導(dǎo)讀：解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題所采取的措施有哪些? 談?wù)剬β糜苇h(huán)保發(fā)認識

1.挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)特色化產(chǎn)品

（1）、樹立鮮明的鄉(xiāng)村意象，保持獨特的鄉(xiāng)土氣息

鄉(xiāng)村意向是鄉(xiāng)村在長期的歷史發(fā)展過程中在人們頭腦里所形成的“共同的心理圖像”，其主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村景觀意象和鄉(xiāng)村文化意象。遠景設(shè)計院指出鮮明的鄉(xiāng)村意象是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的巨大財富，是一項對城市旅游者具有巨大吸引力的無形旅游資源。鄉(xiāng)村意象強調(diào)的是一種整體氛圍，而這種整體氛圍的體現(xiàn)，必須靠對內(nèi)營造和對外宣傳兩方面結(jié)合才能夠完成。因此，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，一方面必須有意識在鄉(xiāng)村營造一種“可印象性”的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場，形成鮮明的鄉(xiāng)村意象。如淮北平原的“綠洲仙境”----小張莊，江蘇“江南農(nóng)村”----周莊等都是靠這種方式樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意象，并進而推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的。

（2）、挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵，開發(fā)特色化產(chǎn)品

我國地大物博，鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續(xù)、形態(tài)獨特的鄉(xiāng)村聚落；有著反映我國數(shù)千年的傳統(tǒng)文化、宗教理念、社會組織形式和家庭關(guān)系、古樸典雅的鄉(xiāng)村建筑；有著濃厚文化底蘊的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣、趣聞傳說。將這種文化內(nèi)涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，提高市場競爭能力。當前，我國鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)加強休閑娛樂、民俗風情及“綠色產(chǎn)品”等特色產(chǎn)品的開發(fā)，努力做到“人無我有，人有我精，人精我新”，鄉(xiāng)村旅游才不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，才能更富于觀念和感情的溝通與體驗，更鐘情于表象下文化底蘊的體驗，更具有民間文化的獨特魅力。這也才能解決文化含量不夠的問題。

（3）、注重產(chǎn)品參與性和知識含量，提高產(chǎn)品的安全性

提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延長其逗留時間的最好方法。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要充分利用當?shù)靥赜械霓r(nóng)家氣氛及農(nóng)事活動，使旅游項目貼近農(nóng)家生活，營造出一種真正的“農(nóng)家樂”。如可讓旅游者與漁民一起隨船撒網(wǎng)捕魚，和農(nóng)民一起防線織布，制作工藝品、綠色食品，一起參加民族節(jié)慶活動；可以根據(jù)季節(jié)的推移、經(jīng)濟作物成熟期的不同，推出具有知識性和樂趣性的、新的農(nóng)家旅游項目，如舉行采茶節(jié)、竹筍宴、桃花節(jié)、楊梅節(jié)、百合宴等。通過提煉民俗文化和農(nóng)耕文化，讓旅游者體驗返璞歸真和鄉(xiāng)野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅游者從中獲取一定的知識，滿足旅游者寓教于樂的需要。

旅游安全是旅游者決定出游要考慮的首要問題。除了一般旅游共有的安全問題外，鄉(xiāng)村旅游安全還應(yīng)注意以下兩點。一是農(nóng)事方面的操作性安全問題。由于鄉(xiāng)村旅游參與性強，而游客又不熟悉農(nóng)村的農(nóng)事操作，所以很容易由于操作不當而出現(xiàn)安全問題。二是農(nóng)藥、肥料、植物花粉造成的皮膚過敏問題。如游客可能因為農(nóng)田中的肥料、殘余農(nóng)藥等引起皮膚騷癢，在果園中活動也可能因某種植物花粉引起皮膚不適等等。所以對游客參與性項目要加強監(jiān)導(dǎo)，以保證鄉(xiāng)村旅游活動的安全。

