導讀：如何成立旅行社的分部 如何成立旅行社的分部機構(gòu) 1. 如何成立旅行社的分部機構(gòu) 2. 旅行社分社的設(shè)立條件有哪些 3. 旅行社組織機構(gòu)和部門設(shè)置 4. 旅行社分公司可以設(shè)立營業(yè)部嗎 5. 旅行社設(shè)立分社 6. 旅行社的分工 7. 旅行社的設(shè)立與組織機構(gòu) 8. 旅行社分社的設(shè)立 9. 旅行社設(shè)立的分社和服務(wù)網(wǎng)點 10. 旅行社設(shè)立分公司流程

1. 如何成立旅行社的分部機構(gòu)

計調(diào)師就是指旅游計調(diào)師，他所需要的工作要求如下：

旅游計調(diào)師簡稱“計調(diào)”。“計調(diào)”是進行旅游實際操作的專業(yè)人員，主要負責新線路的開拓、食宿談判、行程安排、成本核算等經(jīng)營管理工作。旅行社開辟一條線路、帶一個團能否賺錢、盈利多少，全靠“計調(diào)”進行掌控和核算，因而“計調(diào)”也被稱為旅行社的中樞，計調(diào)人員的素質(zhì)直接決定了旅行社的經(jīng)營管理水平，也決定著旅行社的利潤和服務(wù)質(zhì)量。

要成為一名合格的旅游計調(diào)師，必須做到“德、智、體”全面發(fā)展。

計調(diào)師屬于“單兵作戰(zhàn)”，常常要負責對接多個部門、多個環(huán)節(jié)。因而，在工作實踐中，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。例如，夏季某學校組織學生夏令營，要為每個孩子購置一套衣服，計調(diào)師很容易就能在原價的基礎(chǔ)上加價，然后中飽私囊。“吃回扣”的情況還可能出現(xiàn)在聯(lián)系酒店、餐飲、車輛等各個環(huán)節(jié)。此外，品德不好的計調(diào)師還可能為了個人利益，把客戶轉(zhuǎn)入其他公司，以謀取更高的利潤，或者把原屬于公司的公共資源轉(zhuǎn)化為個人資源。因此，一名合格的旅游計調(diào)師首先需要具備高尚的品德。

計調(diào)師崗位分布精細，這就要求他們一專多能，具備極強的綜合協(xié)調(diào)能力，從實地考察到策劃產(chǎn)品，到市場營銷、招徠團隊、各項途中的安排，每一個環(huán)節(jié)都離不開計調(diào)師的協(xié)調(diào)和調(diào)度。“認識別人不重要，重要的是要讓別人認識你”，這句話體現(xiàn)出，計調(diào)師需要具備強大的業(yè)界人脈資源，才能順利開展工作。如何維護客戶關(guān)系、留住重要客戶也是計調(diào)師工作的重要一環(huán)，有時直接決定著旅行社的盈利情況。在財務(wù)方面，計調(diào)師要學會精打細算，做到“該省的一定省，不該省的絕不能省”，為了讓游客滿意，有時該換車就換車，酒店、餐飲等該升級就得升級。極強的應(yīng)變能力對于計調(diào)師來說更是必須具備的，因為隨時有可能大半夜接到客戶投訴，如何處理好突發(fā)事件，就要靠機敏的應(yīng)變了。這些問題充分說明，計調(diào)師這一崗位要求從業(yè)者具有超出普通員工的工作能力。

計調(diào)師雖然不負責帶團，但是這份工作絕不是普通人想象中的“坐辦公室”。從踩線開始，計調(diào)師就要代表旅行社與沿途各企業(yè)談妥合作細節(jié)，產(chǎn)品線路研發(fā)、市場推廣等過程也必須親力親為，最忙的是接到團隊以后，除了常規(guī)行程外，哪些客人有特殊需求，計調(diào)師都必須先通過全陪了解清楚，再一一告知地接導游員，并認真督促沿途接待點予以落實。遇到旺季的時候，一名計調(diào)師經(jīng)常要負責接聽多部座機和多部手機，晚上連覺也睡不好，第二天卻仍要處理大量團隊運行中的各種細節(jié)問題。所以，旅游計調(diào)師還應(yīng)擁有強健的體魄和充沛的精力。

