導(dǎo)讀：全域旅游項(xiàng)目 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度 1. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度 2. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度內(nèi)容 3. 全域旅游整改方案 4. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度及流程 5. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度匯編 6. 全域旅游考核細(xì)則

1. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度

主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版、版權(quán)等工作的方針政策和法律法規(guī)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂并組織實(shí)施全市文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版和版權(quán)的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

（三）管理全市性重大文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版活動(dòng)，指導(dǎo)市重點(diǎn)文化、體育、旅游、廣播電視電影設(shè)施及基層文體、旅游設(shè)施建設(shè)。組織全市旅游整體形象推廣、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作、區(qū)域協(xié)作和市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)壽寧優(yōu)秀文化、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品。推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)和藝術(shù)品種的發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃全市競(jìng)技體育發(fā)展和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與重點(diǎn)布局；統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，推進(jìn)青少年體育工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練工作；負(fù)責(zé)全市運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)和體育后備人才的選拔和輸送工作，協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作；監(jiān)督體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作；配合省體育局做好體育彩票的發(fā)行管理工作;指導(dǎo)體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)及各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作。

（六）負(fù)責(zé)公共文化、體育、旅游事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育公共服務(wù)建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化、體育、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)。圖書(shū)館、文化館（站）、少年兒童業(yè)余體育學(xué)校、基層文化、基層體育建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，深入推進(jìn)全民健身計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版科技創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、體育和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)扶助農(nóng)村廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展，組織實(shí)施全市農(nóng)村電影放映工程。

（八）負(fù)責(zé)全市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)以及優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，管理文物、博物館事業(yè)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（九）組織實(shí)施文化、體育和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作。指導(dǎo)培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市A級(jí)旅游景區(qū)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理各類(lèi)旅游發(fā)展資金及其他旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂旅游休閑、旅游消費(fèi)的措施，指導(dǎo)組織大型旅游節(jié)慶活動(dòng)和促銷(xiāo)活動(dòng)。

（十）推進(jìn)全市文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版市場(chǎng)發(fā)展，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明建設(shè)和信用體系建設(shè)，依法規(guī)范市場(chǎng)。依法受理旅游投訴，維護(hù)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)假日旅游工作。

（十一）負(fù)責(zé)管理文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版市場(chǎng)的綜合執(zhí)法工作。組織查處全市性、跨區(qū)域的市場(chǎng)違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。規(guī)范旅游企業(yè)、從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制。

（十二）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新聞宣傳的方針政策，承擔(dān)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)工作，把握正確的宣傳輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)全市重大廣播電視電影宣傳任務(wù)和全縣大文化宣傳任務(wù)的落實(shí)；擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施媒體融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展；負(fù)責(zé)監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)檢測(cè)和安全播出；監(jiān)管全縣播出的廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽(tīng)節(jié)目和公共視聽(tīng)載體播放的視聽(tīng)節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量；負(fù)責(zé)廣播劇、電視劇（含動(dòng)畫(huà)片）的管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)廣播電視廣告播出活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)境外衛(wèi)星電視節(jié)目的接收、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝單位許可證的管理。

（十三）依法監(jiān)管報(bào)刊、印刷復(fù)制企業(yè)以及音像等其他非紙質(zhì)媒體出版活動(dòng)和出版物內(nèi)容，組織對(duì)報(bào)刊、內(nèi)部資料的審讀和輿情分析工作；監(jiān)管從事出版活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（含民辦機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)和開(kāi)辦手機(jī)書(shū)刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊社、通訊社分支機(jī)構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)和涉外侵權(quán)的行政案件，打擊盜版活動(dòng)；負(fù)責(zé)出版環(huán)節(jié)作品及電影動(dòng)漫節(jié)目的監(jiān)管，按照網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上發(fā)行實(shí)施監(jiān)管；加強(qiáng)掃除淫穢色情出版物、打擊非法出版活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“掃黃打非”）工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)；承擔(dān)市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)管理文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版對(duì)外以及對(duì)臺(tái)港澳的交流、合作和宣傳、推廣工作，承辦對(duì)外、對(duì)臺(tái)港澳交流項(xiàng)目相關(guān)事務(wù)，推動(dòng)壽寧文化走出去。

