導(dǎo)讀：鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)價(jià)值？ 鄉(xiāng)村旅游是否具有全民性？

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,對(duì)于提升農(nóng)村社會(huì)大眾經(jīng)濟(jì)收入、完善農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮著重要意義。

從鄉(xiāng)村旅游在提升居民經(jīng)濟(jì)收入方面的作用機(jī)制來看,鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)提供大量的就業(yè)崗位,從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的各類社會(huì)問題。

與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)教育水平的提升,這對(duì)于革新農(nóng)村居民思想、提升農(nóng)村居民工作能力發(fā)揮著重要作用,從而有效形成良性循環(huán);從鄉(xiāng)村旅游在完善農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的作用機(jī)制來看,鄉(xiāng)村旅游吸引力的提升,依賴于完善的交通設(shè)施、文娛設(shè)施、通信設(shè)施作為支撐,而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下。

農(nóng)村旅游開發(fā)主體還需要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,從而為農(nóng)村旅游管理信息化水平的提升以及消費(fèi)者旅游體驗(yàn)的優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ),這決定了完善農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要路徑以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體的必然選擇。

由此可見,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景下,農(nóng)村社會(huì)大眾經(jīng)濟(jì)收入的提升能夠?yàn)檗r(nóng)村人居環(huán)境的改善奠定良好基礎(chǔ),與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體所開展的農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施完善工作,則對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境具有重要意義。

鄉(xiāng)村旅游是否具有全民性？

旅游業(yè)所具有的綜合性和帶動(dòng)性的特點(diǎn)，決定了其先天就具有致富一方的功能。湖南是旅游資源大省，自然生態(tài)資源、歷史文化資源、民族民俗資源、紅色文化資源極其豐富。近年來，鄉(xiāng)村旅游以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，在我省脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了顯著的作用。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的巨大作用是應(yīng)有之義。

提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定旅游振興鄉(xiāng)村的信念與決心

精準(zhǔn)認(rèn)知旅游的特殊性質(zhì)。旅游是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的朝陽產(chǎn)業(yè)，效率高、成本低，是造血式的產(chǎn)業(yè)，可以由脫貧直接躍升到致富；是廣泛受益的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面寬；是物質(zhì)和精神“雙振興”的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)性強(qiáng)、返貧率低；是富有尊嚴(yán)的產(chǎn)業(yè)，利于相互尊重、平等交流；是促進(jìn)和諧的產(chǎn)業(yè)，利于社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明；是促進(jìn)國際交流的產(chǎn)業(yè)，利于增進(jìn)國人與世界各國人民的了解、維護(hù)世界和平。

充分認(rèn)識(shí)旅游的特殊作用。旅游產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅(jiān)工作中做出了重要貢獻(xiàn)，是扶貧攻堅(jiān)的生力軍。現(xiàn)階段，我們處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段轉(zhuǎn)變，旅游的作用不可替代，因?yàn)椋覈糜螛I(yè)已跨入“全民休閑度假旅游時(shí)代”，各級(jí)政府要主動(dòng)作為、善作善成，推動(dòng)社會(huì)各界積極融入“全域旅游”大局，發(fā)揮好旅游業(yè)在鞏固鄉(xiāng)村振興中的特殊作用。

切實(shí)把握旅游的特殊機(jī)遇。把握好偉大而艱巨的鄉(xiāng)村振興工程給鄉(xiāng)村旅游帶來的歷史機(jī)遇，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為義不容辭的歷史使命、政治責(zé)任。創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)，以更大氣魄、更大擔(dān)當(dāng)、更大作為，投入到推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的偉大實(shí)踐中。因地制宜、因地施策，是鄉(xiāng)村旅游振興的發(fā)展方向，要按照現(xiàn)代旅游消費(fèi)特點(diǎn)，大力發(fā)展個(gè)性化、特殊化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新思路，共建共享共幫旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

加大鄉(xiāng)村旅游政府扶持力度。按照“因事設(shè)職、專兼結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰”的原則，建立健全有效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批、資金整合使用等問題。通過加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生到建檔立卡旅游貧困村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)來自貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)成功人 士、企事業(yè)單位退休人員等，返鄉(xiāng)參與建檔立卡貧困村的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。引導(dǎo)文化藝術(shù)界、科技界等各類專業(yè)人才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響，到有條件的建檔立卡貧困村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)，形成榜樣示范效應(yīng)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”，全面啟動(dòng)“智慧鄉(xiāng)村游”工程，探索運(yùn)用PPP等模式，建設(shè)縣域鄉(xiāng)村旅游在線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息智能推送、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”方式，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的線上推廣，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧成效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及相關(guān)信息資源的共享互通。

建立健全切實(shí)有效的社會(huì)幫扶機(jī)制。全方位推進(jìn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程，積極推進(jìn)各類旅游企事業(yè)單位和社會(huì)組織與旅游扶貧村“結(jié)對(duì)子”，在勞動(dòng)用工、農(nóng)副產(chǎn)品采購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶。理順并建設(shè)好社會(huì)公益扶貧機(jī)制，讓“公益扶貧”成為區(qū)域全民性的“共生價(jià)值觀”，形成全民共建“鄉(xiāng)村旅游業(yè)”的發(fā)展觀念，營建“一業(yè)榮（鄉(xiāng)村旅游）”“業(yè)業(yè)榮（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）”價(jià)值認(rèn)同的良好社會(huì)氛圍。

政府主導(dǎo)，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展提供強(qiáng)力保障

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大財(cái)政性資金投入，統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化政策優(yōu)惠措施。出臺(tái)相關(guān)稅收政策保障措施，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。支持旅游企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，與農(nóng)戶建立緊密的利益紐帶連結(jié)，吸納或租賃農(nóng)戶的山林、果園、魚塘、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資源和政府扶貧資金折股合作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共建共享，盤活農(nóng)村旅游資源要素，讓農(nóng)業(yè)人口分享更多資產(chǎn)性收益，達(dá)到增收致富的目標(biāo)。

突出宣傳推廣活動(dòng)。結(jié)合各地的形象宣傳，集中宣傳介紹旅游村情況，設(shè)計(jì)推出旅游新概念、新亮點(diǎn)，引爆旅游消費(fèi)，推動(dòng)方方面面支持參與旅游鄉(xiāng)村振興。

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