導(dǎo)讀：文明旅游要做到什么問題 文明旅游要做到哪些 1. 文明旅游要做到哪些 2. 文明旅游應(yīng)從哪幾方面入手 3. 文明旅游需要 4. 文明旅游要做到哪幾點(diǎn) 5. 文明旅游要做到哪些內(nèi)容 6. 文明旅游不僅需要什么也需要什么 7. 倡導(dǎo)文明旅游,是提高什么 8. 文明旅游要做到哪些方面 9. 文明旅游要做到哪些準(zhǔn)備

1. 文明旅游要做到哪些

1、思想道德建設(shè)。（1）開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)干部職工向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。（2）開展先進(jìn)典型選樹和學(xué)習(xí)活動，營造崇德向善的濃厚氛圍。（3）開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。（4）開展文明家庭創(chuàng)建活動，加強(qiáng)孝敬教育，促進(jìn)家庭和睦。

　　2、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。（1）建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊志愿者人數(shù)占干部職工總?cè)藬?shù)的比例大于等于50%，在職黨員注冊志愿者人數(shù)占在職黨員總數(shù)比例大于等于90%。（2）常態(tài)化開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，注冊志愿者參加志愿服務(wù)活動的人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例大于等于90%，開展結(jié)對幫扶共建活動。（3）嚴(yán)格落實(shí)《xx市志愿服務(wù)條例》要求，建立志愿服務(wù)工作機(jī)制，充分利用xx志愿服務(wù)網(wǎng)平臺，做好登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、兌現(xiàn)服務(wù)、褒獎激勵等工作。

　　3、誠信建設(shè)。（1）持續(xù)開展全員誠信教育，建立完善干部職工誠信考核評價機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)干部職工的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神，樹立誠信守法的良好形象。（2）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。建立完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)，干部職工文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)。（3）開展行業(yè)規(guī)范教育實(shí)踐活動，大力開展文明服務(wù)示范窗口、黨員模范崗、志愿服務(wù)崗、文明員工創(chuàng)建活動。

　　4、文明素質(zhì)養(yǎng)成。（1）開展移風(fēng)易俗活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。（2）以文明服務(wù)、文明交通、文明旅游、文明祭掃、文明上網(wǎng)、文明觀賽（觀演）等為重點(diǎn)，普及文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。（3）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，開展文明餐桌行動，加強(qiáng)勤儉節(jié)約教育。

　　5、法制建設(shè)。（1）開展普遍教育活動，增強(qiáng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識，法制宣傳教育普及率大于等于95%。（2）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法行政，依法辦事。

　　6、文化體育活動。（1）定期組織開展文化體育活動，豐富干部職工文化生活。（2）積極參加“全民閱讀”“全民健身”活動，有必要的文化體育設(shè)施。

　　7、優(yōu)美環(huán)境。（1）落實(shí)“門前三包”環(huán)境整治任務(wù)，單位內(nèi)及周邊環(huán)境干凈整潔；管理規(guī)范有序，無衛(wèi)生死角，無亂寫亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。（2）健全工會、職

2. 文明旅游應(yīng)從哪幾方面入手

旅游文化屬性

　　從邏輯上說， 既然旅游活動本身具有文化性， 那么， 作為旅游對象的旅游資源和作為旅游消費(fèi)對象的旅游產(chǎn)品也必然具有文化屬性， 但這種邏輯結(jié)論似乎說服力不強(qiáng)， 因此， 我們還試圖從旅游資源和旅游產(chǎn)品的特征方面入手， 來進(jìn)一步分析旅游資源和旅游產(chǎn)品的文化性及其表現(xiàn)。

　　我們知道， 在旅游學(xué)中最常用的分類法是按成因、屬性將旅游資源分成人文旅游資源和自然旅游資源兩種。但無論是人文的、還是自然的資源， 它們之所以能夠成為旅游資源、成為人們旅游的對象， 其最根本的原因就在于它們能夠“使游人獲得知識和美感， 從而在精神上得到享受與樂趣， 這便是旅游資源的文化屬性的具體表現(xiàn)”。例如高山峻嶺令人感到雄偉壯觀， 江河湖海使人心情奔放， 森林草原給人濃郁幽靜的感受， 植物園、動物園、科學(xué)館向人們揭示自然的奧秘 ， 博物館、文物古跡則給人以教育或提供科學(xué)研究資料等等。可以說， 任何沒有文化內(nèi)涵的事物都不可能成為旅游資源， 人類社會中任何資源都不如旅游資源具有那樣顯著的文化屬性。