（十五）按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和教育培訓(xùn)。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

2. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度內(nèi)容

哈爾濱市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部 第49號(hào)公告

自12月2日我市發(fā)生本土疫情以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市人民共同努力，歷時(shí)7天時(shí)間徹底切斷了疫情社會(huì)面?zhèn)鞑ィ?2月22日3時(shí)30分，哈爾濱市全域降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。為統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控工作，最大限度降低疫情對(duì)市民群眾正常生產(chǎn)生活的影響，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省指揮部有關(guān)冬春季疫情防控要求，經(jīng)綜合研判，市指揮部決定，自12月22日6時(shí)起，有序恢復(fù)全市常態(tài)化疫情防控和生產(chǎn)生活秩序。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、從哈市域外抵返人員和離開(kāi)本地人員須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、憑健康碼綠碼通行。凡哈市域外抵返哈人員均須主動(dòng)向社區(qū)（村屯）報(bào)備旅居史。對(duì)未能提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的人員實(shí)行主要進(jìn)口落地即檢，核酸采樣后，無(wú)異常癥狀，且做好個(gè)人防護(hù)即可進(jìn)入市域，在核酸檢測(cè)結(jié)果未出前，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)做好個(gè)人健康監(jiān)測(cè)，不聚會(huì)、不聚餐、不聚集，不去公共場(chǎng)所；對(duì)近14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)（含省內(nèi)）已經(jīng)公布的涉疫中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）旅居史人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)未解除之前其所屬縣（市、區(qū)）旅居史人員，要嚴(yán)格按照疫情防控規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

二、各類(lèi)商業(yè)門(mén)店、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所等有序恢復(fù)開(kāi)放。要按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防? ?相關(guān)防護(hù)指南（2021年8月版）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測(cè)溫、戴口罩、錯(cuò)峰、限流、日常消毒、員工健康監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防人員聚集。

三、景區(qū)景點(diǎn)要按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南（2021年8月版）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行分時(shí)預(yù)約、掃碼（健康碼+行程碼）、測(cè)溫（室內(nèi)進(jìn)行）進(jìn)園，嚴(yán)防人員聚集，嚴(yán)禁接待涉疫地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁組團(tuán)赴涉疫地區(qū)旅游。

四、對(duì)本輪疫情確診病例到過(guò)的涉疫場(chǎng)所，須再進(jìn)行一次全面消毒，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估合格后恢復(fù)運(yùn)行。

五、福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安司法行政監(jiān)所繼續(xù)實(shí)行封閉管理，暫停線下探視活動(dòng)。在建工地恢復(fù)常態(tài)化管控，并持續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和從業(yè)人員健康管理。

六、藥店恢復(fù)銷(xiāo)售退熱、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒類(lèi)藥品。銷(xiāo)售以上藥品要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記報(bào)告制度和購(gòu)藥原因及現(xiàn)實(shí)情況核查制度，發(fā)現(xiàn)購(gòu)藥人有發(fā)熱等可疑癥狀的，要第一時(shí)間向所在社區(qū)（村屯）報(bào)告，所在社區(qū)（村屯）要第一時(shí)間安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)送到發(fā)熱門(mén)診排查。

七、個(gè)體診所恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、流行病學(xué)史調(diào)查和接觸史核查等各項(xiàng)防控制度，禁止收治并及時(shí)報(bào)告出現(xiàn)的發(fā)熱病人。禁止各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員為出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅（味）覺(jué)減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀，且尚未排除新冠肺炎的患者上門(mén)靜點(diǎn)。

八、中小學(xué)校、各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)線下教學(xué)。托幼機(jī)構(gòu)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。市域內(nèi)大中專(zhuān)院校恢復(fù)常態(tài)化管理。

