導(dǎo)讀：為我們景區(qū)今后發(fā)展指明了方向 未來景區(qū)發(fā)展思路 1. 未來景區(qū)發(fā)展思路 2. 景區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃 3. 景區(qū)未來發(fā)展模式 4. 未來以來景區(qū) 5. 對(duì)景區(qū)未來發(fā)展的認(rèn)識(shí) 6. 關(guān)于景區(qū)的未來構(gòu)想 7. 未來景區(qū)發(fā)展思路怎么寫 8. 未來景區(qū)發(fā)展思路和措施 9. 景區(qū)未來發(fā)展目標(biāo) 10. 未來景區(qū)發(fā)展思路及措施 11. 未來景區(qū)的發(fā)展方向

1. 未來景區(qū)發(fā)展思路

現(xiàn)代旅游營(yíng)銷存在常態(tài)化與變量?jī)蓚€(gè)要素。所謂常態(tài)化,即旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的全過程性、交換性和自愿性、連續(xù)性及社會(huì)導(dǎo)向性。旅游營(yíng)銷的過程絕對(duì)不是把景區(qū)建成以后成立一個(gè)營(yíng)銷部去賣產(chǎn)品，而是一種貫穿整個(gè)旅游產(chǎn)品形成全過程的活動(dòng)。

旅游市場(chǎng)營(yíng)銷需要遵循營(yíng)銷前置、營(yíng)銷介入與營(yíng)銷跟進(jìn)三個(gè)特征，作為營(yíng)銷人員要學(xué)會(huì)識(shí)別消費(fèi)者需要、預(yù)應(yīng)消費(fèi)者需要、滿足消費(fèi)者需要，最終反饋消費(fèi)者感受。

2. 景區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《伊犁河谷旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，伊犁州在打造“國(guó)際旅游谷”進(jìn)程中，將加快構(gòu)筑“一心”，即伊寧市旅游中心；“三帶”，即草原旅游帶、伊犁河旅游帶、邊境旅游帶以及若干集散基地、風(fēng)情小鎮(zhèn)、服務(wù)營(yíng)地的空間布局，培育大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

此外，伊犁將圍繞建設(shè)草原文化旅游線、環(huán)天山千里黃金旅游線、絲綢之路紅色軍墾旅游線、中哈吉跨境自駕旅游線等精品旅游線，大力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出那拉提、喀拉峻、庫(kù)爾德寧、托乎拉蘇、霍爾果斯口岸等重點(diǎn)景區(qū)，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)基地、自駕營(yíng)地、林果基地和特色民俗村。

“要全面提升伊犁河谷旅游整體品質(zhì)，實(shí)施精品戰(zhàn)略。”伊犁州旅游局黨組書記董永昌說，將以鞏固提升那拉提、喀拉峻兩個(gè)5A級(jí)景區(qū)品質(zhì)為突破口，推進(jìn)A級(jí)景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、康養(yǎng)旅游示范基地、優(yōu)秀旅游城市等品牌創(chuàng)建，擦亮世界遺產(chǎn)、國(guó)家森林公園、濕地公園等品牌，建設(shè)多元化品牌精品景區(qū)

3. 景區(qū)未來發(fā)展模式

1.門票商業(yè)模式：這種商業(yè)模式就是簡(jiǎn)單的門票經(jīng)濟(jì)，利用天然的資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造，同時(shí)修一個(gè)大門收取參觀費(fèi)用。

2.旅游綜合收益商業(yè)模式：這種模式擺脫了單一的門票經(jīng)濟(jì)，而是強(qiáng)調(diào)餐飲、購(gòu)物和住宿等多種收益形式。

3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)商業(yè)模式：這種模式就是以旅游作為平臺(tái)，利用旅游這個(gè)平臺(tái)資源來開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，從而獲得比較多的收益。

4.旅游地產(chǎn)商業(yè)模式：這種商業(yè)模式實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的一種，只不過這種模式在國(guó)內(nèi)運(yùn)作已經(jīng)比較成熟，因此單獨(dú)說明。

5.旅游資源整合的商業(yè)模式：這種模式是一些距離中心城市較近的景點(diǎn)的開發(fā)的通行模式。就是由一個(gè)投資商控制資源，做好基礎(chǔ)設(shè)施，然后對(duì)各種項(xiàng)目進(jìn)行招商，聯(lián)合許多小投資商一起參與經(jīng)營(yíng)。