2.政府主導(dǎo)、健全相應(yīng)管理體制、實施規(guī)范化管理

要解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的沒有建立科學(xué)的管理體制與方法，必須采用政府主導(dǎo)，行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀調(diào)整、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理手段和方法。 鄉(xiāng)村旅游地政府要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，制定出鄉(xiāng)村 旅游相關(guān)管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)部由一家一戶分散經(jīng)營，自負盈虧。但對游客市場和社會來講，一個地方的鄉(xiāng)村旅游地是一個整體，有著整體的形象和全局的利益。這就需要當?shù)卣吐毮芄芾聿块T為廣大游客的利益、當?shù)亟?jīng)營戶的利益、旅游地健康發(fā)展的長遠利益積極引導(dǎo)，進行規(guī)范管理。如，成都龍泉驛區(qū)把鄉(xiāng)村旅游納入該區(qū)旅游局管理的工作范圍，充分發(fā)揮政府職能部門的作用，堅持“政府主導(dǎo)、各方支持、發(fā)揮優(yōu)勢、大辦旅游”的方針，把爭創(chuàng)國家級花果山風景名勝區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來目標，大大提升了鄉(xiāng)村旅游地的地位。

制定相關(guān)法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營運作有法可依，有章可循，是鄉(xiāng)村旅游地向法制化、規(guī)范化健康發(fā)展的關(guān)鍵。在政府職能部門的指導(dǎo)下，應(yīng)可成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，制定有關(guān)的章程，對鄉(xiāng)村旅游活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。為確實保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源，要制定有效的保護措施，避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

3 完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件,實行規(guī)模化經(jīng)營

完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件，全方位、綜合性的開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目，實施一體化、聯(lián)合化經(jīng)營是實行規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

在設(shè)施設(shè)備條件的建設(shè)上，要加強鄉(xiāng)村旅游地公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。要解決好交通、通信、廁所等問題。應(yīng)與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿設(shè)施建設(shè)上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標準。由于鄉(xiāng)村旅游地的旅游者大多來自都市，他們習(xí)慣于都市生活的清潔和環(huán)境衛(wèi)生標準，這就要求鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在食宿設(shè)施建設(shè)上要重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛(wèi)生標準，并定期進行殺菌消毒處理。

在全方位、綜合性的開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目方面，要大力發(fā)展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，在“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”的鄉(xiāng)村旅游活動項目中把各種鄉(xiāng)村民間娛樂藝術(shù)如舞獅、龍燈、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中，形成系列和規(guī)模，延長游客的停留時間，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。

4 合理規(guī)劃、精心設(shè)計、靈活營銷、打造品牌

鄉(xiāng)村旅游地要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，必須以市場需求為導(dǎo)向，充分利用當?shù)刭Y源，全面規(guī)劃，合理布局，打造自己的品牌。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)應(yīng)對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進行認真和詳實的調(diào)查與評價，并以區(qū)域旅游經(jīng)濟開發(fā)及系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)進行合理規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)。通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計，開發(fā)具有區(qū)域特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。

談?wù)剬β糜苇h(huán)保發(fā)認識

發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，盡力維護其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備。

1.引 言

自海克爾創(chuàng)立“生態(tài)學(xué)”至今，100多年來生態(tài)學(xué)有了突飛猛進的發(fā)展，它從單純的研究生物與環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展到研究自然資源開發(fā)和管理，人類生存環(huán)境變化，自然保護區(qū)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展途徑等，為社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游，其主體是人類，旅游對象是自然環(huán)? ?。所以，從學(xué)科定義來看, 生態(tài)旅游屬于生態(tài)學(xué)的范疇，只不過生物與環(huán)境關(guān)系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此，管理這樣的系統(tǒng)必須以生態(tài)學(xué)的原理為指導(dǎo)，從生態(tài)學(xué)的普遍規(guī)律出發(fā)，協(xié)調(diào)好生物、環(huán)境、經(jīng)濟和發(fā)展的關(guān)系。無論是開放的自然環(huán)境景觀還是自然保護區(qū)都是自然生態(tài)系統(tǒng)，而旅游行為本身是一種人為活動，它與自然系統(tǒng)共同形成比單純自然生態(tài)系統(tǒng)更復(fù)雜的人類-自然復(fù)合系統(tǒng)。它不僅由生物和環(huán)境條件組成，還包括人類活動和社會、政治、經(jīng)濟條件，是這些復(fù)雜因素組成的多層次、多因子的統(tǒng)一體。人類生活和生產(chǎn)活動可引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化；反過來，生態(tài)系統(tǒng)的變化又對人類活動產(chǎn)生重大影響。自然保護區(qū)的生態(tài)要素均是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相互制約的，都是按著生態(tài)學(xué)的規(guī)律在進行著物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的，其中一個因素發(fā)生了變化，就會引起系統(tǒng)內(nèi)其它因素產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當生態(tài)系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)能力超過其限度時，生態(tài)系統(tǒng)就會失去平衡，旅游環(huán)境就會被破壞，旅游事業(yè)就會受到影響。