九、嚴(yán)格管控大型會(huì)議、論壇、演出、培訓(xùn)、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等聚集性活動(dòng)，能不舉辦的不舉辦，能在線上舉辦的線上舉辦，盡量減小線下活動(dòng)規(guī)模。賓館、酒店承辦超過(guò)50人（含）以上的會(huì)議、培訓(xùn)、宴會(huì)、年會(huì)、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等聚集性活動(dòng)，必須提前向所在區(qū)縣（市）指揮部報(bào)備，所有參加人員須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，查驗(yàn)“健康碼+行程碼”、檢測(cè)體溫，無(wú)法掃碼人員要進(jìn)行實(shí)名制登記；凡14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)本土陽(yáng)性感染者所在地市（地級(jí)市為全域、直轄市為所在區(qū)縣）旅居史的人員不得參加聚集性活動(dòng)。

十、繼續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉辦喜事、辦喪事。凡舉辦30人（含）以上集體用餐的，須提前3日向所在社區(qū)（村委會(huì)）申請(qǐng)，報(bào)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）批準(zhǔn)；所有參加人員須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，凡14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)本土陽(yáng)性感染者所在地市（地級(jí)市為全域、直轄市為所在區(qū)縣）旅居史的人員不得參加集體用餐活動(dòng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要派出工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，落實(shí)查驗(yàn)“健康碼+行程碼”、48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明等防控措施，無(wú)法掃碼人員要進(jìn)行實(shí)名制登記。

十一、小區(qū)（村屯）、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、地鐵、早市夜市、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼、測(cè)溫、戴口罩”，出租車(chē)、公交車(chē)要嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼、戴口罩”。按照常態(tài)化防控要求，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)換氣和清潔消毒等各項(xiàng)防控措施。

為確保各項(xiàng)疫情防控措施落到實(shí)處，市、區(qū)縣（市）兩級(jí)將持續(xù)加大督查檢查力度，凡不按疫情防控規(guī)定落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、員工健康監(jiān)測(cè)等措施的，將責(zé)令停業(yè)整改，造成疫情傳播后果的，將依法追究責(zé)任。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，扎實(shí)做好常態(tài)化下各項(xiàng)防控工作仍是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。請(qǐng)廣大市民群眾務(wù)必時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，時(shí)刻做好個(gè) 人防護(hù)，時(shí)刻注意個(gè)人及家人的健康狀況，自覺(jué)養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩、不聚集、用公筷、分餐制等良好衛(wèi)生習(xí)慣，一旦有發(fā)熱、干咳等癥狀，要第一時(shí)間到發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行核酸檢測(cè)排查，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防，真正織牢織密全民疫情防控網(wǎng)，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，為維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序、保障廣大市民群眾的身體健康做出每個(gè)人的貢獻(xiàn)。

3. 全域旅游整改方案

美麗鄉(xiāng)村投資什么項(xiàng)目，我認(rèn)為還要抓住現(xiàn)在旅游人的心里，因人而異，每個(gè)人喜好不同 ，關(guān)鍵你的定位主題是啥，不能跑偏。

現(xiàn)在人的生活越來(lái)越好，旅游也成了人們的最大愛(ài)好，放飛自我，緩解壓力，我認(rèn)為做農(nóng)家樂(lè)還是不錯(cuò)的，但要看你怎么去做，我分析如下：

一般城市的老年人，年齡越大越懷舊，因?yàn)樗麄兊母芏喽荚谵r(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村也變成了青磚瓦房，也沒(méi)有了以前的感覺(jué)，所以我們要抓住這個(gè)特點(diǎn)，建一個(gè)真正的農(nóng)家小院，真正的農(nóng)家菜，如玉米餅，高粱饅頭，野菜餅等！還得有農(nóng)村的石滾，石磨，種地的一些工具，共老人參觀，我認(rèn)為不錯(cuò)！