6.產(chǎn)業(yè)和資本運(yùn)作相融和的商業(yè)模式：這種模式就是將景區(qū)開發(fā)到一定程度后，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者而獲得收益。

7.混合商業(yè)模式：混合商業(yè)模式適合一些非常大型的景區(qū)，從前期的資金募集到推出采用多種運(yùn)作模式，就是前6種商業(yè)模式的綜合運(yùn)用。

4. 未來以來景區(qū)

九景區(qū)的游客中心舉行喬遷活動(dòng)，經(jīng)過大家的共同努力，我們景區(qū)的游客中心正式建工投入使用，首先祝賀我們景區(qū)游客中心能夠投入使用，希望我們九景區(qū)游客中心在喬家以后，在今后的工作中能夠把景區(qū)的工作完成的更加出色，取得更好的成績(jī)，預(yù)祝本次景區(qū)游客條件中心圓滿成功

5. 對(duì)景區(qū)未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)

這個(gè)問題在全國(guó)各地普遍存在，但從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，基本沒有私營(yíng)的景區(qū)會(huì)限制客流量，5.1 /10.1 像北京這些地方都是人滿為患，進(jìn)去的都是錢呀!誰(shuí)會(huì)把錢拒之門外！但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，限制人流量應(yīng)該是必須的，必須要加大監(jiān)管力度！力度不到，說什么也白塔！

想要解決這個(gè)問題，理論上是在旺季的時(shí)候限制人流量，淡季的時(shí)候轉(zhuǎn)變一下營(yíng)銷策略刺激游客的眼球，? ??伴隨門票價(jià)格的調(diào)整

都是個(gè)人建議，希望有點(diǎn)作用

A.從旅游需求方面著眼，減低旅游旺季的高峰流量，使旺季的旅游流量在旅游地域飽和點(diǎn)之內(nèi)。采取的有效方法，一般是通過大眾傳播...

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下這種問題不少，而且現(xiàn)在我國(guó)的旅游業(yè)還不成熟，機(jī)制不完善。

但是現(xiàn)在已經(jīng)好很多了，一些景區(qū)已經(jīng)陸續(xù)開始了限制每天的游客量的政策。而且旅游目的地是有自己的生命周期的。如果持續(xù)超載的話會(huì)加快景區(qū)的衰退。

總的來說還是抑制了經(jīng)濟(jì)的。

但在一些比較沒那么正規(guī)的景區(qū)還是有這樣的情況。常規(guī)解決方法有：

1)國(guó)家宏觀政策，限制游客量。提高環(huán)境年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，比如說可以提高門票的稅收門檻。

6. 關(guān)于景區(qū)的未來構(gòu)想

園林景觀工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容有；

設(shè)園林之前，根據(jù)建園目的和功能、藝術(shù)上的 要求，以及需要解決的問題，事先作好通盤的設(shè)想制定圖紙和文件，作為施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)內(nèi)容分總 體設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)兩部分。

總體設(shè)計(jì)是根據(jù)城市規(guī)劃和計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書或委托單位的設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，及有關(guān)現(xiàn)狀條件。對(duì)功能或景區(qū) 劃分、景觀構(gòu)想、景點(diǎn)設(shè)置、出入口位置、豎向及地 貌、園路系統(tǒng)、河湖水系、植物布局、建筑物及構(gòu)筑物 的位置、體量、造型和各專業(yè)工程管線系統(tǒng)等作出綜合設(shè)計(jì)。

專業(yè)設(shè)計(jì)有地形及土方工程、山石和駁岸工 程、園路及鋪地、種植、建筑和小品、給水排水工程、電氣工程、體育和游戲場(chǎng)設(shè)備等專業(yè)。都要在總體設(shè) 計(jì)的統(tǒng)一要求下做出設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)程序通常從整體到 局部，分為收集資料、方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖和詳 圖、編寫設(shè)計(jì)說明書和工程概、預(yù)算等階段。

7. 未來景區(qū)發(fā)展思路怎么寫

1、政府加大引導(dǎo)和扶持力度。

2、科學(xué)布置，合理布局，優(yōu)化資然配置，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、改善交通。加強(qiáng)進(jìn)入通道，旅游航線等基礎(chǔ)性建設(shè)。

4、差異發(fā)展，形成特點(diǎn)。資然盤活，滿足不同層次游客需求。

5、提高服務(wù)，規(guī)范管理。

6、加強(qiáng)東江湖景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游融合，互利共贏。

8. 未來景區(qū)發(fā)展思路和措施

《原創(chuàng)文章：借鑒江浙特色小鎮(zhèn)和西安袁家村“五個(gè)人運(yùn)營(yíng)收入10個(gè)億”的成功經(jīng)驗(yàn)，走出誤區(qū)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展》□益輝

?????