因此, 發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，盡力維護其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備和諧的結(jié)構(gòu)、高效而經(jīng)濟的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，既能適應(yīng)自然條件變化，又具有凈化環(huán)境污染能力，發(fā)揮最佳的生產(chǎn)效率，為人類提供優(yōu)美的生態(tài)旅游場所。

自然保護區(qū)是受國家行政管理和保護的，絕不允許亂砍濫伐和破壞自然環(huán)境，尤其在劃定的界限內(nèi)連正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不能進行。然而，自然保護區(qū)建設(shè)離不開當?shù)鼐用瘢叽烬X相依，互相促進。自然保護區(qū)建設(shè)必須給當?shù)鼐用駧砀嗟膶嵒荩皇秦毟F，因為無數(shù)實踐證明只有當?shù)鼐用裆罡辉＃Ｗo的目標才能達到。那么當?shù)鼐用褚揽渴裁淳S持其生存與生活？就目前各種經(jīng)濟活動來看，自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游是取得經(jīng)費來源的一個十分有效的手段。生態(tài)旅游可給自然保護區(qū)帶來經(jīng)濟效益，同時也能對參觀者進行自然保護的教育，使當?shù)厝嗣裆钚腋Ｅc保持自然保護區(qū)可持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)濟形式。如何達到發(fā)展生產(chǎn)又減少環(huán)境破壞的效果呢？我們認為首先要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在此原則指導(dǎo)下保護環(huán)境，尤其是要遵從旅游不能超過環(huán)境容納量這個最基本的生態(tài)學(xué)原理。

2.可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生

樸素的可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，在傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的實踐中都有這一概念的雛形。但是作為一種科學(xué)術(shù)語，是在1980年發(fā)表的世界自然資源保護大綱（WCS）中給予系統(tǒng)闡述的（IUCN, 1980）。這一文件雖然主要是針對自然資源保護提出的，但其涉及的范圍遠遠超出了單純的自然資源的保護，而且把保護與發(fā)展看作相輔相成，不可分割的兩個方面，并將自然保護置于整個社會發(fā)展的框架之下。

世界自然保護大綱改變了過去就保護論保護的做法。明確提出其目的在于把資源保護和發(fā)展很好地結(jié)合起來。這里所談的發(fā)展是指經(jīng)濟發(fā)展，來滿足人類的需要和改善人們的生活質(zhì)量；這里所指的保護是指人類要合理地利用生物圈（生物居住及賴以生存的地球），既要使目前這一代人得到最大的持續(xù)的利益，又要保持其潛力，以滿足后代的需求和愿望。大綱提出了生物資源保護的三個目標，即（1）維持基本的生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)；（2）保持生物遺傳多樣性；（3）保證生態(tài)系統(tǒng)和生物物種的持續(xù)? ?用。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）于1987年向聯(lián)合國提交了一份題為“我們共同的未來（Our Common Future）”又稱“布侖特蘭德”報告（World Commission on Environment and Development, 1987）。該報告把可持續(xù)發(fā)展思想貫穿始終，在充分考慮目前世界環(huán)境狀況的同時，提出可持續(xù)發(fā)展的策略與行動。在這里可持續(xù)發(fā)展的定義與世界自然保護大綱中所提出的基本上是一致的，即“可持續(xù)發(fā)展是滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。報告中提出，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做到：（1）提高經(jīng)濟增長速度，解決貧困問題；（2）改善增長的質(zhì)量，改變破壞環(huán)境和資源為代價的問題；（3）千方百計地滿足人們對就業(yè)、糧食、能源、住房、水、衛(wèi)生、保健等的需求；（4）把人口限制在可持續(xù)發(fā)展的水平；（5）保護和加強資源基礎(chǔ)；（6）技術(shù)發(fā)展要與環(huán)境保護相適應(yīng)；（7）把環(huán)境和發(fā)展問題落實到政策、法律和政府決策之中。