如果定位年輕人，農(nóng)家樂(lè)要做的高大上一點(diǎn)，吃的要有特色，休息的要干凈，最好要有刺激的項(xiàng)目，游樂(lè)園，溫泉也是年輕人的愛(ài)好，農(nóng)村本身山清水秀，再有這么好的農(nóng)家樂(lè)，應(yīng)該生意不錯(cuò)吧！

4. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度及流程

第一清理農(nóng)村生活垃圾

因?yàn)橐郧稗r(nóng)村很多生活垃圾都可分解的，而現(xiàn)如今不少新事物進(jìn)入到農(nóng)村，一些難以分解的垃圾也進(jìn)入到農(nóng)民的生活當(dāng)中，像塑料袋這種比較難分解的物品在農(nóng)村隨處可見(jiàn)，除了農(nóng)民自身環(huán)境保護(hù)觀念不夠，另外沒(méi)有垃圾回收點(diǎn)，對(duì)此今年起將集中清理農(nóng)村村莊內(nèi)生活垃圾，對(duì)于荒廢的宅基地成為垃圾場(chǎng)的地方進(jìn)行清理，然后統(tǒng)一安放垃圾箱，筆者這邊就安放了很多新的垃圾箱，每天都有垃圾車(chē)來(lái)回收，農(nóng)民也逐漸的開(kāi)始不亂扔垃圾。

第二清理農(nóng)村河道

農(nóng)村河道很多都是保障生產(chǎn)還有河水正常排水作用，而有些村內(nèi)的河道被一些養(yǎng)殖場(chǎng)和生活污水污染，一些廢棄的荷塘和排水溝淤泥比較嚴(yán)重，對(duì)此這些也會(huì)被清理。有些河道一旦被堵塞將會(huì)導(dǎo)致河水無(wú)法正常排水，會(huì)形成倒灌，對(duì)于很多村民來(lái)說(shuō)，以前河道不但能捉魚(yú)還能洗澡，而現(xiàn)在農(nóng)村河水變成黑色的散發(fā)著難聞的氣味，清理河道也是為了以往的青山綠水生態(tài)恢復(fù)。

第三清理道路兩邊雜草

農(nóng)村植被較多，除了已經(jīng)被硬化的路面，而一些道路兩邊雜草恒生，另外有些村莊內(nèi)廢棄的院子、宅基地等因?yàn)殚L(zhǎng)期無(wú)人搭理雜草較多，影響村容村貌。而道路兩邊雜草一到了夏季植物黃金生長(zhǎng)期比較茂盛，有些會(huì)蔓延到路面，不但影響路基，對(duì)于過(guò)往的車(chē)輛也會(huì)造成識(shí)別誤判，對(duì)此將有村干部帶頭集中清理道路兩邊垃圾。

第四改變農(nóng)村人不良習(xí)慣

農(nóng)村環(huán)境需要每個(gè)人來(lái)保護(hù)，而因?yàn)檗r(nóng)村人對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱，有些村民丟垃圾都是隨心所欲，出了大門(mén)就丟棄，另外不少糞污會(huì)隨意堆積到生活居住區(qū)內(nèi)，一旦下雨或者夏天臭味熏天，再有因?yàn)檗r(nóng)村有燒土灶的習(xí)慣，會(huì)把秸稈堆積在村莊內(nèi)，家禽亂跑，而這些問(wèn)題都是出自于農(nóng)村人保護(hù)意識(shí)不高，對(duì)此為了改變大家的不良習(xí)慣，會(huì)進(jìn)行宣傳，提高村民的保護(hù)環(huán)境意識(shí)，其實(shí)從現(xiàn)在安放垃圾桶來(lái)看，就明顯起到作用，一些村民都比較主動(dòng)將垃圾丟在垃圾桶里，現(xiàn)在很多農(nóng)村街道都是越來(lái)越干凈。

村莊是農(nóng)村人所居住的家園，只要一個(gè)干凈衛(wèi)生的村莊居住起來(lái)才? ??更舒心，除了國(guó)家政策去強(qiáng)制治理，而農(nóng)民本身更應(yīng)該注重保護(hù)環(huán)境，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓子孫后代還能看到青山綠水。