　　當(dāng)然， 對于不同旅游者來說， 對旅游文化內(nèi)涵的感受可能是不同的， 這取決于兩方面的原因： 一是每一種具體的旅游資源所蘊(yùn)涵的文化深度和豐富程度不同； 二是每一個具體的旅游者因受教育程度、生活閱歷、文化素質(zhì)和職業(yè)的不同對文化內(nèi)涵會有不同的理解。也正因?yàn)槿绱耍?旅游活動的文化表現(xiàn)和文化影響及文化關(guān)系才有了不同的特征：

　　1. 東道文化對客源文化的影響會因旅游者的不同而表現(xiàn)出不同的程度， 甚至?xí)蟹e極影響和消極影響的顯著差異；

　　2. 即使是產(chǎn)生于同一客源文化背景下的旅游者也會因自身的差異而對東道社會產(chǎn)生不同的文化影響， 包括積極影響和消極影響的差異；

　　3. 東道文化與客源文化的交流與融合受制于兩種文化的差異程度和價值取向。東道文化與不同的客源文化交流、融合會形成不同特征的旅游文化；

　　4. 東道文化的主要內(nèi)容包括資源文化（ 特別是人文旅游資源） 、區(qū)域傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代精神文明等， 它們共同對外來旅游者產(chǎn)生綜合的文化影響。

3. 文明旅游需要

1. 廢物不亂扔，舉止顯文明

2. 請把您的'垃圾帶走,請將您的美德留下

3. 愛護(hù)環(huán)境，有你 有我 有他；文明旅游，利己 利國 利民

4. 留下一路潔凈，帶走一身快樂

5. 游遍天下山川，只留腳印一串

6. 文明旅游，和諧相處

7. 美麗正在綻放, 請勿隨意打擾

8. 善待環(huán)境，關(guān)愛自然

9. 除了足跡和微笑，什么都不要留下

10. 悠悠森林情，寸寸防火心

11. 游山游水游天下，愛國愛家愛自然

12. 腳下留情，草坪留青

13. 一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情

14. 文明每一步，精彩每一景

15. 文明是最美的風(fēng)景

16. 賞名勝古跡，做文明游客

17. 美景供人欣賞，美德讓人敬仰

18. 文明與山水同在 和諧與風(fēng)景共存

19. 萬水千山總是情，文明旅游傳美名

20. 落花未必有意，摘花一定無情

4. 文明旅游要做到哪幾點(diǎn)

做文明游客非言行嚴(yán)格要求自：

1、遵守社公德依進(jìn)入、退游覽區(qū)；遵守游覽拍照攝像規(guī)定遵守域間約定

2、護(hù)文物、熱自環(huán)境亂刻亂畫隨便礦泉水瓶等垃圾入箱或自帶敢于糾其游客文明行

3、帶宣傳文明游識、風(fēng)景區(qū)游覽規(guī)定、旅游安全識等

借鑒別人的。

5. 文明旅游要做到哪些內(nèi)容

十大文明，行動方案以“美麗幸福呂梁，文明創(chuàng)建有我”為主題，開展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上網(wǎng)、文明禮貌、文明健康、移風(fēng)易俗、愛護(hù)環(huán)境、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)十大文明市民教育行動，并堅(jiān)持教育引導(dǎo)與整治懲戒并舉、集中行動與長效常態(tài)并重，創(chuàng)新引導(dǎo)方式、拓寬行動領(lǐng)域。

　　根據(jù)行動方案內(nèi)容，，呂梁市著力解決文明行為中的一些“頑癥”“痼疾”；2022年1月至6月，重點(diǎn)宣傳發(fā)動、引導(dǎo)市民樹立文明意識，集中解決日常市民生活中的突出問題；2022年7月至12月，重點(diǎn)鞏固成果、擴(kuò)大實(shí)效，健全完善文明市民教育長效工作機(jī)制。