總之，可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟增長，該概念從一開始就強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至把解決貧困問題放在第一位。在改變以破壞環(huán)境和資源為代價的增長方式的同時，不忘滿足就業(yè)、提供糧食和限制人口數(shù)量問題。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同心愿，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不再適應(yīng)當今和未來發(fā)展的要求，人類正在尋求一條人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。我們認為: 犧牲環(huán)境求得發(fā)展的做法是不可持續(xù)的發(fā)展；同時，過分強調(diào)保護環(huán)境，忽視人民財富增加的發(fā)展也不是可持續(xù)發(fā)展。因為，可持續(xù)發(fā)展是一個如何尋求發(fā)展途徑的問題，如何提高經(jīng)濟增長的問題，以及如何發(fā)展經(jīng)濟不破壞環(huán)境的問題。

3.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展概念的討論

可持續(xù)發(fā)展概念提出以后，在全世界得到了廣泛響應(yīng)和迅速發(fā)展，無論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是政府機構(gòu)都把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要研究課題和行動準則（ERP Environment, 1999）。與此同時，也有一些學(xué)者對這個概念提出不同看法，認為可持續(xù)發(fā)展更象一個口號，而不是科學(xué)概念 (Di Castri，1995)，甚至認為可持續(xù)發(fā)展是一種模糊發(fā)展 (Oldman, 1995)。本文針對這些情況，做一簡單介紹，以便使我們能夠?qū)@個概念有一個更全面的認識和更深刻的理解。

為什么可持續(xù)發(fā)展概念會出現(xiàn)這樣的問題呢？法國著名生態(tài)學(xué)家 Di Castri (1998) 認為：可持續(xù)發(fā)展的概念本身不夠確切也無法應(yīng)用，原因是概念本身自相矛盾，無法正確地反映長期趨勢和不確定性；在目前地理經(jīng)濟和開放的信息社會條件下，可持續(xù)發(fā)展概念的應(yīng)用就更具有隨機性。由于政界、官員、環(huán)境專家、商人和企業(yè)家的完全不同的動機，使可持續(xù)發(fā)展的概念就變得更具有隨機性和主觀性。他進而提出可持續(xù)發(fā)展概念有以下六個方面的弱點。（1） 人口、資源和環(huán)境不是平衡的，人口和資源都是在變化的，容納量在這種情況下無法應(yīng)用，我們不能用一個固定的框架去衡量那些不斷變化的空間及其相關(guān)要素；（2） 自然資源不是固定不變的，也不是事先規(guī)定的，淡水、濕地、潮汐等以前被看作非能源的物質(zhì)現(xiàn)在成了重要的能源；（3）物種、生態(tài)系統(tǒng)和資源都是在不斷地進化或者變化，無法把當代的這些資源毫無變化地轉(zhuǎn)移到我們的后代，即使我們當代人不去干擾，它們也一定要受大自然的選擇而發(fā)生變化的；（4 ）我們無法通過簡單的推理或演繹目前的趨勢來解釋未來幾代人的需求和未來的資源價值，當代人對電、火車和計算機的需求是我們的祖輩所無法想象的，也可能是我們將來所難以預(yù)料的；（5 ）可持? ?發(fā)展是無法度量的也是無法計算的，直至目前為止國際上還沒有一個可用來度量可持續(xù)發(fā)展的計算單位；（6） 考慮系統(tǒng)動態(tài)、非線性、開放性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性變化等方面，從方法論的觀點出發(fā)，發(fā)展和可持續(xù)性這兩個術(shù)語是不協(xié)調(diào)的。