5. 全域旅游項(xiàng)目跟蹤督查制度匯編

黨的十九屆四中全會(huì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度列入堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這標(biāo)志著黨的十八大以來(lái)初步完成的生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)正在內(nèi)化為國(guó)家治理體系的重要組成部分。

（一）

第一個(gè)階段，將黨的十七大提出的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上升為黨的十八大提出的“五位一體”的生態(tài)文明建設(shè)，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略升級(jí)為國(guó)家重大戰(zhàn)略。黨的十八大賦予了生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略前所未有的使命與定位。

第二個(gè)階段，從黨的十八大提出的戰(zhàn)略理論到系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了從理論到制度的升級(jí)。自黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局以來(lái)，生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)和落實(shí)成為新時(shí)代國(guó)家治理的重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將黨的十八大以來(lái)形成的生態(tài)文明建設(shè)的一系列頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)納入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略之中。

第三個(gè)階段，從黨的十九大提出的加快生態(tài)文明體制改革，到黨的十九屆四中全會(huì)提出的實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)正在從理論和制度上的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全面實(shí)施階段。黨的十九大以來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)制度內(nèi)化、落地的同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新也同步進(jìn)行，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。

（二）

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”是中國(guó)古人道法自然的智慧和哲學(xué)思想。

要尊重自然。所謂尊重自然，就是要遵循自然規(guī)律。人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。在工業(yè)文明的天人對(duì)立的思維下，先污染后治理是以付出更大代價(jià)、獲得短期收益的治理。人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。要修復(fù)對(duì)自然的傷害，人類(lèi)往往要付出巨大的代價(jià)。因此，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度一定要遵循自然發(fā)展規(guī)律，盡可能降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然的干預(yù)和影響，做到敬畏自然。

要順應(yīng)自然。順應(yīng)自然就是所有制度設(shè)計(jì)，要借用自然的力量來(lái)修復(fù)自然。當(dāng)前世界上很多地方治理環(huán)境污染的方式，仍然是一種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的面上治理，是一種治標(biāo)不治本的治理。我國(guó)新時(shí)代的生態(tài)治理體系應(yīng)徹底改變這種局限性思維，治理制度設(shè)計(jì)要充分發(fā)揮自然的力量和優(yōu)勢(shì)，充分利用自然自身的恢復(fù)力，用可持續(xù)的治理思維來(lái)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)治理能力的提升。

要保護(hù)自然。所謂保護(hù)自然，就是我們對(duì)生態(tài)自然資源的利用，要建立在保護(hù)自然的前提下進(jìn)行。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。保護(hù)自然是生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度最重要的出發(fā)點(diǎn)。要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治來(lái)守護(hù)綠水青山、保障綠色發(fā)展，這既是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，是保護(hù)自然的第一道屏障，也是保護(hù)自然的重要利器。

（三）

在新時(shí)代，要全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)要注重從末端治理轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防、從局部治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制，? ?點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)向流域、區(qū)域綜合治理，從個(gè)別問(wèn)題整治轉(zhuǎn)向山水林田湖草全覆蓋的保護(hù)性治理。

源頭防控是守住綠水青山的內(nèi)生動(dòng)力。生態(tài)治理的重要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改變發(fā)展的不平衡性和不充分性，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境源頭防控制度體系包括綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活方式等方面。其中綠色消費(fèi)是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新動(dòng)力，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。要以綠色消費(fèi)為動(dòng)力，推動(dòng)綠色旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色休閑、綠色養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以垃圾分類(lèi)、綠色出行等為主要內(nèi)容的綠色生活方式將會(huì)大大提升廣大居民主體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從以政府為主到全民共治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理能力的進(jìn)一步提升。