前些年，各地“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)如火如荼展開，一些地方“特色小鎮(zhèn)”沒有“先策劃，后規(guī)劃、再建設(shè)”的的發(fā)展思路，沒有按照“策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)銷”的步驟進(jìn)行，造成重復(fù)建設(shè)和人力財(cái)力的浪費(fèi)。“特色小鎮(zhèn)”的核心不僅在于“特”和“小”，更重要的是如何在“小而精”的基礎(chǔ)上，把“特”做得更豐滿更完善，特色小鎮(zhèn)作為一種文化形態(tài)的標(biāo)志，它的誕生與發(fā)展是一種文化的形成和發(fā)展，所以它的未來更具吸引力。

我們?cè)?jīng)考察過陜西西安袁家村，一個(gè)僅又五人管理運(yùn)營(yíng)的旅游景區(qū)，年收入高達(dá)10個(gè)億？袁家村榮獲“中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村”、“中國(guó)魅力鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。走進(jìn)古村使游人恍惚中穿越時(shí)空，古樸小巷，兩邊店鋪、作坊林立。有油坊德瑞恒、醪糟坊稻香村、豆腐坊盧氏豆腐、辣子坊天一閣、面坊五福堂、茶坊童濟(jì)功、醋坊五味齋、布坊永泰和、藥坊同順堂……袁家村的旅游業(yè)是從關(guān)中民俗起步的，逐步向鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)型。包括旅游、農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)，將來要形成一個(gè)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，袁家村三個(gè)字就是最值錢的品牌。袁家村發(fā)展背后是村企業(yè)的強(qiáng)力支持，1993 年，袁家村成立農(nóng)工 貿(mào)集團(tuán)型企業(yè)，袁家農(nóng)工商總公司下轄 12 個(gè)子公司，按照規(guī)劃一步一步打造產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。

?????? 然而，不少地方急功近利打造特色小鎮(zhèn)，幾乎所有定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，千篇一律，缺乏創(chuàng)意。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2018年，由于運(yùn)營(yíng)失敗，接近死亡的特色小鎮(zhèn)多達(dá)50余家。這些小鎮(zhèn)風(fēng)貌無特色，人文風(fēng)情不誘人，仿古建筑加商業(yè)店鋪雷同，各地特色小鎮(zhèn)以徽派建筑居多。盈利能力差，靠門票收入維持生存，有沒有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，沒有特色產(chǎn)業(yè)收入支撐，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與文化創(chuàng)意的結(jié)合，資源沒有得到充分的利用，主要是在特色小鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)方面存在誤區(qū)。

????? 誤區(qū)一：特色小鎮(zhèn)=特色鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是位于城市周邊、相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺(tái)。特色鎮(zhèn)是一個(gè)行政區(qū)域的概念，以某種主體功能為特色，或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或有人文自然風(fēng)光特色等的全域范圍，由居民社區(qū)和村莊構(gòu)成，按照政府組織架構(gòu)體系來管理的行政區(qū)域。

?????? 誤區(qū)二：特色小鎮(zhèn)=新城建設(shè)。發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，更不能是打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)，變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，不是追求規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)張效應(yīng)，而是追求集聚效應(yīng)，緊湊效應(yīng)；其次特色小鎮(zhèn)不是土地財(cái)政的載體，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能的引擎；再次，特色小鎮(zhèn)追求的是提升全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。

??????? 誤區(qū)三：特色小鎮(zhèn)=園區(qū)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以工業(yè)4.0為引領(lǐng)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)在于研發(fā)設(shè)計(jì)；二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，從加工制造向設(shè)計(jì)、品牌、展示轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在于營(yíng)銷服務(wù)；三是以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復(fù)、特色需求，重點(diǎn)在于休閑服務(wù)。另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。