Di Castri (1995) 在《自然與資源》雜志上撰文，提出可持續(xù)發(fā)展的“椅子”模型，進一步規(guī)范可持續(xù)發(fā)展概念的內(nèi)涵。他指出可持續(xù)發(fā)展可以被看成是一把椅子，其四條腿長度相等，強度相同，四條腿中的每一條都相對獨立但又互相依賴，都是可持續(xù)發(fā)展的成分，如果有哪一條腿比其它短些或長些，就坐不安定，不能可持續(xù)發(fā)展。這四條腿分別是社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論是只有在經(jīng)濟、環(huán)境、社會和文化四方面都達到相對平衡的發(fā)展。然而，全世界沒有任何一個國家或地區(qū)已經(jīng)達到或?qū)_到這四方面的完美與平衡。比如，美國的經(jīng)濟發(fā)達和自然環(huán)境良好，但社會環(huán)境不好，尤其是大城市社會問題更多。法國也是社會問題嚴重，主要表現(xiàn)在居高不下的失業(yè)率。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，但環(huán)境的惡化和生態(tài)破壞很快制約其經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從全球看，經(jīng)濟發(fā)展迅速和導(dǎo)致環(huán)境惡化現(xiàn)象十分普遍，而且沒有哪個國家或地區(qū)達到這四個方面的平衡，或著四個方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的。

正由于可持續(xù)發(fā)展概念本身的模糊性，不同的機構(gòu)以及不同的學(xué)術(shù)背景的專家對此進行解釋和評論時，難免帶有各自所從事領(lǐng)域的色彩，有時甚至片面強調(diào)問題的某一方面，而忽視另一面的重要價值。可持續(xù)發(fā)展有很多含義，這個思想既簡單又復(fù)雜，一方面要保護環(huán)境使生物群落免遭干擾，另一方面聽起來又不很實際：沒有一定的破壞我們?nèi)绾谓ㄔ鞓蛄汉凸罚咳绾紊a(chǎn)足夠的糧食充饑？如何筑堤防洪？如果我們限制投資者所帶有一定破壞性的經(jīng)濟活動，如何吸引投資開發(fā)？他們沒有經(jīng)濟效益行嗎 (Johnson, 1998)? 事實上,任何一個環(huán)境問題的產(chǎn)生都有其顯著的經(jīng)濟特征,環(huán)境污染的出現(xiàn)是人類發(fā)展機械和石油等工業(yè)的一個副產(chǎn)品,生態(tài)破壞是人類發(fā)展能源、交通運輸?shù)裙I(yè)的副產(chǎn)品。如果沒有這些工業(yè)的發(fā)展也可能不會出現(xiàn)這些環(huán)境問題，然而，為減少環(huán)境問題而限制人類的經(jīng)濟發(fā)展是消極的、無所作為的觀點，也是人類進步和社會繁榮的障礙。所以說環(huán)境問題實質(zhì)上是經(jīng)濟問題，是人類建設(shè)和發(fā)展自身文明的問題。從這個意義上說，生態(tài)旅游是最能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的經(jīng)濟活動。值得我們注意的是，在被學(xué)術(shù)界和公眾所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念中，并沒有明確表明它是一種即不破壞環(huán)境又能發(fā)展經(jīng)濟的模式，只是強調(diào)在利用自然資源的過程中保持代際之間的公平性，防止當代人剝奪后代人利用資源的權(quán)利。 世界環(huán)境與發(fā)展委員會（1987）指出：經(jīng)濟增長和發(fā)展必然要引起物理生態(tài)系統(tǒng)的變化，不能永遠保持所有生態(tài)系統(tǒng)不受干擾，甲地的森林被破壞了，卻可能在乙地重建, 但一定要有計劃，防止土壤侵蝕和遺傳退化等。總之，可更新資源的利用要在環(huán)境容納量的范圍內(nèi)。UNCED (1992) 協(xié)議提出森林資源和林地應(yīng)該進行合理的經(jīng)營以滿足當代和后代的社會、經(jīng)濟、文化和精神需求。我們在引用這一概念時必須既全面又準確，以便能夠合理地指導(dǎo)我們的經(jīng)濟活動，把我們的國家建設(shè)好，把我們的經(jīng)濟搞上去。