全過(guò)程控制是新時(shí)代生態(tài)治理現(xiàn)代化的新要求。新時(shí)期構(gòu)建生態(tài)治理體系需要嚴(yán)格過(guò)程控制，把治理事項(xiàng)前移和后延，除了解決污染問(wèn)題本身，還需要對(duì)事前的資源要素利用進(jìn)行評(píng)價(jià)管控，從源頭改變資源利用方式，提升有限資源的使用效率；對(duì)于生產(chǎn)后端帶來(lái)的負(fù)外部性進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，通過(guò)最嚴(yán)格的全過(guò)程控制生態(tài)保護(hù)制度倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，降低直至消除生產(chǎn)行為對(duì)人民福祉的負(fù)影響，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

全覆蓋保護(hù)是推進(jìn)系統(tǒng)性生態(tài)治理的必要之舉。環(huán)境治理是系統(tǒng)性工程，最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系包括建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類(lèi)海域保護(hù)線，完善主體功能區(qū)制度覆蓋，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌嚴(yán)格全覆蓋，體現(xiàn)環(huán)境大保護(hù)理念。

（四）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)一系列改革舉措和相關(guān)制度，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)基本形成。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在抓，靠的是嚴(yán)管。嚴(yán)格的責(zé)任追究和監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升了國(guó)家生態(tài)治理體系和治理能力。

建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度。生態(tài)文明建設(shè)考核要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，改變傳統(tǒng)唯GDP論英雄的觀念。生態(tài)環(huán)境考核需要與環(huán)保督查協(xié)同發(fā)揮作用，實(shí)施過(guò)程需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，一方面要加大追責(zé)力度，另一方面要增加考核柔性，不能搞地方一刀切，要根據(jù)區(qū)域主體功能區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，細(xì)化完善考核體系，進(jìn)一步將考核落到實(shí)處。

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度包括領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要各盡其責(zé)、形成合力。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。織密最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度要進(jìn)一步完善相關(guān)法律內(nèi)容，促進(jìn)各項(xiàng)法律之間的統(tǒng)籌。中央環(huán)保督察要把握“既嚴(yán)又準(zhǔn)、切中肯綮”原則，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保督查長(zhǎng)效機(jī)制的監(jiān)管作用，進(jìn)一步完善環(huán)保督查制度統(tǒng)籌，從單一的污染督查轉(zhuǎn)到全域范圍的污染防范，各項(xiàng)環(huán)保督查政策制定和執(zhí)行不應(yīng)各自為戰(zhàn)，而是環(huán)環(huán)相扣，形成協(xié)同效應(yīng)。

健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)是了解、掌握、 評(píng)估、預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的基本手段，是生態(tài)環(huán)境信息的主要來(lái)源，也是生態(tài)治理科學(xué)決策的重要依據(jù)，在生態(tài)文明建設(shè)中具有基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和監(jiān)測(cè)范圍，統(tǒng)籌部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與統(tǒng)計(jì)制度、評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度等評(píng)價(jià)考核制度的銜接，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)綜合效能。

完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度是公益訴訟制度在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的適用。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，要積極構(gòu)建環(huán)境公益訴訟案件處理法律體系，填補(bǔ)相關(guān)法律空白。同時(shí)，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟主體多元化發(fā)展，構(gòu)建以檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公益組織和群眾共同參與的制度實(shí)施體系，明確職責(zé)，提升制度實(shí)施效果和效率。

落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。生態(tài)補(bǔ)償是“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的重要途徑之一。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度必須以生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為保障。建立市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要明晰市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則，確立市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則要從生態(tài)補(bǔ)償參與主體多元、補(bǔ)償標(biāo)的多元等方面入手，允許民間組織和資金參與其中，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品，可以以實(shí)物、技術(shù)、項(xiàng)目等多種方式推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作開(kāi)展。

6. 全域旅游考核細(xì)則

湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告第49號(hào)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法>辦法》于2020年7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2020年7月30日