淡季時要耐得住寂寞，旺季時要頂?shù)米毫Α５緛砼R時，計調(diào)師不應(yīng)該因為業(yè)務(wù)量的縮減而偷閑，而應(yīng)該認真整理手上的各種資源，例如再次拜訪自己所操作線路上的景區(qū)、酒店、購物點等，進一步鞏固合作關(guān)系，同時通過網(wǎng)絡(luò)、電話與重要客戶保持經(jīng)常聯(lián)系，為旺季做好充分準備。旺季來臨時，旅游計調(diào)師常常忙得不可開交，要同時對接很多部門和很多企業(yè)，這時候就要調(diào)整心態(tài)，應(yīng)該從一開始就充分認識到這項工作的艱巨性，隨時保持清醒的頭腦和平和的心態(tài)，細致周密地處理好每一件看似不起眼的“小事”。

用長遠的眼光看待收入與付出的“不成正比”。以目前的情況來看，旅游計調(diào)師在旅行社業(yè)界還沒有得到足夠重視，收入不是很高；但與此同時，計調(diào)師的辛苦卻是常人? ?以想象的。因此，旅游計調(diào)師、尤其是剛剛從業(yè)的旅游計調(diào)師，經(jīng)常面臨著收入和付出不成正比的尷尬。旅游計調(diào)師是一個需要時間積累的崗位。一般來說，能堅持3—5年的計調(diào)師，手上就能掌握足夠的旅游要素資源和客戶資源，隨之而來的必然是收入的不斷增加。

對游客必須一諾千金。計調(diào)師要幫助客人預訂酒店、餐飲等，這當中包含著很多細節(jié)，有時可能在隨口答應(yīng)游客后又忘記落實，例如團隊中有一名少數(shù)民族游客，計調(diào)師卻忘了安排酒店給他預備特殊菜肴。這種情況對計調(diào)師來說可能覺得是個小失誤，但對游客而言卻是失信，往往引發(fā)投訴甚至糾紛。因此計調(diào)師須切記，向游客做出的承諾必須認真履行。

盡自己之力為旅行社實現(xiàn)利潤最大化。利潤最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的必然需求，對于計調(diào)師而言，這也是實現(xiàn)自我價值的重要途徑。要使利潤最大化，就要依靠計調(diào)師豐富的經(jīng)驗了。例如，有經(jīng)驗的計調(diào)師能較為準確地估計本公司發(fā)往某景區(qū)的游客量，與景區(qū)協(xié)商更大額度的門票優(yōu)惠，以降低旅行社的運營成本；在同一條旅游線路上也應(yīng)該盡可能多地掌握酒店、餐飲、購物點等信息，一方面為旅行社賺取更豐厚的利潤，一方面也避免因某些企業(yè)的壟斷，導致旅行社成本增加。

2. 旅行社分社的設(shè)立條件有哪些

旅行社分社是由總社設(shè)立的，可以在異地設(shè)立，不需要分社注冊資本。 其要求的經(jīng)營條件與總社相同，即一有固定的營業(yè)場所（自有的或租期在一年以上的），二要有必要的營業(yè)設(shè)施（電話、電腦、傳真、復印、辦公桌等）。

再有就是總社要增存質(zhì)量保證金。經(jīng)營國內(nèi)和入境游的增存5萬元人民幣，經(jīng)營出境游的增存30萬元人民幣，如果都經(jīng)營的話增存35萬元人民幣。

分社的負責人要與總社簽訂勞動合同，嚴格地說就是要總社委派。 分社可以獨立操作，但經(jīng)營范圍不能超出總社的經(jīng)營范圍，要接受總社的統(tǒng)一管理。 設(shè)立分社先在當?shù)氐墓ど滩块T注冊，營業(yè)執(zhí)照辦好后在3個工作日內(nèi)向旅游局備案。

3. 旅行社組織機構(gòu)和部門設(shè)置

旅行社的內(nèi)部分為國內(nèi)、國外的。細分又有導游部、計調(diào)部、外聯(lián)部、車輛部、票務(wù)部、財務(wù)部、接待部、門市部、培訓部、客服部、出境部、國內(nèi)部、策劃部、地接部、辦公室以及行政管理部等等。各部門互相協(xié)調(diào)，互相溝通，構(gòu)成了旅行社正常運行機制。