6. 文明旅游不僅需要什么也需要什么

導(dǎo)游需要具備的知識關(guān)鍵是語言知識，要能夠流暢的和游客交流，普通話，英語，等等，還要有豐富的歷史知識和地理知識，當(dāng)游覽一個景區(qū)的時候，要能夠?yàn)橛慰椭v解當(dāng)?shù)氐臍v史故事，地貌特征，讓游客不僅能夠看到美景，還要收獲旅行? ?心得。應(yīng)急的一些必備知識也是必不可少的，防止突發(fā)事件的發(fā)生，應(yīng)該具備一些必要的急救知識。還要充分了解到各地的民風(fēng)民俗，避免不必要的誤會，比如飲食習(xí)慣和禮儀習(xí)俗。當(dāng)然，要是能夠具備一些唱歌跳舞的才藝就更好啦，可以很好的活躍游客們的氣氛，讓他們游玩的更加開心。

7. 倡導(dǎo)文明旅游,是提高什么

（一）端正旅游開發(fā)和旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想

當(dāng)前的正確指導(dǎo)思想應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展理論，糾正“有資源就開發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風(fēng)景吃風(fēng)景，充分利用本地區(qū)的豐富資源，加大開發(fā)利用力度，力爭在近期內(nèi)取得可觀的階段性成果。”之類的錯誤或片面性提法，真正把開發(fā)和建設(shè)的思想統(tǒng)一到與社會和環(huán)境協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來。旅游資源開發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對旅游景點(diǎn)做出科學(xué)構(gòu)想和設(shè)計(jì)的同時，還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動植物、水體以及整個生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境意境的保護(hù)措施，并合理規(guī)定保護(hù)區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。

（二）堅(jiān)持避免走“先污染后治理”老路的做法

這是一條前人曾走過的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價來換取經(jīng)濟(jì)繁榮的錯誤之路。世界上許多國家為此都付出了高昂的代價。旅游開發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證對環(huán)境的消極影響，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，或者是在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開發(fā)。

（三）控制旺季景區(qū)的游客量

針對旅游旺季一些旅游景點(diǎn)人滿為患的實(shí)際情況，旅游主管部門和旅游景點(diǎn)要采取有效措施對游客進(jìn)行疏導(dǎo)、分流或限制。如北京故宮，為保護(hù)古建筑和改善旅游環(huán)境氣氛，實(shí)行調(diào)整門票價格和限制游覽人數(shù)的作法，以取得良好效果。

（四）制定相關(guān)的法律法規(guī)

旅游環(huán)境的保護(hù)必須立法，因?yàn)橹挥袑h(huán)境保護(hù)納入法律條款，才能增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，才能使環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。否則，被破壞之后再想到保護(hù)，為時晚矣。運(yùn)用法律手段保護(hù)旅游環(huán)境，就是給旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游管理者制定行為規(guī)范，對其內(nèi)容，特別應(yīng)包括旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批辦法和權(quán)限、旅游環(huán)境保護(hù)的范圍和內(nèi)容、對違反保護(hù)條款者的處罰辦法等。

（五）提倡文明旅游，杜絕旅游污染

游人的文明程度在很大程度上決定著旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，我們的游客亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等不文明習(xí)慣改變之日，就是我國旅游環(huán)境改善之時，對此，在加強(qiáng)宣傳教育的同時，要配之以嚴(yán)格的處罰規(guī)定，對于不文明行為，罰而不嚴(yán)，等于不罰，必須通過各種媒體加強(qiáng)全民的環(huán)境道德教育，在治理和保護(hù)旅游環(huán)境的同時，重視對青少年的環(huán)境道德教育。旅游景區(qū)應(yīng)采用適當(dāng)方式，讓游客認(rèn)識到自己在消費(fèi)旅游資源的同時，必須自覺地維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的良好環(huán)境。應(yīng)呼吁廣大游客愛護(hù)大自然的山山水水，在美好的景觀之中也留下自己美好的身影。

（六）嚴(yán)格控制游客數(shù)量，嚴(yán)禁超出環(huán)境容量，引導(dǎo)游客科學(xué)、合理地開展生態(tài)旅游

加強(qiáng)管理，杜絕隨意搭建接待設(shè)施或服務(wù)設(shè)施，規(guī)范游客旅游線路、范圍，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，景區(qū)設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)識等。禁止采伐景點(diǎn)林木和破壞植被的行為，禁止在旅游景區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目和開山踩石等活動。對在景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中造成生態(tài)破壞的，必須采取積極恢復(fù)措施。旅游景區(qū)應(yīng)積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，在旅游線路沿途和景點(diǎn)集中的地點(diǎn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)語牌或提示牌，對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)應(yīng)包含有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。

8. 文明旅游要做到哪些方面

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條? ??