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》辦法（2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理布局公共文化設(shè)施，并將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃和其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第三條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)目錄和公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案。公共文化服務(wù)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)公共文化服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，優(yōu)化配置相關(guān)資源，推進(jìn)公共文化與旅游、體育、科技、教育、金融等深度融合，增加公共文化服務(wù)供給，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展及有關(guān)監(jiān)督管理等工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)公共文化服務(wù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)的具體工作。第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有基層公共服務(wù)資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，提供必要的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定配備工作人員。基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公布基本服務(wù)項(xiàng)目目? ?，免費(fèi)為公眾提供公共文化服務(wù)；統(tǒng)籌使用文化資源，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備的管理和利用；制定服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行方式、經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)懲措施等管理制度；指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體和村（居）民開(kāi)展公共文化活動(dòng)等。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持以行業(yè)聯(lián)盟、館際合作等形式，推動(dòng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域合作與交流。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)互通、巡展巡講巡演等服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享。第七條 新建住宅區(qū)的，城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件、國(guó)家和本省地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施。城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。城鄉(xiāng)社區(qū)更新或者居民住宅區(qū)改建、擴(kuò)建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照本條第一款規(guī)定，改建、擴(kuò)建配套的公共文化設(shè)施。對(duì)沒(méi)有配套建設(shè)公共文化設(shè)施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，以及農(nóng)村居民集中居住地，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)建必要的公共文化設(shè)施。第八條 對(duì)社會(huì)力量興建公共文化設(shè)施的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予用地用房等支持。社會(huì)力量興建、捐建、捐贈(zèng)公共文化設(shè)施的，依法享受稅收優(yōu)惠，并可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定留名紀(jì)念。第九條 大型公共文化設(shè)施確需拆除或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向社會(huì)公示；通過(guò)網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；依法征得上一級(jí)人民政府相關(guān)主管部門(mén)同意，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。因城市建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施且新建公共文化設(shè)施建設(shè)時(shí)間超過(guò)三年的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供過(guò)渡性的公共文化設(shè)施。第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共建共享原則，科學(xué)合理控制建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，避免重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi)，提高公共文化設(shè)施利用率。機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，向社會(huì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放所屬文化、體育、科普設(shè)施的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，根據(jù)公眾文化需求及時(shí)增加、調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放。公共文化設(shè)施因維修等原因停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告。人員流動(dòng)量較大的公共文化服務(wù)場(chǎng)館的管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定日均服務(wù)人數(shù)上限，適時(shí)采取人員限流措施，合理設(shè)置安全通道和應(yīng)急場(chǎng)所，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期開(kāi)展緊急疏散等安全演練。第十二條 公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)（退）役軍人、學(xué)生等特殊群體實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。第十三條 公眾使用公共文化設(shè)施、參與群眾性文化體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共文化設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定，不得影響他人的正常工作、生活和休息。第十四條 各級(jí)人民政府及文化旅游、體育、新聞出版等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全民閱讀，完善全民閱讀設(shè)施，提供全民閱讀服務(wù)，引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。公共圖書(shū)館、文化館、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心和出版發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供閱讀資源，推薦優(yōu)秀讀物，組織開(kāi)展全民 閱讀相關(guān)推廣活動(dòng)。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置盲人閱覽室和盲人讀物。機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。每年四月為本省全民閱讀宣傳月。第十五條 縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全民藝術(shù)普及，支持文化藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)，提高公民藝術(shù)素養(yǎng)。縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取贈(zèng)送票券、免費(fèi)專(zhuān)場(chǎng)或者低票價(jià)等方式提供惠民演出，鼓勵(lì)和支持文藝表演團(tuán)體開(kāi)展藝術(shù)普及、戲曲傳承活動(dòng)。公共圖書(shū)館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館等公益性文化單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的藝術(shù)講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、展覽和其他普及活動(dòng)。第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際情況配置公共文化設(shè)施設(shè)備和必要的避雨、遮陽(yáng)等服務(wù)設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施，支持城鄉(xiāng)居民自發(fā)開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng)，建立群眾性文化體育活動(dòng)需求反饋機(jī)制。