?????? 誤區(qū)四：特色小鎮(zhèn)=景區(qū)開發(fā)。以旅游功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)，有些歷史人文古鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美的小鎮(zhèn)也兼具特色小鎮(zhèn)的文旅功能。從這個(gè)角度而言，特色小鎮(zhèn)和景區(qū)開發(fā)有共同之處，但又不同于傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)模式。特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場(chǎng)上，更強(qiáng)調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求；在旅游活動(dòng)上，更強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)和參與；在旅游發(fā)展目標(biāo)上，更強(qiáng)調(diào)目的地和集散地；在旅游功能開發(fā)上，更突出互融互動(dòng)。

???????? 誤區(qū)五：特色小鎮(zhèn)=美麗鄉(xiāng)村。特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底，但與鄉(xiāng)村有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在一是形態(tài)不一樣，二是功能不一樣。特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本、技術(shù)、人才等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術(shù)和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。美麗鄉(xiāng)村更多的是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，管理和保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。

?????? 目前，“國(guó)家住建部“特色小鎮(zhèn)”申報(bào)主體是一個(gè)建制鎮(zhèn)，“國(guó)家發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”既可以是建制鎮(zhèn)也可以是一個(gè)3平方公里的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，兩者支持資金一個(gè)主要投向小鎮(zhèn)基建、一個(gè)主要投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色 小鎮(zhèn)開發(fā)是對(duì)產(chǎn)業(yè)端與政府端的整合，面對(duì)不同的“原材料”做不同的“美食”。把“住建部特色小鎮(zhèn)”等同于“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”，就是要拿“土豆”為原材料去做“烘山芋”，那勢(shì)必是很難做好的。

?????? 據(jù)“我國(guó)第二批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)評(píng)選名單公布信息，到2020年我國(guó)將建設(shè)1000個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)獲評(píng)共400余個(gè)，未來每年平均將有200個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)獲評(píng)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)迎來風(fēng)口。”

????? 那么，什么是特色小鎮(zhèn)？先來看我們最熟悉的特色小鎮(zhèn)，我們暫稱把這一部分稱為“住建部特色小鎮(zhèn)”。在2016年，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部提出培育計(jì)劃，計(jì)劃在2020年前打造1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，這也就是我們所提的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。一個(gè)是“國(guó)家發(fā)改委特色小城鎮(zhèn)”，一個(gè)是“國(guó)家發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”，一字之差。“國(guó)家發(fā)改委特色小城鎮(zhèn)”與“國(guó)家住建部特色小鎮(zhèn)”一樣均為建制鎮(zhèn)概念。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”指規(guī)劃面積3km2內(nèi)，建設(shè)面積1km2左右的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這類小鎮(zhèn)則為小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商最直接的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。這類小鎮(zhèn)主要類型有，

文旅小鎮(zhèn)、農(nóng)旅小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、科創(chuàng)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)等多種類型。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”主要打造政企合作，產(chǎn)業(yè)案例典型，資金直接投向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，即小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商會(huì)受到直接的支持。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”并沒有確定投資數(shù)量，不存在到2020年前有建設(shè)多少數(shù)量的特色小鎮(zhèn)之說。

?????? 特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興做得好的地方，首先進(jìn)行的就是鎮(zhèn)約與鄉(xiāng)約，要讓人得體，要讓人文明，否則建設(shè)出來的只是一堆漂亮的外殼。江浙自古精致，人精致，生活精致，在很多的小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中，不必比照日本，也自有風(fēng)情，這是江南的味道，聲色優(yōu)美人優(yōu)雅。精致的人形成的精致市場(chǎng)。透過花樣繁多的操作手法、名目眾多的各類特色小鎮(zhèn)概念、高大精深的各項(xiàng)政策，看到的是江浙這個(gè)特殊的消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)精致人群形成的精致市場(chǎng)。比如浙江藍(lán)城農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植本身基本可以實(shí)現(xiàn)自我造血，通過選種特色的品種，其中種植的稻米能夠?qū)崿F(xiàn)稻谷1.75元/斤，精米能夠買到20元/斤；蔬菜類，其中引種的番茄能夠到達(dá)188/5斤。同樣的有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品，在深圳頂級(jí)的超市中，番茄也是不超過20元/斤的，江浙這邊的消費(fèi)能力是否比深圳還高呢？