在1992年6月巴西里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議上，各國政府達成一項經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的共識。中國是全世界第一個編制和實施《21世紀議程》的國家，這表明中? ?人民將和全世界人民一道共同擔負起發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的責任。事實上，中國只是用占世界7% 的耕地養(yǎng)活了全世界22% 的人口，其資源、生態(tài)和環(huán)境承受著巨大的壓力，同時也為全人類的文明作出了巨大貢獻。更值得一提的是，從1998年7月1日起停止對天然林的采伐，全面實行天然林保護工程，以保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。所有這些都體現(xiàn)了國家和政府堅定不移地把經(jīng)濟發(fā)展放在第一位的決心，而不是削弱經(jīng)濟建設(shè)的中心地位。《中國21世紀議程》所強調(diào)的是堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想：即從傳統(tǒng)的偏向數(shù)量增長的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向強調(diào)改善發(fā)展質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展模式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實保護好人類賴以生存的環(huán)境和子孫后代發(fā)展所需要的資源。

4.生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展

“生態(tài)旅游”是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時受到環(huán)境教育，同時是能夠達到可持續(xù)管理的旅游。生態(tài)旅游不僅用來表征對所有觀光自然景物的游覽，而且強調(diào)被觀光的對象不受到損害，旅游者受到環(huán)境教育和生態(tài)文明的啟迪，反映了保護自然的要求和責任。根據(jù)牛亞菲(1999)的研究, 生態(tài)旅游概念的可分為三種：（1）根據(jù)市場和消費行為定義的生態(tài)旅游概念。將生態(tài)旅游作為一種旅游方式或旅游產(chǎn)品向市場推銷，向旅游者提供優(yōu)美的自然和文化環(huán)境；（2）根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標定義的旅游概念。把生態(tài)旅游看作一種旅游發(fā)展模式，將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護結(jié)合起來；（3）根據(jù)行為規(guī)范定義的生態(tài)旅游。強調(diào)旅游者和當?shù)鼐用竦男袨橐?guī)范和環(huán)境價值觀，旅游活動能使旅游者和當?shù)鼐用窠⒘己玫沫h(huán)境保護和環(huán)境道德觀， 尊重地方文化傳統(tǒng)。

生態(tài)旅游這一名詞進入我國僅僅幾年，便如雨后春筍般得到廣泛傳播，尤其是自然保護區(qū)依據(jù)擁有自然景觀的優(yōu)勢，更是把生態(tài)旅游作為資源可持續(xù)利用的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，回歸自然，享受美景，陶冶情操也已成為人民大眾休閑的時尚選擇，到自然保護區(qū)旅游的人數(shù)成上升趨勢，從而為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供了前所未有的機遇。按著Di Castri (1995) 的椅子模型，生態(tài)旅游可以滿足社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境四方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，生態(tài)旅游業(yè)能夠促進社會的發(fā)展，旅游是一個人民群眾十分熟悉而又具有悠久歷史的社會活動，它能夠使人們相互了解，增長知識，發(fā)展友誼，促進經(jīng)濟和社會文化交流。就目前各種產(chǎn)業(yè)狀況看，生態(tài)旅游是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。當?shù)鼐用裢ㄟ^開發(fā)旅游，就能夠從他們所經(jīng)營的生態(tài)系統(tǒng)之外尋找生存空間，擴大經(jīng)營領(lǐng)域，融入全社會。能夠開展生態(tài)旅游的地區(qū)一般都分布在林區(qū)、草原或其他偏遠山區(qū)，相對來說是比較封閉的系統(tǒng)，因而保留很多原始的、獨特的、珍貴的自然景觀，這是一筆巨大的財富。發(fā)揮這筆財富的效益，為當?shù)厝藙?chuàng)造更多的就業(yè)機會、維持社會穩(wěn)定和提高邊遠山區(qū)的擴大開放具有重要作用。生態(tài)旅游是非消費性旅游，在旅游者得到滿足，旅游區(qū)當?shù)鼐用裉峁┞糜萎a(chǎn)品之后，自然景觀和環(huán)境條件并未得到破壞，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