第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和人文精神。少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好民族語(yǔ)言文字文化產(chǎn)品的保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)等工作，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有民族特色和市場(chǎng)潛力的民族語(yǔ)言文字文化產(chǎn)品。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)建具有湖湘文化、紅色文化、民族文化特色的文化服務(wù)品牌。第十八條 縣級(jí)以上人民政府文化旅游、財(cái)政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘、整理、利用湖湘文化、紅色文化、民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。公共文化設(shè)施管理單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益，應(yīng)當(dāng)納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于公益文化服務(wù)、藏品征集、研究開(kāi)發(fā)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)不得妨礙其履行公共文化服務(wù)職能。第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施全省公共數(shù)字文化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的省級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)與省級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建立線上線下相結(jié)合的信息共享平臺(tái)、分布式數(shù)字資源庫(kù)，利用數(shù)字技術(shù)為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和支持開(kāi)發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，提供公共數(shù)字文化服務(wù)。第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算保障本行政區(qū)域常住人口公共文化產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)公共文化服務(wù)保障需要逐步增加。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)助、定向資助、貸款貼息等措施，提升公共文化服務(wù)保障水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)資金依法設(shè)立公共文化服務(wù)基金。社會(huì)資金設(shè)立公共文化服務(wù)基金的，依法享受稅收優(yōu)惠。第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源；統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)、報(bào)刊、音像資料等出版物 補(bǔ)充更新機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，為農(nóng)村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對(duì)性的文化服務(wù)。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)項(xiàng)目和資金傾斜等方式，提升革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過(guò)捐資、援贈(zèng)物品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)等方式支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展公共文化服務(wù)。第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量將其所有的文化產(chǎn)品、文化設(shè)施委托公益性文化機(jī)構(gòu)管理并用于公共文化服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本和政府合作，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化；鼓勵(lì)社會(huì)力量贊助公共文化活動(dòng)。社會(huì)組織和企業(yè)可以按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定或者通過(guò)接受委托等方式參與基層公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影、人力資源和社會(huì)保障等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、招聘選拔、項(xiàng)目合作、兼職聘任等方式加強(qiáng)公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才、從業(yè)人員及鄉(xiāng)土文化人才等隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)等方面與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公共文化設(shè)施管理單位從業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化專(zhuān)兼職人員按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、文化文藝協(xié)會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、學(xué)校及有一定文化文藝專(zhuān)長(zhǎng)的人員參與基層文化志愿服務(wù)工作。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立登記注冊(cè)的、管理規(guī)范的文化志愿者組織。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)、財(cái)政、文化部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。資金使用情況和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在審計(jì)文書(shū)生效后六十日內(nèi)向社會(huì)公布。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，防止資產(chǎn)流失。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，作為對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；建立公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)制度和公民滿意度測(cè)評(píng)制度，對(duì)公共文化服務(wù)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，并定期向社會(huì)公開(kāi)。第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公共文化服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)向基層、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，同等對(duì)待經(jīng)營(yíng)性文化單位與公益性文化單位。第二十八條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，城市規(guī)劃主管部門(mén)未按照要求在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容的、未對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件依法予以核實(shí)的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法第七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)劃條件建設(shè)公共文化設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，依法予以處罰。第二十九條 本辦法所稱公共文化設(shè)施包括圖書(shū)館（室）、博物館、文化館（站）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、藝術(shù)表演場(chǎng)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青? ?年宮、青年之家、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、城市書(shū)店（書(shū)吧）、公共閱報(bào)欄（屏）、影院、流動(dòng)放映設(shè)施、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。公共文化產(chǎn)品包括文藝作品、藏書(shū)藏品、出版物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、影視廣播節(jié)目、數(shù)字文化產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。公共文化活動(dòng)包括文藝創(chuàng)作、文藝演出、民間藝術(shù)傳承、陳列展覽、圖書(shū)閱覽、藝術(shù)普及、科教講座、普法宣傳、群眾性文化體育活動(dòng)、影視廣播節(jié)目播放等。第三十條 本辦法自2020年9月1日起施行。

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