4. 旅行社分公司可以設(shè)立營業(yè)部嗎

旅行社營業(yè)部，指旅行社下屬的營業(yè)部。 分社，指旅行社分社。

5. 旅行社設(shè)立分社

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責分工，依法對旅行社進行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、 誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點)應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未 因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

6. 旅行社的分工

一般國內(nèi)的線路叫法分為旅行社門店和專線，門店也就是收客的，收客之后交給專線，專線帶團，國外一般是旅行社和地接，地接意思就是入境之后負責帶團衣食住行的人員。

一般專線還是在接散客，但是地接一般是和大型的ota {線上旅行社}合作，為啥不又收客又做行程呢，國內(nèi)專線是這樣的，即做線路又收客，國外的話因為過去要一個大團，一般要散拼，自己收客不知道要收好久才能收到，反正就是一個人手的問題，所以有分工

7. 旅行社的設(shè)立與組織機構(gòu)

第七十七條國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級以上人民政府應(yīng)當依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當就旅游活動中的下列事項，以明示的方? ?事先向旅游者作出說明或者警示：

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔的費用。

第七章旅游監(jiān)督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營行為;

(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當依法保密。

第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當依法及時作出處理;對不屬于本部門職責范圍的事項，應(yīng)當及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當進行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應(yīng)當指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;

(四)向? ??民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章法律責任

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

8. 旅行社分社的設(shè)立

旅行社是企業(yè)法人，不是個體戶。 如果你是掛靠一家，掛靠當?shù)厣绶?wù)網(wǎng)點，最少5萬（房租按2萬算），如果你掛分社（國內(nèi)），最少10萬,如果掛分社（出境）最少35萬，如果掛分社（國內(nèi)+出境）最少40萬。以上（房租都按2萬算） 如果自己開，只能新成立國內(nèi)社，最少30萬，房租也按2萬算。 旅行社今年行情不好，謹慎入市！

9. 旅行社設(shè)立的分社和服務(wù)網(wǎng)點

第九十五條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

【釋義】

本條是關(guān)于違法本法第二十八條規(guī)定無許可資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，以及旅行社違反本法第二十九條超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)和第二十條非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法律責任規(guī)定。

一、違法行為的主體

本條規(guī)定的違法行為主體包括：一是未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的單位和個人；二是旅行社。

二、執(zhí)法主體

本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門和工商行政管理部門。由于未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為，同時也是違反工商登記管理規(guī)定的行為。因此，旅游主管部門基于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理職責、工商行政管理部門基于工商登記管理職責，均有相應(yīng)的處罰權(quán)，都可以對此類行為作出處罰，但罰款應(yīng)遵循行政處罰法“一事不再罰”的原則。

三、違法行為

本條規(guī)定的違法行為包括：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)

是指未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證資質(zhì)，但經(jīng)營境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游業(yè)務(wù)等旅行社專? ?業(yè)務(wù)的行為。不屬于旅行社專屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，其他企業(yè)或者個人也可以經(jīng)營，不屬于本條規(guī)定的違法行為。

(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)

此種情形是：雖然旅行社已依法設(shè)立，取得了境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，但未取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可，經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、赴臺旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)中的一項或多項業(yè)務(wù)。

(三)旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可

主要包括兩種情形：一是旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，核心是有證照的流轉(zhuǎn)；二是旅行社以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并不以證照流轉(zhuǎn)為要件，只要允許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營即可。這兩種行為都使得未取得相應(yīng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的組織或者個人，在借用旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可變相非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。在實踐中，有的在形式上為取得許可的旅行社經(jīng)營，但實際上在人事、財務(wù)、管理等方面與旅行社毫無關(guān)系。比如，一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、加盟店、分社、服務(wù)網(wǎng)點等，名義上屬于某個旅行社，但實際上是其獨立操作旅行社業(yè)務(wù)，組織、接待旅游者；一些旅行社成為另一些具有出境業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)旅行社的分社，“兩塊牌子，一套人馬”。

10. 旅行社設(shè)立分公司流程

旅行社的注冊流程是先去旅游部門備案，然后去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，取得經(jīng)營許可證之后訪客

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