??????? 江浙總體的市場(chǎng)消費(fèi)能力不一定比深圳高，但屬于精致市場(chǎng)，對(duì)于精致市場(chǎng)而言，精致的產(chǎn)品是受歡迎的。著名特色小鎮(zhèn)專家宋衛(wèi)平一直在倡導(dǎo)新生活理念，比如 “桃李春風(fēng)”小鎮(zhèn)過億一套的中式園林別墅，而且一直有一批宋衛(wèi)平新生活理念的追隨者，在鍥而不舍的追逐這種生活。與其說宋衛(wèi)平在倡導(dǎo)新生活理念，不如說是他在孜孜不倦的挖掘江浙人的這個(gè)精致生活的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)一直存在，源于魏晉，承于唐宋，興于明清，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

??????? 莫干山是中國(guó)四大避暑勝地之一，得名源遠(yuǎn)，一直是文人墨客踏青之所，及至近代，又留下數(shù)百棟別墅，民國(guó)時(shí)期蔣介石亦有府邸于此，只是建國(guó)之后逐漸衰落。它現(xiàn)在的興起脫離不了江浙這個(gè)精致的市場(chǎng)，只有這個(gè)市場(chǎng)才能在十余年前就能支撐起一間民宿三五千的消費(fèi)，它不僅僅是由經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的，更多的是由懂得精致生活的人決定的。江浙有這些精致的人，有這些對(duì)生活的精致追求，從而構(gòu)成了一個(gè)精致的市場(chǎng)，江浙為天下富庶之地，多詩(shī)書之家士宦之家。在特色小鎮(zhèn)的與鄉(xiāng)村振興中也是如此，浙江的政府在特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興中也是承擔(dān)了重要的服務(wù)作用，不做死樣板、不走死流程，能夠? ?流程內(nèi)有創(chuàng)新。

??????? 以杭州魯家村為例，魯家村在鄉(xiāng)村振興之初一窮二白，據(jù)其書記朱仁斌講述，接手之初村里集體經(jīng)濟(jì)僅有1.8萬(wàn)元，負(fù)債卻達(dá)150萬(wàn)，因此籌措資金成為了重大的問題，在此過程中，它們?cè)?jīng)向交通、水利、環(huán)保、體育等部門申請(qǐng)了至少600萬(wàn)資金，其中水利部門申請(qǐng)的河道整治資金被用來做河道美化及水景，交通部門的資金做好了村內(nèi)的旅游交通與自行車道，如果是一個(gè)卡得死、管得嚴(yán)、不是本著利于當(dāng)?shù)厝税l(fā)展的政府，這些利用方式都可以上綱上線了。但恰恰是一個(gè)服務(wù)型的政府，讓這些利用成為了可能，不僅通過了驗(yàn)收，反而大大鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)魯家村的做法，成為了魯家村鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。服務(wù)型政府意識(shí)，讓民眾也信任政府，這樣形成了良性互動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興而言，其實(shí)是減少了巨大的制度成本，因?yàn)樾湃伪旧砭褪墙档徒灰壮杀镜闹匾绞健?/p>

??????? “鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)，怎么樣能夠留住人才？城市總是匯聚了大量的工作機(jī)會(huì)，還有教育、衛(wèi)生等稀缺資源，人流是從農(nóng)村流向城市，從小城市流向大城市。農(nóng)村大多留下的是老人，小孩，年輕人都出去打工了。”

?????? 為什么這些事情發(fā)生在江浙地區(qū)，卻不那么明顯？雖然不可避免的受到城鎮(zhèn)化的裹挾，卻最終還能夠自成特色？這就跟江浙地區(qū)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)了。江浙自古就是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，周莊、西塘、烏鎮(zhèn)、同里、南潯、甪直、木瀆……這些古鎮(zhèn)很多都超過千年歷史，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)一直繁衍不息。

??????? 改革開放之初的“蘇南模式”與“浙江模式”，這兩個(gè)模式都有共通點(diǎn)，“以集體經(jīng)濟(jì)為主體，以鄉(xiāng)村工業(yè)為主導(dǎo)，以中心城市為依托，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是主要手段，縣鄉(xiāng)干部是實(shí)際決策人的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式”，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、大隊(duì)分級(jí)負(fù)責(zé)，行政命令直接影響產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的方向和進(jìn)程，形成的是一種大政府、小城鎮(zhèn)的模式。而鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化就是“離土不離鄉(xiāng)、離土不離鎮(zhèn)”的在地城鎮(zhèn)化，在江浙地區(qū)可以看到鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，鎮(zhèn)域能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大部分就業(yè)問題，江浙人出外打工的少。這一點(diǎn)不像江西、湖南、湖北、河南這些地方，大量的是出外打工人群，人隨業(yè)走，對(duì)于鄉(xiāng)里是沒什么太強(qiáng)烈的感情的，最近這一波東部制造業(yè)轉(zhuǎn)移，又回到這些省份。