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟(jì)因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機(jī)會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點(diǎn)。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。

9. 文明旅游要做到哪些準(zhǔn)備

研學(xué)旅行是由學(xué)校根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗(yàn)。

研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國傳統(tǒng)游學(xué)、“讀萬卷書，行萬里路”的教育理念和人文精神，成為素質(zhì)教育的新內(nèi)容和新方式。提升中小學(xué)生的自理能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

2013年2月2日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要（2013—2020年）的通知全國印發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。[1]此前我國許多地區(qū)都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個重要內(nèi)容來開展。

2014年4月19日，國家教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華在第十二屆全國基礎(chǔ)教育學(xué)校論壇上發(fā)表了題為《我國基礎(chǔ)教育新形勢與蒲公英行動計(jì)劃》的主題演講。在會上，他首先提出了研學(xué)旅行的定義：研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合，學(xué)生集體參加的有組織、有計(jì)劃、有目的的校外參觀體驗(yàn)實(shí)踐活動。研學(xué)要以年級為單位，以班為單位進(jìn)行集體活動，同學(xué)們在老師或者輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，確定主題，以課程為目標(biāo)，以動手做、做中學(xué)的形式，共同體驗(yàn)，分組活動，相互研討，書寫研學(xué)日志，形成研學(xué)總結(jié)報告。

王司長還針對研學(xué)旅行的特點(diǎn)提出了“兩不算，兩才算”：第一個特點(diǎn)，校外排列課后的一些興趣小組、俱樂部的活動，棋藝比賽、校園文化，不符合研學(xué)旅行的范疇。第二個特點(diǎn)，有意組織。就是有目的、有意識的，作用于學(xué)生身心變化的教育活動，如果周末三三兩兩出去轉(zhuǎn)一圈，那不叫研學(xué)旅行。第三個特點(diǎn)，集體活動。以年級為單位，以班為單位，乃至以學(xué)校為單位進(jìn)行集體活動，同學(xué)們在老師或者輔導(dǎo)員的帶? ??下一起活動，一起動手，共同體驗(yàn)相互研討，這才是研學(xué)旅行。如果孩子跟著家長到異地轉(zhuǎn)一圈，那也只是旅游。第四個特點(diǎn)，親身體驗(yàn)。動手做做中學(xué)，學(xué)生必須要有體驗(yàn)，而不僅是看一看、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，要有動手的機(jī)會、動腦的機(jī)會，動口的機(jī)會，表達(dá)的機(jī)會，在一定情況下，應(yīng)該有對抗演練，逃生的演練，應(yīng)該有出點(diǎn)力，流點(diǎn)汗，乃至經(jīng)風(fēng)雨、見世面。

國家政策文件

《國民休閑旅游綱要》

發(fā)布時間：2013年2月2日

《國民休閑旅游綱要》中明確提出：“在放假時間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假”，并提出了要“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”，“鼓勵學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行寓教于游的課外實(shí)踐活動，健全學(xué)校旅游責(zé)任保險制度”。

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

發(fā)布時間：2014年8月21日

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇——

積極開展研學(xué)旅行。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇，增進(jìn)學(xué)生對自然和社會的認(rèn)識，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和實(shí)踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。加強(qiáng)對研學(xué)旅行的管理，規(guī)范中小學(xué)生集體出國旅行。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學(xué)旅行給予價格優(yōu)惠。

《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》

發(fā)布時間：2014年7月14日

該“指南”對舉辦者安排活動的教學(xué)主題、內(nèi)容安排、合作機(jī)構(gòu)選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓(xùn)、安全保障等內(nèi)容提出指導(dǎo)意見，特別在操作性方面，規(guī)范了帶隊(duì)教師人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容占比、協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)、行前培訓(xùn)等具體內(nèi)容，為整個行業(yè)活動劃定了基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見[2]

發(fā)布時間：2016年12月19日

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。開展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛之情；有利于推動全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會，促進(jìn)書本知識和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學(xué)生日益增長的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識，養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。

近年來，各地積極探索開展研學(xué)旅行，部分試點(diǎn)地區(qū)取得顯著成效，在促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。但一些地區(qū)在推進(jìn)研學(xué)旅行工作過程中，存在思想認(rèn)識不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、責(zé)任機(jī)制不健全、安全保障不規(guī)范等問題，制約了研學(xué)旅行有效開展。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，研學(xué)旅行正處在大有可為的發(fā)展機(jī)遇期，各地要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

