹權(quán)和收益歸單位所有。居住區(qū)內(nèi)的樹木，樹權(quán)和收益歸負(fù)責(zé)此居住區(qū)綠化的部門所有。私有庭院個(gè)人種植養(yǎng)護(hù)的樹木，樹權(quán)和收益歸個(gè)人所有。

第二十二條 城市植樹的主要目的是維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境、美化城市，所有樹木都要加以保護(hù)。 無論公有或私有樹木的砍伐， 均需報(bào)園林部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)園林部門許可，任何單位和個(gè)人都不得砍伐。

第二十三條 行道樹及干道上的綠化帶，由園林部門負(fù)責(zé)管理。行道樹與架空線路、地下管線發(fā)生矛盾需要修剪時(shí)，由線路管理單位與園林部門協(xié)商進(jìn)行修剪。

第二十四條 建設(shè)單位經(jīng)申請批準(zhǔn)砍伐非本單位所有的樹木時(shí)，應(yīng)按園林部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償綠化費(fèi)。申請伐樹單位，須按規(guī)定補(bǔ)植樹木。

第二十五條 引進(jìn)種苗必須進(jìn)行檢疫，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不準(zhǔn)引進(jìn)。珍稀和瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進(jìn)，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)? ??建設(shè)

第二十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部主管全國的城市園林綠化工作。各省、市、自治區(qū)的城市建設(shè)部門主管本省、市、自治區(qū)的園林綠化工作。各城市的園林局（處）管理本市的園林綠化工作。

第二十七條 園林部門要加強(qiáng)職工的思想政治工作，關(guān)心和改善園林職工的工作和生活條件。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮科技人員作用，提高園林職工隊(duì)伍的文化、技術(shù)水平。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì) 和 懲 罰

第二十八條 對于在城市園林綠化保護(hù)和建設(shè)方面做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，按其貢獻(xiàn)大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 對于違反本條例，破壞城市園林綠化的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，或處以賠償、罰款。賠償及罰款標(biāo)準(zhǔn)由各地規(guī)定。對拒不交納賠款、罰款的單位，其應(yīng)交款數(shù)可由銀行直接劃撥。對情節(jié)嚴(yán)重，給國家造成重大損失者，要依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 各城市可根據(jù)本條例制定具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第三十一條 本條例自頒發(fā)之日起施行。以往頒發(fā)的城市園林綠化管理的規(guī)定、辦法，如有與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

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