?????? 江浙一帶的特色小鎮(zhèn)之所以有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是充分融入長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)鏈之中，在國(guó)際化分工中找到自己的產(chǎn)業(yè)定位。長(zhǎng)三角的大城市成為金融中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、設(shè)計(jì)中心，而中小城市則成為了制造中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)則成為了產(chǎn)業(yè)鏈的配套所在，比如生產(chǎn)童裝的企業(yè)，設(shè)計(jì)中心在上海、杭州、蘇州，布料生產(chǎn)、機(jī)械支撐在中等城市，而紐扣、絲帶一類的就在鎮(zhèn)域，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為了整個(gè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈的配套，隨時(shí)轉(zhuǎn)型，但又不失發(fā)展同樣的旅游休閑也是如此，市場(chǎng)在大城市，中小城市中轉(zhuǎn)，需求滲透進(jìn)入鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村。良性的發(fā)展保證了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向前，有業(yè)便能留人。

這里介紹一下杭州旅游與文化結(jié)合的典范景區(qū)---杭州東方文化園旅業(yè)集團(tuán)。該企業(yè)成立于1998年8月，以杭州東方文化園旅業(yè)集團(tuán)有限公司為母公司，下屬七家子公司，另有十家投資公司，一家參股公司。產(chǎn)業(yè)涉及旅游、休閑、商貿(mào)、建材、勞務(wù)、廣告、房地產(chǎn)、進(jìn)出口、園林綠化等，注冊(cè)資本累計(jì)達(dá)15余億元，現(xiàn)有總資產(chǎn)200余億元，職工總?cè)藬?shù)7000余人，現(xiàn)門票、會(huì)議、田園? ?住宿、佛教文化、旅游觀光、健康養(yǎng)老綜合利潤(rùn)達(dá)10億。

?????? 杭州東方文化園地處錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江三江交匯處，左連湘湖旅游度假區(qū)，右鄰“漁浦夕照”古景，距杭州、蕭山城區(qū)各為15公里，離杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)20公里，交通便捷、地理區(qū)位優(yōu)越。東方文化是AAAA級(jí)景區(qū)。田園村落盡收眼底，園內(nèi)鶯飛草長(zhǎng)、花香四溢、青山碧水、風(fēng)光秀麗。園區(qū)以周易八卦布局，儒、釋、道三家同構(gòu)建筑，2728米彩繪藝術(shù)長(zhǎng)廊貫穿于佛家區(qū)、道家區(qū)、儒家區(qū)、東方度假區(qū)等八大景區(qū)，充分利用了東方傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵和深厚底蘊(yùn)，進(jìn)行旅游和文化結(jié)合發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)成功的范例。

前面說到的西安的袁家村，他們發(fā)展旅游業(yè)沒有依靠政府，全憑村支書郭戰(zhàn)武帶領(lǐng)村干部邊摸索邊干，不僅關(guān)中民俗的定位是他們自己定的，就連景區(qū)規(guī)劃的活也是他們自己干的，不得不佩服農(nóng)民的智慧高手在民間。袁家村管理模式看似松散、粗放，實(shí)際上背后是精細(xì)化、接地氣管理方式。袁家村郭書記以小吃街打比方，一條街上有 100 個(gè)商戶， 100 種小吃。鍋盔、豆腐腦、炸麻花……村民各自認(rèn)領(lǐng)，幾家同時(shí)報(bào)名便 PK留味道最好那一家，這樣就避免了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以民俗街上有的門店生意好，一年可能有上百萬(wàn)的收入，經(jīng)估算一家店如果兩個(gè)人經(jīng)營(yíng)，保證每個(gè)人每個(gè)月有五千塊左右的收入，一年得掙十萬(wàn)塊，才算掙錢才能持續(xù)經(jīng)營(yíng)。村管理公司誰(shuí)家不掙錢會(huì)給予補(bǔ)貼。比如說蒸饃本身利潤(rùn)低不掙錢，但是一條街上必須得有一個(gè)賣蒸饃的，村里就給補(bǔ)貼補(bǔ)到這家店能掙十萬(wàn)元。袁家村在全民股份制的制度設(shè)計(jì)上，還創(chuàng)造性地搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，無論是做公司還是做旅游都不是齊步走。有一部分村民還在觀望，分給他們股份就等于共同致富。酸奶廠改成股份制后當(dāng)年入股一塊錢，第一年和第二年都分到九毛多，到今年大概可以分到一塊五毛錢。酸奶公司每年的純利潤(rùn)大概是 1000 萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)投資酸奶時(shí)，村民基本上沒人投，商戶也沒有投的，都不敢投，不知道股份公司這個(gè)怎么弄。村委會(huì)覺得能讓大家伙掙錢才讓大家投的，