講話

2014年12月16日，在全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作推進(jìn)? ??上，教育部基教一司司長王定華在講話中強(qiáng)調(diào)國務(wù)院2014年8月9日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞31號）中指出積極開展研學(xué)旅行的工作方向是正確的，當(dāng)前，開展研學(xué)旅行有四方面的重要意義：

一、研學(xué)旅行是貫徹《國家中長期教育改革規(guī)劃和發(fā)展綱要》和十八大及十八屆四中全會精神的重要舉措；

二、研學(xué)旅行是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體；

三、研學(xué)旅行是全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的重要途徑；

四、研學(xué)旅行是學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合的重要組成部分。

目前各地試點(diǎn)積極進(jìn)行了有益的探索：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各地研學(xué)旅行工作有計(jì)劃、有目的、有措施，其中西安有38條管理標(biāo)準(zhǔn)，上海有6大機(jī)制；

二、探索經(jīng)費(fèi)投入，主要采取政府拿一點(diǎn)、學(xué)校籌一點(diǎn)、家長出一點(diǎn)；

三、建立活動基地，如西安市依托綜合實(shí)踐活動基地加強(qiáng)具體指導(dǎo)管理，石家莊市為26個基地掛牌，上海市有校外教育地圖；

四、組織培訓(xùn)研討，如西安、合肥、武漢等地均舉辦了全國及本地區(qū)的研學(xué)旅行論壇和研討會；

五、納入課程改革，特別是豐富了綜合實(shí)踐課程內(nèi)容；

六、體現(xiàn)育人導(dǎo)向，研什么、學(xué)什么，目標(biāo)更加明確、內(nèi)容涵蓋豐富；

七、加強(qiáng)部門聯(lián)動，一些省市的旅游、文物、物價等部門積極支持研學(xué)旅行工作，許多家長也成為研學(xué)旅行的志愿者；

八、嘗試考核評價，有的地區(qū)將研學(xué)旅行納入了綜合素質(zhì)評價，有的學(xué)校制定了包括研學(xué)旅行在內(nèi)的操行量表；

九、突出地域特色，如西安、蘇州在這方面都做的比較突出；

十、運(yùn)用社會力量，通過購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同旅行社合作，發(fā)揮民辦基地等方式，為研學(xué)旅行創(chuàng)造條件；

十一、重視安全出行，其中西安、蘇州、武漢等地，雖然出去的次數(shù)較多，均未發(fā)生不安全事故，證明只要安全責(zé)任主體明確，安全過程細(xì)化，是可以解決好安全問題的；

十二、規(guī)范操作，不少地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，在開展研學(xué)旅行工作中嚴(yán)格操作規(guī)范。

研學(xué)旅行也存在諸多問題與挑戰(zhàn)，根據(jù)各地的意見，主要矛盾集中在三個方面：

一、安全問題，如陜西省讓西安市以外的城市開展研學(xué)旅行，但均因安全問題遲遲未能開展；

二、經(jīng)費(fèi)問題，目前絕大多數(shù)地方的研學(xué)旅行，主要是通過家長收費(fèi)，政府拿一點(diǎn)、學(xué)校出一點(diǎn)做起來還比較困難；

三、協(xié)調(diào)問題，研學(xué)旅行涉及的方面多、部門多，如協(xié)調(diào)不到位，很多活動難以廣泛開展。

研學(xué)旅行目前也遇到了良好的機(jī)遇：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，劉延?xùn)|同志對開展研學(xué)旅行有過批示；

二、國家正式提倡研學(xué)旅行，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了文件；

三、地方試點(diǎn)先行，全國首批四個城市的試點(diǎn)已經(jīng)做出了貢獻(xiàn)，并積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)；

四、中國教育改革的呼喚。

今后，如何繼續(xù)做好研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，教育部明確提出七點(diǎn)要求：

一、深化試點(diǎn)。各試點(diǎn)省市開展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，積極做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，教育部擬在2015年出版發(fā)行研學(xué)旅行方面的文集，書名暫定為《研學(xué)旅行——推進(jìn)素質(zhì)教育的新常態(tài)》。同時，如何擴(kuò)大試點(diǎn)，我們考慮將現(xiàn)有的試點(diǎn)區(qū)升華為試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)的政府必須要落實(shí)研學(xué)旅行工作相關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