其次，生態(tài)旅游有利于文化和文明水平的提高，以此明顯區(qū)別于其他行業(yè)。旅游雖然也經(jīng)營產(chǎn)品，但這是一個更富有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品，旅游者通過觀光不但獲得了產(chǎn)品而且得到了大自然的熏陶，獲得了有關(guān)人與自然的知識。尤其是生態(tài)旅游在銷售給游客風光美景的同時，游客也獲得了一種文化和文明教育，這已遠遠超過了簡單的商業(yè)行為和? ??賣關(guān)系。普通的企業(yè)只能提高顧客的物質(zhì)文明，優(yōu)秀的企業(yè)在銷售其產(chǎn)品的同時也宣傳企業(yè)文化，提高顧客的精神文明，而生態(tài)旅游讓游客接受大自然的洗禮，在使游客的物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的同時，又推出一個更高層次的文明，即生態(tài)文明。生態(tài)文明屬于廣義精神文明的重要組成部分，突出表現(xiàn)為人們正確對待和處理人與自然關(guān)系、維護生態(tài)平衡、保護自然環(huán)境的理性認識、理智行為和道德情操。在世界面臨多種環(huán)境問題和倍受生態(tài)破壞困擾的今天，我們更需要生態(tài)文明，需要全社會共同行動起來保護環(huán)境，保護人類賴以生存的地球。生態(tài)旅游是生態(tài)文明教育的最有效的手段；生態(tài)旅游區(qū)是生態(tài)文明教育的最大課堂；森林、草原、海洋，動物、植物和珊瑚等自然景觀和豐富的生物多樣性是生態(tài)文明教育的最好教材。

再其次，生態(tài)旅游可促進環(huán)境保護。為了實施可持續(xù)發(fā)展的策略，我們必須保護好環(huán)境，保護好資源，保護好生物多樣性。然而保護是一種人為活動，是人們的一種有意識的社會實踐，那么如何才能喚起人們的保護動機，實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展？最重要的是應(yīng)該培養(yǎng)人們的愛心：包括對大自然的愛、對環(huán)境的愛和對生命有機體的愛。那么這種愛心從何而來？我們知道愛父母師長，這是儒家思想的繼承；我們知道愛國愛人民，這是愛國主義教育的結(jié)果，前者根深蒂固，后者有聲有色。儒家文化和社會教育對人們熱愛自然感情來說缺乏愛的基礎(chǔ)，必須用一種行之有效的辦法，這就是生態(tài)旅游。通過生態(tài)旅游能激發(fā)人們熱愛自然和環(huán)境的意識，喚起人們的保護動機。由于生態(tài)旅游使人們真正體驗到自然之美，感受到大自然的魅力，由此激發(fā)人們的愛心，使環(huán)境保護成為一種有效的自覺自愿的行動，從而達到主動保護和積極保護的目的。

MecNeely (1996) 認為，生物資源常常遭到破壞的主要原因在于剝奪了最接近自然保護區(qū)居民對這些資源的經(jīng)營權(quán)，生態(tài)旅游和當?shù)鼐用窬o密結(jié)合在一起，才能共同完成保護的任務(wù)。人類是自然的一部分，生命的每種形式是獨特的，不管它對人類的價值如何，值得受到尊重。并且來自自然的利益取決于必須的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)的維持，也取決于生命形式的多樣性。保護生物多樣性必須與生態(tài)學(xué)原理相一致，物種和生態(tài)系統(tǒng)存在的理由可能比簡單地滿足當代消費者的經(jīng)濟愿望更為重要，當一個基因庫由于當代人為最大限度地滿足個人利益而趨向滅絕時，所有的子孫后代都將為其付出代價。

可持續(xù)發(fā)展必須反對二種極端傾向：一是片面追求數(shù)量增長，忽視效益和環(huán)境的做法；另一個是片面強調(diào)保護環(huán)境而忽視經(jīng)濟發(fā)展的做法。在當前我國生態(tài)環(huán)境狀況問題突出、經(jīng)濟發(fā)展較快的條件下，更要注意后一傾向的發(fā)生，如果我們不能很好地解決當?shù)厝罕姷呢毨栴}的話，那么環(huán)境和資源也難以有效地得到保護。前文中提及的生態(tài)旅游只是林區(qū)或自然保護區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實例，是否可以開發(fā)其它類似的產(chǎn)業(yè)？如林區(qū)綠色食品業(yè)，飼料肥料產(chǎn)業(yè)和禮品手工藝品等。可持續(xù)發(fā)展首先是經(jīng)濟的發(fā)展，沒有經(jīng)濟的發(fā)展也無所謂可持續(xù)。總之，發(fā)展是硬道理，解決貧困和發(fā)展經(jīng)濟是我們的中心任務(wù)，保護也是為了發(fā)展，而且是為了讓子孫后代能夠更好地發(fā)展。

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