要讓99%的群眾入到這個(gè)股份公司里。有的群眾為了照顧村干部的情緒，象征性的入了一兩萬(wàn)，等到年底分紅的時(shí)候拿到了90%的利潤(rùn)。到這個(gè)時(shí)候，大家才認(rèn)識(shí)到股份制能掙錢。第二年擴(kuò)了一點(diǎn)股，大家就開始搶著要了，群眾對(duì)這個(gè)股份制完全接受了。

9. 景區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)

第一章：總則

第一條，根據(jù)《河南省旅游管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本細(xì)則。

第二條，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)、從事旅游經(jīng)營(yíng)與管理的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條，從事旅游經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

　　第四條，　旅游業(yè)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》規(guī)定，明確主管旅游工作的部門，加強(qiáng)旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。

　　各級(jí)旅游行政主管部門設(shè)立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)授權(quán)和旅游行政主管部門的委托行使職權(quán)。

　　第二章　旅游資源開發(fā)與管理

　　第五條　旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目做出具體安排，并按照旅游景區(qū)（含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式）規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃的不同要求編制。

　　第六條　編制旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原 則，注重旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（一）綜合評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件；

　　（二）市場(chǎng)需求分析、市場(chǎng)規(guī)模測(cè)定、旅游發(fā)展目標(biāo)；

　　（三）發(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)；

　　（四）旅游資源開發(fā)安排與設(shè)施建設(shè)；

　　（五）環(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護(hù)原則和措施；

　　（六）旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施規(guī)劃的措施等。

　　第七條　旅游開發(fā)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點(diǎn)和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃；市地、縣（市）旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。

　　旅游開發(fā)規(guī)劃由各級(jí)旅游行政主管部門組織論證，并征求有關(guān)部門和單位的意見。

　　第八條　承擔(dān)編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關(guān)規(guī)定。省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門，對(duì)全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個(gè)人進(jìn)行資格認(rèn)證，并定期向社會(huì)公布。未取得認(rèn)證資格的單位和個(gè)人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。

　　第三章　旅游經(jīng)營(yíng)者的審批

　　第九條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）依法實(shí)行旅游經(jīng)營(yíng)許可證制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省旅游行政主管部門批準(zhǔn)后，頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營(yíng)許可證和標(biāo)志牌。

　　第十條　旅游經(jīng)營(yíng)標(biāo)志牌必須懸掛在旅游景區(qū)（點(diǎn)）入口醒目處。

　　未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可證和標(biāo)志牌的各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第十一條　省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的資源、服務(wù)設(shè)施和管理水平等方面的情況，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)，并向社會(huì)公告。

　　旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法由省旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門另行制訂。

　　第十二條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格按隸屬關(guān)系由價(jià)格行政主管部門制定，制定價(jià)格時(shí)應(yīng)征求旅游行政主管部門的意見。

　　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門票價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高票價(jià)或變相提價(jià)。同一旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得多點(diǎn)收費(fèi)，有特殊價(jià)值需另行售票的，應(yīng)按價(jià)格審批權(quán)限審批。

　　第十三條　星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)定權(quán)限，由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級(jí)飯店評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)定。

　　第十四條　要求評(píng)定星級(jí)的飯店（含度假區(qū)（村）、公寓、游船，下同），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級(jí)上報(bào)省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊(cè)的飯店要求評(píng)定星級(jí)時(shí)，可以直接向省旅游行政主管部門申請(qǐng)。

