第三十八條 車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。 [釋義] 本條是關(guān)于道路通行應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行以及在沒有交通信號時應(yīng)當(dāng)確保安全、暢通的原則規(guī)定。 交通信號是規(guī)范、引導(dǎo)交通的重要交通設(shè)施，發(fā)揮著指揮交通的作用。行人和車輛駕駛?cè)松系缆吠ㄐ校瑧?yīng)當(dāng)時刻注意交通信號根據(jù)交通信號，及時調(diào)整通行行為，嚴(yán)格按照交通信號通行。只有每一位道路通行人員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，才能營造一個安全、有序的高效率的交通環(huán)境。本條的規(guī)定包括三個方面：
第一，車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行，這是最基本的道路交通規(guī)則，任何人上道路通行首先必須遵守這個原則，不得違反交通信號通行。關(guān)于交通信號，本法在第三章“道路通行條件”第二十五條中已經(jīng)作了規(guī)定，它包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。至于哪種交通信號具體表達(dá)何種信息2004年國務(wù)院頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》有一系列具體規(guī)定，如對車道燈：綠色箭頭燈亮?xí)r，本車道準(zhǔn)許車輛通行；紅色叉形燈亮?xí)r，本車道不準(zhǔn)車輛通行。對人行橫道燈信號規(guī)定：綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)人人行橫道的，可以繼續(xù)通行；或者在道路中心線處停留等候等等。這些都是對交通信號的具體規(guī)定，車輛和行人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通信號通行。
第二，遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。交通警察的指揮是交通信號的一種，但它又區(qū)別于交通信號燈、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線等其他交通信號。具體來說，在交通信號對交通指揮的作用上，交通警察的指揮優(yōu)先其他交通信號得以適用。為了適應(yīng)復(fù)雜的道路交通，發(fā)揮交通警察靈活指揮交通的作用，同時明確交通警察的指揮較其他交通信號具有優(yōu)先適用的效力，因此本條規(guī)定：遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。根據(jù)這一規(guī)定，當(dāng)有交通警察在道路現(xiàn)場指揮交通時，道路通行人員必須按照交通警察的現(xiàn)場指揮通行，這也是本條關(guān)于“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行”規(guī)定的應(yīng)有含義。
第三，在沒有交通信號的．道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。這里首先要搞清楚的一個問題是，沒有交通信號是指何種情形。所謂沒有交通信號，一般表現(xiàn)為這樣兩種情況：一是道路或者路口根本就沒有設(shè)置用來指揮交通的交通信號，包括交通警察的現(xiàn)場指揮；二是道路或者路口設(shè)置的交通信號因某種原因發(fā)生故障，暫時不能正常使用且又無交通警察現(xiàn)場指揮。至于在其他何種情況也可以視為沒有交通信號，這需要根據(jù)具體情況確定。例如1990年6月公安部在一個給地方的答復(fù)中就指出，設(shè)有黃燈閃爍信號的路口，不同于紅綠燈變換控制的路口，應(yīng)視為沒有交通信號控制的交叉路口，車輛、行人通過設(shè)有黃燈閃爍信號的路口時必須遵守。在沒有交通信號的道路上，車輛、行人必須在確保安全、暢通的原則下通行。《實施條例》對機(jī)動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口時應(yīng)該遵守的規(guī)則做了一系列具體規(guī)定，機(jī)動車通行時，應(yīng)嚴(yán)格遵守，才能確保安全、暢通。

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