二、探索經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。研學(xué)旅行必須有比較穩(wěn)定的財(cái)政投入，各省市要探索研學(xué)旅行的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，或通過提高公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并說明其中含有研學(xué)旅行費(fèi)用，正如陽光體育運(yùn)動中含有保險費(fèi)一樣。 只有探索合法合理的收費(fèi)，才能讓家長分擔(dān)的少一點(diǎn)；同時，對弱勢群體的學(xué)生要探索資助機(jī)制；

三、建立安全保障機(jī)制。國發(fā)﹝2014﹞31號文件明確提出研學(xué)旅行要按照“教育為本，安全第一”的原則組織，學(xué)生的研學(xué)旅行一定要有保險，要在研學(xué)旅行過程中分清安全的責(zé)任，避免讓學(xué)校承擔(dān)無限的責(zé)任；

四、發(fā)揮教育功能。研學(xué)旅行活動一定要有實(shí)效性、針對性，如搞一些尋訪紅色之旅的活動、落實(shí)蒲公英行動計(jì)劃的活動、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德活動、開展中國夢的實(shí)踐活動、開展踐行社會主義核心價值觀活動等，這些活動應(yīng)和校外活動中心及示范性綜合基地活動有機(jī)結(jié)合起來；

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，教育部門要一馬當(dāng)先，要主動協(xié)調(diào)其他政府部門和行業(yè)齊抓共管。如博物館要為學(xué)生研學(xué)旅行免費(fèi)開放，交通部門要為研學(xué)旅行安排專列，教育部門要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、推廣典型。不同地域的試點(diǎn)，也應(yīng)該加強(qiáng)交流，相互聯(lián)動，建立微博（信）群，為工作提供方便；

六、下發(fā)國家層面文件。教育部要在2015年以通知或意見的形式，下發(fā)研學(xué)旅行文件，解決大家關(guān)切的問題。教育部的文件出臺前，可以先轉(zhuǎn)發(fā)幾份做得好的省市文件供大家學(xué)習(xí)參考，在2015年要召開全國校外教育聯(lián)席會議，這個會議的內(nèi)容應(yīng)包括研學(xué)旅行和蒲公英行動；

七、將研學(xué)旅行寫入2015年工作要點(diǎn)。近期部里正在制定2015年工作要點(diǎn)，基教一司要爭取將研學(xué)旅行寫入教育部工作要點(diǎn)，使這項(xiàng)工作讓全國各地皆知，讓廳局長對研學(xué)旅行有概念、有想法。可以考慮，在2015年適當(dāng)?shù)臅r候召開全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作現(xiàn)場會或交流會，邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人出席，進(jìn)一步推進(jìn)深化這項(xiàng)工作。

安徽省試點(diǎn)

2013年2月1日，安徽省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》，開始研學(xué)旅行試點(diǎn)。文件要求，原則上每個市和省直管縣都要作為試點(diǎn)區(qū)域開展試點(diǎn)工作，且試點(diǎn)工作只在初級中學(xué)和普通高中學(xué)校中進(jìn)行。試點(diǎn)單位數(shù)量，原則上每市承擔(dān)試點(diǎn)的學(xué)校不少于2所初級中學(xué)、2所普通高中，省直管縣不少于1所初級中學(xué)或1所普通高中。研學(xué)旅行活動范圍：分為市內(nèi)、省內(nèi)、境內(nèi)和境外，原則上初級中學(xué)只開展境內(nèi)游，且以省內(nèi)游為主，普通高中以境內(nèi)游為主，條件成熟時可開展境外游。研學(xué)旅行時間，可以在學(xué)期中間安排，也可以在寒暑假安排，國家法定節(jié)日不得安排；時間長度安排，原則上省內(nèi)一次不超過4天，不少于2天；省外一次不超過7天，不少于3天；境外不超過15天，不少于7天。該文件指出，研學(xué)旅行的根本目的，“是為了讓學(xué)生接觸社會和自然，在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)和鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、自理自立、互勉互助、艱苦樸素、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)和精神。”并對試點(diǎn)提出了“要堅(jiān)持自愿的原則”、“要堅(jiān)持食、宿、學(xué)統(tǒng)一的原則”、“要堅(jiān)持安全第一的原則”等要求。

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