　　新建、改建或擴(kuò)建星級(jí)飯店時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　第十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得使用星級(jí)飯店用語(yǔ)、標(biāo)志和旅游（涉外）定點(diǎn)飯店標(biāo)志牌。

　　星級(jí)飯店標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評(píng)定為星級(jí)飯店的，不得隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并不再懸掛其他等級(jí)標(biāo)志。

　　第十六條 　旅行社的審批管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　餐飲、購(gòu)物、醫(yī)療、工藝、旅游用（產(chǎn)）品、娛樂等場(chǎng)所要求評(píng)定為旅游（涉外）定點(diǎn)單位的，經(jīng)旅游行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)懸掛旅游（涉外）定點(diǎn)單位標(biāo)志牌。

　　旅游（涉外）定點(diǎn)單位標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。

10. 未來景區(qū)發(fā)展思路及措施

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有哪些新思路：

對(duì)于觀光農(nóng)業(yè)，也是現(xiàn)在出游比較熱門的，像我們縣，就有很多大大小小的采摘園，農(nóng)家院，垂釣，水樂園，等等，人們生活一天比一天好了，對(duì)精神和物質(zhì)的享受也多了，現(xiàn)在更是提倡綠色食品，養(yǎng)生，所以更多的人把自己的菜籃子指向了農(nóng)家院，綠色采摘園！

首先休閑觀光農(nóng)業(yè)，我們最重要的就是要以本地農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，通過我們村里的生活文化建設(shè)，去規(guī)劃，建設(shè)。 讓我們的游客到了村里，可以看，可以吃，可以玩兒，可以睡！如果有喜歡種地，種菜，喜歡體驗(yàn)勞作的，我們還可以給游客提供土地，讓他們體驗(yàn)開花結(jié)果豐收的喜悅！那么我的新思路從這兩個(gè)方面說：

觀光：我們?cè)诖蛟燹r(nóng)業(yè)觀光園的同時(shí)，一定要注意用戶體驗(yàn)，把觀光分成幾個(gè)功能特色區(qū)域，

1: 可以分為種植基地觀光 ，讓很多城里來的小朋友看看自己吃的米飯是怎么長(zhǎng)出來的，土豆是樹上結(jié)的，還是地下長(zhǎng)得

2: 勞作觀光，有很多游客，不管是哪個(gè)年齡段的，都有想體驗(yàn)自己種菜，種瓜果的過程，我們可以開發(fā)這個(gè)體驗(yàn)，讓游客感受農(nóng)民的快樂。

3: 采摘觀光，我自己就特別喜歡采摘，因?yàn)榛旧纤麄兌疾粫?huì)使用農(nóng)藥，可以直接摘下來吃到嘴里，都是綠色食品，如今生活提倡健康飲食，而且反季節(jié)采摘，例如草莓特別受歡迎！

休閑：我們?cè)谛蓍e上不能停留在過去的農(nóng)家樂水平了，要打造一個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)化，高服務(wù)的休閑度假環(huán)境。

1: 年輕化，流行化的裝修風(fēng)格，年輕人是走在時(shí)尚前線的人，他們喜歡在快手，抖音上打卡各種網(wǎng)紅地點(diǎn)，美食等等，所以我們要讓休閑區(qū)域做的更有特色，特點(diǎn)，有一個(gè)更好的用戶體驗(yàn)，這是非常關(guān)鍵的！

比如 我們唐山豐潤(rùn)的西那母生態(tài)園，他不僅僅是采摘園，而且還做了水上樂園，可以在夏天的時(shí)候游泳，沖浪，特別是沖浪項(xiàng)目，很受大人孩子的喜歡，都喜歡浪潮過來哪種刺激與快樂。

2：服務(wù)質(zhì)量，休閑觀光產(chǎn)業(yè)要的是回頭率，不能游客來了一次，不想來第二次了，我們一定要注重高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，服務(wù)禮儀，服務(wù)話術(shù)，都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。

所以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的新思路，就是要通過本地的自然地貌，打造有特色，有特點(diǎn)，流行網(wǎng)紅項(xiàng)目，年輕化設(shè)計(jì)的理念，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，讓游客流連忘返！

11. 未來景區(qū)的發(fā)展方向

一、康養(yǎng)+旅游

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療 保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、生態(tài)+旅游

堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。

開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還 林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

三、文化+旅游

中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。

四、鄉(xiāng)村+旅游

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“

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