導(dǎo)讀：全域旅游業(yè) 全域旅游業(yè)態(tài)成效 1. 全域旅游業(yè)態(tài)成效 2. 全域旅游新業(yè)態(tài) 3. 旅游業(yè)態(tài)不斷豐富 4. 全域旅游背景下旅游新業(yè)態(tài)對旅游發(fā)展的影響 5. 全域旅游發(fā)展模式和趨勢 6. 全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況 7. 全域旅游推動了旅游業(yè) 8. 生態(tài)旅游全域提升

1. 全域旅游業(yè)態(tài)成效

“進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網(wǎng)絡(luò)、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的。”張輝表示，隨著時代的發(fā)展，我們對旅游的認(rèn)識越來越深入。近年來，全域旅游的概念開始發(fā)展。

　　發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。

　　今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當(dāng)前，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略，各地以全域旅游為主線推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級挖掘了潛力，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動能，為整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了活力。

　　對發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認(rèn)識。“全域旅游是新時代我國社會經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力著力于新舊動能轉(zhuǎn)換。從2013年開始，我國消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用逐漸增強(qiáng)。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環(huán)境。通過發(fā)展全域旅游，使旅游消費成為未來我國經(jīng)濟(jì)增長新模式與新動力。”

　　“從旅游品質(zhì)來說，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化。”他表示，各地在發(fā)展全域旅游實踐中，要依據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源、設(shè)施和服務(wù)，以旅游便利化為目標(biāo)規(guī)劃出適應(yīng)旅游需求的完整旅游服務(wù)系統(tǒng)，以滿足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要。“我國的旅游目的地不僅要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營地、度假項目、旅游風(fēng)景道，還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設(shè)，還有服務(wù)等軟件建設(shè)問題。”

　　“從旅游功能來說，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游貢獻(xiàn)率，而不僅僅是旅游增長率。”他說，在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出了全域旅游發(fā)展四個主要目標(biāo)，其中之一是旅游效益最大化。意見指出，要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。

2. 全域旅游新業(yè)態(tài)

創(chuàng)建國家、省(自治區(qū))全域旅游示范區(qū)成為當(dāng)前縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢！縣域文旅產(chǎn)業(yè)以全域旅游發(fā)展為引領(lǐng)，推動縣域內(nèi)文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，實現(xiàn)文旅新業(yè)態(tài)融合。同時，大力完善旅游公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好縣域旅游形象宣傳推介，努力提升縣域旅游美譽(yù)度和影響力！實現(xiàn)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展！

3. 旅游業(yè)態(tài)不斷豐富

（1）組織形態(tài)的規(guī)模化，形成連鎖型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)中小型旅游企業(yè)的連鎖化擴(kuò)張；大型旅游企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展；超大型旅游集團(tuán)（聯(lián)合體）的戰(zhàn)略聯(lián)盟和跨國經(jīng)營的出現(xiàn)。

（2）經(jīng)營方式的專業(yè)化，形成專業(yè)型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在服務(wù)外包現(xiàn)象的快速發(fā)展和旅游專業(yè)服務(wù)公司的產(chǎn)生。

（3）資源整合的集約化，形成集約型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在旅游資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，如以 旅游集散中心為代表的旅游超市的發(fā)展。

（4）技術(shù)手段的信息化，形成虛擬性業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在旅游電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展和數(shù)字虛擬旅游的應(yīng)用等。

（5）空間形態(tài)的集聚化，形成積聚型業(yè)態(tài)。不同的旅游組織如酒店（或景區(qū)、旅行社等）在區(qū)域的集聚會形成空間意義上的業(yè)態(tài)。

4. 全域旅游背景下旅游新業(yè)態(tài)對旅游發(fā)展的影響

鄉(xiāng)村旅游一頭連著市場,一頭連著老百姓,產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)要素多。我省積極推動鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走精品化、品牌化發(fā)展之路,市場競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動的發(fā)展機(jī)制,書寫了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”。

　　就拿我的家鄉(xiāng)威寧來說吧，目前，威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園，建設(shè)總規(guī)模達(dá)5000畝，其中核心度假區(qū)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模2500畝，輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)模2500畝，總投資3億元。觀光園位于該縣草海鎮(zhèn)民族村現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假為一體的綜合配套項目。

威寧黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園緊緊依托草海國家級生態(tài)自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)越區(qū)位和得天獨厚的自然條件，立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)園結(jié)合”的經(jīng)營模式，在發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建集旅游觀光度假、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、香草副產(chǎn)品加工銷售于一體的綜合性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。形成一三產(chǎn)業(yè)高度融合互補(bǔ)的良性機(jī)制，建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地，成為貴州省農(nóng)旅互動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)，體現(xiàn)威寧精準(zhǔn)扶貧的樣板工程。

如今，威寧黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園每日接待游客達(dá)1000余人次，每年接待游客30余萬人次，成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。

以上事實證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是可以振興鄉(xiāng)村的捷徑。

5. 全域旅游發(fā)展模式和趨勢

全域旅游規(guī)劃的三個基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進(jìn)行定性評價；另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景 點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設(shè)置評價體系。

6. 全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況

“全域旅游，具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破依賴門票經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，從封閉式經(jīng)營轉(zhuǎn)向開放式運營。這就要求，全域旅游的發(fā)展必須以新市場消費需求為導(dǎo)向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能增加有效供給。可以說，沒有新業(yè)態(tài)的支撐，全域旅游就是空中樓閣。”

于風(fēng)貴認(rèn)為，《方案》以重點抓跨界融合、創(chuàng)建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會展旅游經(jīng)濟(jì)巨大潛能，同時，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進(jìn)營銷精準(zhǔn)化等舉措

7. 全域旅游推動了旅游業(yè)

黃山今年來以皖南國際文化旅游示范區(qū)為平臺，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“旅游+”，積極構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)加速提質(zhì)增效、升級換代，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。據(jù)市旅委通報，一季度全市共接待游客1106.53萬人次，同比增長16.31%，旅游總收入120.71億元，同比增長16.9%；入境游客57.09萬人次，同比增長13.82%，創(chuàng)匯1.46億美元，同比增長14.17%。

8. 生態(tài)旅游全域提升

不收門票。

王家潭濕地公園位于河南省長垣市西南部，占地面積892畝，水面面積430畝，蓄水量129萬立方米，園林綠化及園建面積462畝。公園圍繞水域空間構(gòu)建城市南郊最大的田園蓄水湖，公園結(jié)合長垣市全域旅游規(guī)劃，因地制宜，通過植樹、造林、成景，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境、人文環(huán)境。

王家潭濕地公園開園后，將提高市內(nèi)全域水利生態(tài)效果，系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)，帶動域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，推動城市雙修，助力鄉(xiāng)村振興。

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