京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的區(qū)域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，對(duì)三地尤其是河北的發(fā)展，是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強(qiáng)、拉動(dòng)作用突出，是區(qū)域合作最容易起步、最容易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，旅游業(yè)扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色，既是共振點(diǎn)和共贏點(diǎn)，又是切入點(diǎn)和突破口。
　　京津冀區(qū)域旅游資源富集。京津冀地區(qū)是我國旅游資源最豐富、具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一，旅游資源不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且種類全、品位高。該地區(qū)集中了長(zhǎng)城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周圍寺廟、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn)，占全國總數(shù)的近1/5；擁有國家4A級(jí)以上景區(qū)200余處，占全國總數(shù)的1/10，深化區(qū)域合作具有雄厚的資源基礎(chǔ)。
　　京津冀區(qū)域旅游特色互補(bǔ)。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性，又有各具特色的差異性和互補(bǔ)性。北京作為首都和全國旅游中心城市，自然、人文、歷史等景觀優(yōu)勢(shì)明顯。天津近代人文旅游資源豐富，以近代文化、民間文化、歐陸古典風(fēng)情最為著名。河北有山有海，歷史底蘊(yùn)深厚，資源種類齊全，特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質(zhì)溫泉、青山秀水、鄉(xiāng)村風(fēng)光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。
　　京津冀區(qū)域客源市場(chǎng)廣闊。京津冀處于環(huán)渤海中心地帶，是繼珠三角、長(zhǎng)三角之后快速崛起的第三增長(zhǎng)極，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口，三地私家車擁有量已超過1000萬輛，市場(chǎng)廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬億元，占全國10.9%。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。2013年，京津冀旅游總收入超過8000億元，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到6.6億人次，并以年均10%以上的速度快速增長(zhǎng)。
　　京津冀區(qū)域合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。多年來，河北把實(shí)施“環(huán)京津戰(zhàn)略”作為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、天津等高鐵沿線6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”，與京津等長(zhǎng)城沿線8省市發(fā)起成立“中國長(zhǎng)城旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”，并積極參與組織和推動(dòng)北方交易會(huì)等活動(dòng)。三地初步建立了區(qū)域旅游合作機(jī)制，拓展了旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)了旅游監(jiān)管合作，推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了三地旅游經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成，為京津冀旅游一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展有良好的基礎(chǔ)和條件，已取得了顯著成效，前景可期。但仍存在一些亟需解決的問題，主要是：難以突破傳統(tǒng)行政區(qū)域思想束縛、欠缺一體化協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后、旅游資源集約開發(fā)利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務(wù)體系不健全和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實(shí)打破自家“一畝三分地”的思維定式，共同努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
　　一、建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制
　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早，進(jìn)展很快，但是一直沒有形成全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三地應(yīng)主動(dòng)作為，共同推動(dòng)成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善京津冀政府間交流平臺(tái)，建立京津冀及相關(guān)市縣參加的定期旅游協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針與機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問題。同時(shí)，共同制定完善京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策，制定合作發(fā)展規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域旅游在更大范圍、更高層次上? ??合作與交流。
　　二、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)
　　推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計(jì)。三地旅游資源既有一定的相似性，又有很大的差異性，只有統(tǒng)一整合、規(guī)劃對(duì)接才能進(jìn)一步提高整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在資源普查基礎(chǔ)上，三地可共同編制《京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)不同資源特色，統(tǒng)籌策劃功能定位和結(jié)構(gòu)布局，明確旅游市場(chǎng)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)，通過有效整合，構(gòu)建多元化旅游板塊，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，盡快編制河北省對(duì)接京津市場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃，使河北更快、更有效的對(duì)接京津旅游市場(chǎng)，加速河北旅游發(fā)展。
　　三、建設(shè)一體化旅游交通體系
　　構(gòu)建一體化旅游交通體系，是區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，三省市間和重點(diǎn)景區(qū)間道路建設(shè)均有滯后現(xiàn)象，斷頭路多，部分路段堵車嚴(yán)重、道路等級(jí)較低，不能適應(yīng)快速、便捷的現(xiàn)代旅游交通需求，影響了京津冀旅游業(yè)整體快速發(fā)展。應(yīng)借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，著力構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系，加快形成適應(yīng)旅游發(fā)展要求的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)開通京津至我省主要旅游城市的旅游列車，在旅游旺季加開三地之間的旅游列車或增加旅游坐席。爭(zhēng)取形成三地旅游直通車網(wǎng)絡(luò)體系，共同推動(dòng)三地旅游集散中心等相互開行通往異地的旅游直通車，構(gòu)建城市間旅游公共交通網(wǎng)絡(luò)，打造“京津冀公交旅游圈”。
　　四、共同塑造區(qū)域旅游品牌
　　形象鮮明的區(qū)域旅游整體品牌是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要抓手。三地應(yīng)大力開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳推廣，聯(lián)合推出精品旅游線路，聯(lián)合策劃組織旅游宣傳活動(dòng)，聯(lián)合參加旅游展會(huì)，聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶，以及共赴境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展聯(lián)合促銷，建立形成一體化宣傳格局。河北將著力對(duì)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行整合，與京津合作把張北草原音樂節(jié)、衡水湖馬拉松等區(qū)域性節(jié)慶活動(dòng)，打造成具備全國乃至國際影響力的文化旅游品牌。構(gòu)建京津冀旅游宣傳營銷平臺(tái)，推動(dòng)在三地媒體開設(shè)京津冀旅游一體化專欄，在三地旅游網(wǎng)共設(shè)京津冀旅游板塊，支持區(qū)域內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)聯(lián)合建立旅游營銷合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)在策劃包裝產(chǎn)品、省際聯(lián)合推廣、互送旅游團(tuán)隊(duì)等方面開展深度合作。
　　五、構(gòu)建高效便捷的公共服務(wù)體系
　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務(wù)體系，共同制定符合京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅游咨詢服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游指示標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，使自助旅游公共服務(wù)規(guī)范化、一體化。探索推出區(qū)域內(nèi)旅游惠民便民政策，加快推進(jìn)省際間旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互鏈接，開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化預(yù)售票系統(tǒng)，積極推動(dòng)“京津冀旅游一卡通”全面發(fā)行使用，推行統(tǒng)一旅游套票，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域旅游市場(chǎng)一體化。
　　對(duì)河北旅游來說，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一次重大的、空前的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，借勢(shì)發(fā)展，力求更大作為。只要三地加大統(tǒng)籌整合、強(qiáng)化緊密合作、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，就一定能夠把京津冀地區(qū)打造成為中國最具吸引力的旅游目的地，成為帶動(dòng)區(qū)域旅游特別是河北旅游業(yè)新一輪快速增長(zhǎng)的重要引擎。

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