導(dǎo)讀：永暑礁經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化 南沙將是下一個濱海，還是下一個浦東？

永暑島是永暑礁上的人工島。永暑礁是中國南沙群島的一個環(huán)形珊瑚礁，地理位置優(yōu)越，戰(zhàn)略價值高。
中國大陸1987年配合聯(lián)合國要求而去永暑礁建立國際海洋觀察站，由此開始正式進入南沙群島區(qū)域的管理。經(jīng)歷1988年赤瓜礁海戰(zhàn)，中國才穩(wěn)定了永暑礁形勢。
2013年底—2015年4月，中國完成在永暑礁西南陸域（低潮時出水的陸域為“礁陸”）上吹沙填海作業(yè)，永陸面積達(dá)2.8平方公里。期間，還設(shè)立了三沙市南沙人民武裝部。此后建設(shè)永暑礁機場。永暑島將是中國在南沙最大的物資集散中心，需要遠(yuǎn)距離型大型運輸機。
2015年時，永暑礁的島陸面積僅次于美濟礁和渚碧礁的，為南沙群島第三大島。
如果將來在永暑礁的中部和東北部也建設(shè)人工島，那么會有永暑群島。

南沙將是下一個濱海，還是下一個浦東？

》，提出了南沙新區(qū)與濱海新區(qū)、浦東新區(qū)比較的問題，可以說是追問出了南沙未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略問題。作為新成立的國家級新區(qū)，南沙面前有兩個成功的老師，一個是浦東新區(qū)，一個是濱海新區(qū)，南沙的發(fā)展迫切需要進行戰(zhàn)略抉擇的是做好一道選擇題：是想要成為下一個濱海，還是下一個浦東？
　　下一個濱海，就是下一個國家級工業(yè)區(qū)；下一個浦東，就是下一個國家級都會區(qū)。筆者在《穗能否坐穩(wěn)“第三城”關(guān)鍵在未來五年》一文中已經(jīng)分析過，北京與天津之間是“前店后廠”的分工關(guān)系，北京是前店，是金融中心、總部經(jīng)濟中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和商業(yè)中心，而天津是后廠，是一個巨型的生產(chǎn)基地，濱海新區(qū)就是由大企業(yè)大項目造就速成的巨型工業(yè)區(qū)，是一個遠(yuǎn)離市中心、市政配套還不完善一樣可以快速發(fā)展起來的投資熱土。所以，如果幾年前的大石化大鋼鐵項目如愿落戶南沙，南沙或許已經(jīng)走在下一個濱海的道路上了。
　　后來的結(jié)果，卻是南沙與大石化大鋼鐵項目擦肩而過。幾年光景，或許讓南沙的發(fā)展在何去何從的反思中想得更加明白（南方都市報在南沙大項目落空時組織過“五問南沙”系列報道，影響很大，筆者也是由那時開始關(guān)注南沙），從國家發(fā)布的《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對于南沙的發(fā)展定位來看，特別是強調(diào)粵港澳合作之外，還要加強與東盟、印度洋周邊國家、英聯(lián)邦國家、葡語系國家的經(jīng)濟合作，可以說南沙的發(fā)展使命已經(jīng)開始往下一個浦東的方向走了。因為按照《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，未來的南沙決不僅僅是個巨型的國家級工業(yè)基地，而是國家級的新興都會區(qū)。而南沙要努力成為下一個浦東，在筆者看來，學(xué)習(xí)浦東有三個方面可以稍加留意：
　　第一是加快基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)年的浦東和今天的南沙有點相像，就是同樣是遠(yuǎn)離市中心的一塊荒地，在荒地上僅僅建設(shè)港口是不夠的，港口只是車流涌動，人氣不足的問題仍然得不到解決。浦東的經(jīng)驗就是建設(shè)浦東國際機場，在讓上海擁有兩個樞紐機場的同時，迅速改變浦東的邊緣地位。因為機場一建，加上交通綜合配套，包括那條機場連接市中心的磁懸浮高鐵，以及最近落戶正在建設(shè)的迪士尼樂園，浦東就實實在在實現(xiàn)了再造一個上海的目標(biāo)。所以學(xué)習(xí)浦東，在南沙（最好在緊挨著廣州南站的地方）規(guī)劃建設(shè)第二國際機場是十分必要的。如果說還要進一步聚集人氣的話，那么就是加強粵港澳的大學(xué)合作辦學(xué)，如果在南沙聚集起幾十萬的大學(xué)生，南沙想不發(fā)展都很難。
　　第二是加快發(fā)展平臺建設(shè)。當(dāng)然，國家級新區(qū)就是最大最好的發(fā)展平臺，浦東和濱海都是靠新區(qū)的優(yōu)惠政策發(fā)展起來的 ，但是僅僅靠國家級新區(qū)這個政策平臺還不夠，上海的精明還在于舉辦世博會，以及最近的爭取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)。所以對于南沙來說，既然南沙頂著粵港澳合作的金字招牌，就更加應(yīng)該爭取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)，因為自由貿(mào)易區(qū)的典范就是香港，粵港澳合作最能夠做自由貿(mào)易區(qū)的試驗工作，香港是最好的試驗師。
　　第三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要高端定位，發(fā)展區(qū)域金融中心和航運中心。浦東的使命，就在于上海要建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的任務(wù)，浦東都肩負(fù)起來了。南沙學(xué)習(xí)浦東，就應(yīng)該學(xué)習(xí)這樣當(dāng)仁不讓的精神，同樣頂著粵港澳合作的金字招牌，把金融和航運做大做強。尤其需要注意的是，最近的金磚國家峰會已經(jīng)確定成立類似世界銀行和國際貨幣基金組織那樣的金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫，由于中國出資份額最大，這兩個機構(gòu)很有可能將總部設(shè)在中國。既然現(xiàn)在上海已經(jīng)出來爭取了，為什么南沙不可以出來爭取呢？

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